蔡麗新

這次突如其來的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效?；窗彩形⑹姓畧?jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和江蘇省委、省政府決策部署，堅(jiān)持一手抓防控、一手抓發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，既保持戰(zhàn)“疫”力度不減，又保持發(fā)展步伐不停，想方設(shè)法把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失降到最低，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全力打贏高水平全面建成小康社會收官之戰(zhàn)。目前全市常態(tài)化疫情防控持續(xù)鞏固向好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步恢復(fù)正常，“六穩(wěn)”“六保”工作取得階段性成效，工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、實(shí)際到賬注冊外資等先行指標(biāo)降幅明顯收窄。

全力抓好疫情防控。疫情發(fā)生后，我們堅(jiān)定扛起疫情防控政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心謀劃、果斷決策、迅速行動，第一時間進(jìn)入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，第一時間研究發(fā)布疫情防控“淮十條”，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)“四包一”機(jī)制，創(chuàng)新“六個工作法”，細(xì)化實(shí)施來淮返淮人員健康狀況申報(bào)制度，社區(qū)實(shí)行“五化”封閉式管理，全面構(gòu)筑疫情防控的“銅墻鐵壁”，有效遏制了疫情傳播擴(kuò)散態(tài)勢，有力保障了人民安全、社會安定。下一步，我們將緊緊圍繞中央和省委、省政府部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化精準(zhǔn)防控的要求，毫不松懈抓好疫情防控，堅(jiān)持“可知可控、精準(zhǔn)防控”，筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的嚴(yán)密防線。

全力穩(wěn)住市場主體。市場主體是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要支撐、吸納群眾就業(yè)最重要渠道，只有保住市場主體，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住民心。我們堅(jiān)持把保企業(yè)主體作為穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和就業(yè)增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建“黨政親商會”平臺，探索開展經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)，組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部采用“四不兩直”“家家到”方式深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決困難。制定出臺一攬子惠企政策措施，出臺支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展13條“抗疫惠企”措施、金融扶企10條政策、支持服務(wù)科技型企業(yè)11條措施、幫扶旅游企業(yè)10條措施、推動省市政策落實(shí)細(xì)則等，尤其是全國首推的“惠臺企9條”推出不到兩周就產(chǎn)生效果，總投資5000萬美元的臺灣南寶集團(tuán)碳纖維項(xiàng)目通過“云簽”落戶淮安。暢通企業(yè)融資幫扶渠道，印發(fā)《中小微企業(yè)、民營企業(yè)信貸融資紓困幫扶實(shí)施方案》，與江蘇銀行建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，未來三年江蘇銀行將累計(jì)投放各類貸款超1000億元，精準(zhǔn)助力淮安發(fā)展。

全力擴(kuò)大有效投資。無論是從淮安當(dāng)前發(fā)展階段特征看，還是從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看，擴(kuò)大有效投資始終是推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們堅(jiān)持以穩(wěn)投資保增長，持續(xù)開展招大扶強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)，創(chuàng)新項(xiàng)目招引方式，前期采用“云洽談”“云簽約”等方式推進(jìn)招商引資，之后市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴長三角兄弟城市對接企業(yè)、洽談項(xiàng)目，利用食品博覽會平臺線上簽約外資項(xiàng)目10個、總投資7.66億美元，推動愛琴海購物公園等重大項(xiàng)目成功簽約落戶。加快推進(jìn)在手在建項(xiàng)目落地建設(shè)，舉行全市縣區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工活動，總投資610億元的150個項(xiàng)目集中開工，以新增長點(diǎn)的成長對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。2020年3月31日，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在淮安舉辦，淮安集中開工項(xiàng)目41個，在全省各市中最多。2020年全國兩會剛剛結(jié)束，我們就在北京與全球最大的投資建設(shè)集團(tuán)——中國建筑集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉行大運(yùn)河（淮安段）國家文化公園建設(shè)暨中國水工科技館規(guī)劃咨詢會，第一時間把中央決策部署落到實(shí)處。

全力提振消費(fèi)內(nèi)需。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，消費(fèi)已經(jīng)超越投資和出口，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的最大“穩(wěn)定器”。特別是在當(dāng)前形勢下，擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需對于落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！倍加兄匾饬x。我們堅(jiān)持把消費(fèi)作為推動經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到飯店品嘗淮安特色小吃，釋放拉動消費(fèi)的信號。研究制定促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施方案，聚焦汽車、家電、餐飲、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施七個方面消費(fèi)促進(jìn)行動，出臺20項(xiàng)真金白銀的消費(fèi)措施，籌措安排財(cái)政資金1.07億元，其中支持汽車銷售補(bǔ)貼、“淮味千年”等商品消費(fèi)促進(jìn)資金3800萬元，支持養(yǎng)老家政服務(wù)資金5290萬元等。開展“春暖淮安·消費(fèi)促進(jìn)季”系列主題活動，舉辦“點(diǎn)亮淮安”美食市集、領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨推介淮安特色產(chǎn)品、“淮味千年”線上促銷等系列活動，現(xiàn)場發(fā)放消費(fèi)券、打折讓利近1.2億元，力推消費(fèi)迅速回溫。

全力促進(jìn)群眾就業(yè)。就業(yè)是民生之本，一頭連著群眾的飯碗，一頭連著企業(yè)的發(fā)展。無論“六穩(wěn)”還是“六保”，都把就業(yè)放在首位，充分說明中央堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略導(dǎo)向。我們堅(jiān)持把穩(wěn)崗就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魇滓恢?，超前關(guān)注企業(yè)用工和群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，重抓城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、建檔立卡低收入人群、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門致信全市外出務(wù)工人員，真金白銀地出臺九條促進(jìn)就業(yè)政策措施，支持在淮各類企業(yè)吸納本地群眾就業(yè)、暢通企業(yè)發(fā)展與百姓就業(yè)“微循環(huán)”、提出并推行“以工代賑”等舉措，及時兌現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策，全面啟動線上招聘求職，留鄉(xiāng)就業(yè)“兩補(bǔ)助一補(bǔ)貼”政策被學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺推介。在抓好群眾就業(yè)的同時，積極辦好其他民生實(shí)事。前不久，我們根據(jù)省委、省政府部署要求，在全市范圍深入排查解決突出民生問題，目前初步排出5大類44個方面的問題，并制定問題清單，逐一明確整改時限，特別是針對這次疫情暴露出來的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系短板，健全完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會保障體系，全力把“民生底線”兜牢托穩(wěn)，真正以“民生之暖”保穩(wěn)定促發(fā)展。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照全國“兩會”部署要求，在堅(jiān)持常態(tài)化抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，緊扣“六穩(wěn)”“六保”工作，圍繞江蘇省委、省政府對蘇北發(fā)展的新定位新要求，突出新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，聚力生態(tài)文旅水城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城“雙城同建”，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，確保高水平全面小康社會建設(shè)，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)更大淮安力量。

（作者系中共淮安市委書記）

責(zé)任編輯：高 莉