程寶玨

【摘? 要】論文以徐州市公廁革命進(jìn)程為研究對(duì)象，通過調(diào)研徐州市公廁革命的開展現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前公廁革命的問題以及提升建議等方面進(jìn)行了相關(guān)研究，針對(duì)游客反饋的數(shù)量不足、維修與管理存在疏漏、路標(biāo)不明顯等問題，提出了針對(duì)性建議。

【Abstract】Taking the process of the public toilet revolution in Xuzhou City as the research object， through the investigation of the current situation of the development of public toilet revolution in Xuzhou City， this paper studies some aspects， such as the problems of the current public toilet revolution， improvement suggestions and so on. Aiming at the problems of tourists' feedback， such as insufficient quantity， omission existing in maintenance and management， unclear road signs and others， the paper puts forward targeted suggestions.

【關(guān)鍵詞】徐州市;公廁革命;調(diào)研

【Keywords】Xuzhou City; public toilet revolution; investigation

【中圖分類號(hào)】TU993? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）07-0108-02

1 公廁革命的內(nèi)涵

公廁革命是指對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措，最早由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出，廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國(guó)家人民的健康和環(huán)境狀況。

2 徐州市公廁革命的現(xiàn)狀

本次調(diào)研共走訪了解放北路、泰山路、嘉美路碧水灣等14個(gè)街道和社區(qū)，彭園、淮海紀(jì)念塔、文博園、濱湖公園等5個(gè)景區(qū)，仔細(xì)聆聽市民訴求，認(rèn)真了解當(dāng)前徐州市公廁革命推進(jìn)情況。調(diào)查期間共發(fā)放自填式問卷180份，其中合格問卷164份，問卷合格率達(dá)到91%，所獲得資料基本可以作為徐州市公廁革命現(xiàn)狀研究的資料。

2.1 公廁數(shù)量評(píng)價(jià)

在公廁數(shù)量上，被調(diào)查的164位市民中，有64%的市民認(rèn)為公廁數(shù)量能夠滿足需要，另有36%的市民認(rèn)為公廁數(shù)量不足，其中近七成都是女性市民。調(diào)查結(jié)果表明，部分市民認(rèn)為目前公廁數(shù)量基本能夠滿足市民需要，但在滿足高峰期需要與男女蹲位比例上，還需要進(jìn)一步優(yōu)化。

2.2 公廁構(gòu)造與設(shè)施評(píng)價(jià)

在構(gòu)造設(shè)施上，72%的市民認(rèn)為，景區(qū)公廁相較普通街道公廁，建筑造型更加貼合景區(qū)風(fēng)格，廁所內(nèi)部環(huán)境也更衛(wèi)生整潔。61%的市民認(rèn)為，徐州的公廁設(shè)施較為人性化。經(jīng)過調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，大部分公廁內(nèi)都設(shè)置了出紙裝置、飲水裝置、充電裝置以及休息板凳。不僅如此，部分“四星級(jí)”公共廁所還具備殘障人士設(shè)備、第三衛(wèi)生間以及母嬰室，這些人性化設(shè)施的增加，極大程度地滿足了游客的不同需求。

2.3 公廁衛(wèi)生與管理評(píng)價(jià)

在衛(wèi)生與管理制度上，69%的市民對(duì)公廁衛(wèi)生滿意。走訪發(fā)現(xiàn)，徐州市的大多數(shù)公廁內(nèi)衛(wèi)生干凈，沒有異味。管理人員有專門的休息室，24小時(shí)輪班。公共廁所內(nèi)部貼有公廁管理制度，包括值班時(shí)間、衛(wèi)生等級(jí)、廁所消殺等，全面而細(xì)致。公廁衛(wèi)生責(zé)任到人，多單位不定時(shí)抽查衛(wèi)生情況。

3 徐州市公廁革命存在的問題

徐州市2018-2019年新建、改建93座一類公廁和101座二類公廁，并且通過如下措施，切實(shí)推進(jìn)公廁革命。在標(biāo)準(zhǔn)上，近兩年實(shí)現(xiàn)了徐州市一類公廁零的突破;在選址上，體現(xiàn)“綠水青山”元素，讓如廁也能在如詩如畫的環(huán)境中;在設(shè)計(jì)上，許多公廁融入了漢文化元素，力爭(zhēng)做到“一廁一景”;在管理上，完善公廁管理維護(hù)機(jī)制，張貼詳細(xì)的《公共衛(wèi)生間管理制度》;在經(jīng)營(yíng)上，推進(jìn)授權(quán)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)“以商養(yǎng)廁”的新格局;廁所的綜合功能也有所提升，各類設(shè)施一應(yīng)俱全。與此同時(shí)，徐州市致力于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公廁”服務(wù)，部分景區(qū)已經(jīng)張貼評(píng)價(jià)二維碼，但當(dāng)前徐州市公廁革命仍然存在如下問題。

3.1 公廁數(shù)量不足

徐州市的公廁數(shù)量總體較多，但在高峰期仍不能滿足所有人的需要。并且根據(jù)市民反饋，公廁的間隔也存在不均衡等問題。主要原因包括：一些地段即將改造，不適宜建造固定廁所;人口密集地區(qū)的居民或商戶都不愿意廁所距自己的居所或商鋪太近;城市繁華地段，寸土寸金，沒有足夠建造固定廁所的空間;一些地區(qū)沒有上水或下水的基礎(chǔ)設(shè)施，無法建造水沖的固定廁所等。

3.2 公廁維修與管理存在疏漏

在走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分公廁的建設(shè)管理情況較好，但是部分公廁的衛(wèi)生管理狀況仍存在問題。有的街道公廁停水時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月，無法正常使用與保潔;有的公廁設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，始終未得到修理;有的公廁地面上、墻面上粘貼了許多小廣告，影響了公廁美觀與公共文明。

3.3 公廁路標(biāo)不明顯

通過調(diào)查與走訪發(fā)現(xiàn)，許多居民反映有時(shí)找不到公廁。問題主要在于：第一，標(biāo)志設(shè)置較少;第二，標(biāo)志分布的位置與公共廁所之間的距離較大，提示距離沒有相關(guān)的具體規(guī)定，往往都是約定俗成的;第三，標(biāo)志的顏色、字體、大小等不明顯，尋找非常困難;第四，許多使用公廁的人不一定是本地市民，需要多處詢問才能知道附近的公共廁所在哪里;第五，男女廁所的指示顏色不夠清晰，往往需要認(rèn)真仔細(xì)看，才能識(shí)別出男女廁所的所在位置。

4 進(jìn)一步做好徐州市公廁革命的建議

4.1 科學(xué)增加公廁數(shù)量

公共廁所作為城市中的處重要建筑設(shè)施，需要經(jīng)過前期的精心策劃才能動(dòng)工，要保證公廁選址的恰當(dāng)，以人民需求為中心。需要根據(jù)某一區(qū)域的人流量以及國(guó)家政策規(guī)定等實(shí)際情況設(shè)置公廁數(shù)量，根據(jù)民聲來增設(shè)男或女廁數(shù)量。應(yīng)該對(duì)游客數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，整理出不同時(shí)段的人群密集度，防止公廁的建設(shè)面積不能滿足人們的需求，或者占地面積大大卻沒有起到相應(yīng)的使用效果。在高峰期，廁所會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，對(duì)此可啟用臨時(shí)廁所。

4.2 公廁定期維修與監(jiān)管

公共廁所建設(shè)完工后，相關(guān)部門應(yīng)關(guān)注廁所后續(xù)使用的監(jiān)督與管理問題，定期查看負(fù)責(zé)區(qū)域的公廁使用情況。例如，廁所中的管道應(yīng)保持通暢，衛(wèi)生間的洗手池也需要定期打掃，公廁內(nèi)部應(yīng)配備一定量的衛(wèi)生紙巾，在嬰兒專用廁里放入一次性嬰兒尿布等，并且可以嘗試安裝緊急呼叫裝置，防止在公廁中出現(xiàn)意外情況而得不到有效救治。遇到公廁設(shè)施損壞的情況，應(yīng)盡快幫市民解決，保證民生便利。另外，應(yīng)多深入群眾，定期走訪市民，詢問公廁使用情況與相關(guān)意見及建議，促進(jìn)公廁的管理與完善。

4.3 公廁合理選址與改造

公廁的建造應(yīng)該考慮整個(gè)街道的布局，認(rèn)真調(diào)研詢問周邊市民的意見，以人民的利益為重，同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧城市的和諧發(fā)展。面對(duì)部分市民對(duì)于公廁的印象還停留在“臟亂差”的階段，拒絕在街道周圍建立公廁的情況，政府部門應(yīng)該加大宣傳力度，多宣傳公廁建設(shè)的好處。

在老舊景區(qū)公廁的改建上，要更加注重人文關(guān)懷，尤其對(duì)老人、兒童、殘疾人等特殊人群的關(guān)懷。例如，廁所內(nèi)的空間標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少能容納現(xiàn)代化的嬰兒車、輪椅，并盡可能寬敞，以便它們能夠輕松進(jìn)入，并能在廁所內(nèi)調(diào)頭;再如，應(yīng)建設(shè)無障礙通道，為特殊人群營(yíng)造更為便捷的如廁環(huán)境。

4.4 公廁指示更加醒目

針對(duì)許多市民反映的找不到公廁的情況，可以從公廁指示牌上多下功夫。建議將指示牌從標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)白配色，更改為更為醒目的橘白或紅白配色，并在公共廁所上方設(shè)置更為醒目的標(biāo)志，如在人群比較密集的區(qū)域可以內(nèi)置LED燈箱。隨著時(shí)代的進(jìn)步與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，提議將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式應(yīng)用到公廁指示當(dāng)中。可以設(shè)置“找?guī)笔謾C(jī)APP或微信平臺(tái)，人們只要進(jìn)入“找?guī)逼脚_(tái)，就可以在當(dāng)?shù)仉S時(shí)隨地找到附近的公廁，甚至可以查看公廁內(nèi)目前有多少空余的蹲位。

4.5 公廁科技化管理

目前，許多的公廁衛(wèi)生仍然依靠極高的人力成本維持，改建后的公廁應(yīng)更加注重環(huán)?；⒐?jié)約化與智能化管理。目前，在北京等地區(qū)已經(jīng)開始采用一種既節(jié)能又不耗水的智能環(huán)保廁所，這種新型廁所不但拆裝簡(jiǎn)易、沒有臭味污染，而且還無須水源，每個(gè)蹲位年節(jié)水可達(dá)200t。這種智能環(huán)保廁所采用的是一項(xiàng)收集小便沖洗大便的免水但可沖洗的新型技術(shù)，它用特殊的環(huán)保液將尿液處理后轉(zhuǎn)化為無異味、無污染的再循環(huán)水，可直接用于再次沖廁;糞便也將被降解成為無味的漿狀物。既可避免散發(fā)異味，也達(dá)到了節(jié)省水耗的目的，這樣不僅減輕了清潔人員的壓力，也避免了水資源的浪費(fèi)。

5 結(jié)語

根據(jù)調(diào)研，徐州將繼續(xù)推進(jìn)公廁革命，計(jì)劃新建、改建一類公廁75座，加大對(duì)公廁升級(jí)改造力度，繼續(xù)在廁所設(shè)計(jì)、廁所建設(shè)、廁所設(shè)施、廁所管理標(biāo)準(zhǔn)等方面歸納總結(jié)，在公廁設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化的基礎(chǔ)上，積極打造公廁環(huán)境多樣化，強(qiáng)化城區(qū)廁所整體環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量的提升，為市民打造更美更優(yōu)公廁。

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