吉聰輝 侯玉晶

(中國竹產業(yè)協(xié)會 北京 100102)

竹子是集生態(tài)學特性、材料學特性和文化旅游于一體的環(huán)境友好型植物，具有生長周期短、產量大、可再生等特性[1]，對涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳、用材和生物能源開發(fā)潛力巨大，是重要的生態(tài)、經濟和文化資源，被譽為世界“第二大森林”和21世紀最有發(fā)展前景的植物類型[2]。據(jù)統(tǒng)計，中國有竹類植物39屬、837種，竹林面積641.16萬hm2，約占世界竹林總面積的20%[3]；年產大徑級竹材31.55億根，并且竹資源量呈顯著的逐年上升趨勢，可利用資源非常豐富[4]。目前，中國擁有竹產業(yè)相關專利和標準近8 000項，其中包含中國主導制定的首個ISO竹子標準一項，極大地提升了中國竹業(yè)在國際標準方面的影響力和話語權。在中國政府的大力支持下，竹產品已形成竹材、竹炭、竹筍、竹質家具等10多個類別，100多個系列，近萬個品種。竹產業(yè)產值已由2009年的709億元快速增長到2018年的2 456億元，竹產品國際貿易由13億美元增長到20多億美元，長期位居全球國際貿易的前列，中國竹產業(yè)在世界的影響力不斷擴大，逐漸形成具有中國特色的綠色朝陽產業(yè)。保護好、培育好和利用好竹資源，發(fā)展好竹產業(yè)，對于建設美麗中國、踐行“兩山”理論具有重要意義。

1 建設現(xiàn)代竹產業(yè)園必要性

中國竹產業(yè)的現(xiàn)代化程度低，大部分產竹區(qū)存在產業(yè)單一、產業(yè)鏈短、中小企業(yè)偏多、產業(yè)發(fā)展驅動力弱等問題，導致經濟效益不佳。發(fā)展現(xiàn)代竹產業(yè)園，可以優(yōu)化和調整產業(yè)結構，整合資源，克服竹產業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進區(qū)域結構調整和產業(yè)升級。

1.1 是傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)轉型的主要承載平臺

產業(yè)園是中國區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整和升級的重要空間聚集形式[5]，是產業(yè)運營、對外開放、經濟發(fā)展的重要載體和平臺，擔負著區(qū)域經濟發(fā)展與產業(yè)轉型升級的重要使命，承載著孵化企業(yè)、技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)等產業(yè)鏈一體化發(fā)展的功能作用。自中國改革開放以來，產業(yè)園蓬勃發(fā)展。目前，中國有各類產業(yè)園15 000多個，對中國經濟的貢獻達30%以上[6]。比如，中國建設較早的蘇州工業(yè)園區(qū)，自1994年成立以來，經過26年的蓬勃發(fā)展，已構建起特色產業(yè)體系和創(chuàng)新生態(tài)，其國內生產總值從1995年的11億元增長至2019年的2 743億元，園區(qū)經濟規(guī)模維持了年均17%的高速增長態(tài)勢[7]，成為帶動蘇州經濟社會保持健康可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺，更是成為國際合作的典范。由此可見，產業(yè)園對區(qū)域和城市經濟社會發(fā)展有著至關重要的輻射帶動作用，已經成為中國經濟增長的助推器。

1.2 可促進產業(yè)鏈高度銜接和結構優(yōu)化

自從中國集體林權制度改革以后，竹林經營權分散到千家萬戶。由于經營規(guī)模較小，出現(xiàn)了造林和采伐成本急劇上升、林業(yè)機械化作業(yè)難以推廣等問題。同時，隨著中國竹產業(yè)的快速發(fā)展，竹區(qū)環(huán)境、資源和社會經濟發(fā)展的矛盾日益尖銳，大量低產竹林未被充分利用，資源優(yōu)勢無法轉化為經濟優(yōu)勢，造成極大的資源浪費。建設一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代竹產業(yè)園可促進資源生產和加工利用的聯(lián)合，提高竹農經營竹林的積極性，促進產業(yè)結構調整及優(yōu)勢資源合理整合，提升竹產業(yè)在國民經濟中的地位。

1.3 是加速工業(yè)化進程的重要途徑

當前竹產業(yè)鏈多而短，企業(yè)之間關聯(lián)度低。竹產業(yè)園區(qū)不但可將不同類型的企業(yè)以空間的形式聚集在一起，而且可引進具有一定關聯(lián)性和滲透性的企業(yè)填補竹產業(yè)鏈的上中下游產業(yè)，使之形成完整、有效的產業(yè)鏈。竹產業(yè)園的建立是完善上中下游企業(yè)在空間上聚集、加速工業(yè)化進程的必然要求。

1.4 有助于降低成本、提高資源利用率

竹產業(yè)園區(qū)提供的公共設施和服務可降低企業(yè)自身的運營成本。同時，園區(qū)將處于產業(yè)上、中、下游的企業(yè)聚集在一起，企業(yè)之間互為買賣雙方，可形成穩(wěn)定、便利的合作關系，從而提高資源利用率，降低企業(yè)的原材料成本、運輸成本、信息成本和協(xié)作成本，使產品價格更具有市場競爭優(yōu)勢。此外，在有集群效應的竹產業(yè)園區(qū)里，企業(yè)之間的信息交流更為快速和便捷，有利于普及新技術，提升科技創(chuàng)新能力，建立公平有序、優(yōu)勝劣汰的競爭機制，實現(xiàn)企業(yè)升級。

1.5 有利于產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

竹產業(yè)園區(qū)的建立不但將當?shù)噩F(xiàn)有企業(yè)整合進來，同時還利用園區(qū)優(yōu)惠補貼政策、完善的基礎設施，吸引更多龍頭企業(yè)投資建廠。也就是說，竹產業(yè)園區(qū)在實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)資源整合的基礎上，增加了更多優(yōu)勢企業(yè)的資源。園區(qū)能提供數(shù)量多、層次多的就業(yè)機會，不僅能消化區(qū)域剩余勞動力，更能吸引更多高素質人才，對實現(xiàn)社會穩(wěn)定和繁榮發(fā)展有著重要作用，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 現(xiàn)代竹產業(yè)園構建思路

產業(yè)園的具體形式多種多樣(圖1)，主要形式包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產業(yè)基地、特色產業(yè)園等，以及近年來各地陸續(xù)提出的產業(yè)新城、科技新城等[8]。中國產業(yè)園雖然只經歷了幾十年的探索與發(fā)展，但已不斷地走向成熟。在新時代下，園區(qū)發(fā)展逐漸轉型升級，向著更高目標發(fā)展。目前，中國竹產業(yè)面臨著產業(yè)結構不合理、竹產品同質化嚴重、企業(yè)規(guī)模小等問題，亟待建立現(xiàn)代化、綜合性和產業(yè)鏈完整的現(xiàn)代竹產業(yè)園?，F(xiàn)代竹產業(yè)園是基于農業(yè)產業(yè)園的構建理論，發(fā)揮竹資源優(yōu)勢，依靠地方區(qū)域特色，建設或引進相互密切關聯(lián)的企業(yè)及配套服務設施，形成現(xiàn)代化竹產業(yè)體系，并對當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)經濟起推動作用的產業(yè)區(qū)域[9]。

圖1 產業(yè)園類型

一般而言，竹產業(yè)園的規(guī)劃分為4步。第1步，對外部環(huán)境進行分析，包括政治、經濟、社會等各方面的環(huán)境分析[10]，通過分析竹產業(yè)園選址所在城市經濟、文化、政策背景，園區(qū)周邊環(huán)境，竹產業(yè)發(fā)展前景，以便掌握竹產業(yè)園的整體框架和未來竹產業(yè)變化規(guī)律及發(fā)展趨勢。第2步，內部資源分析，主要分析竹資源、人力資源、竹產業(yè)基礎和產業(yè)配套、市場輻射能力、市場環(huán)境和法制環(huán)境等因素，有助于明確園區(qū)所具有的優(yōu)勢和劣勢，有效地利用自身資源，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，同時避免企業(yè)的劣勢。第3步，產業(yè)定位分析，這也是竹產業(yè)園建設的關鍵一步，它關系到產業(yè)園后期的建設和配套體系的構建。產業(yè)定位分析首先要明確主導產業(yè)，可依據(jù)產業(yè)園資源優(yōu)勢、市場供求、可持續(xù)發(fā)展等因素確定；其次依據(jù)主導產業(yè)將不同產業(yè)結合在一起，實現(xiàn)產業(yè)園的綜合發(fā)展。最后一步，構建配套策略，完善基礎服務和增值服務，形成企業(yè)研發(fā)—生產—銷售—物流運輸?shù)纫幌盗挟a業(yè)鏈，以便實現(xiàn)產業(yè)園的全方位可持續(xù)發(fā)展。

3 現(xiàn)代竹產業(yè)園建設模式

3.1 企業(yè)類型多元化

現(xiàn)代竹產業(yè)園是產業(yè)聚集的載體，其中企業(yè)布局是產業(yè)園建設成功的關鍵。以竹材加工為主導產業(yè)的現(xiàn)代竹產業(yè)園為例(圖2)，園內建設不僅只有單一類型的竹材加工公司，上游應同時設立專業(yè)采伐公司，可將成熟的竹材采伐后送至原材料標準制備公司及竹材倉儲公司，甚至將廢棄竹料及患松材線蟲的松樹作為原料送至竹炭處理廠燒制成炭，竹炭產生的氣化副產物供給其他企業(yè)，加工產品可通過展銷中心或物流中心廣泛應用到輕工、食品、建筑、家居等行業(yè)，形成完整產業(yè)鏈。

圖2 以竹材加工為主導的現(xiàn)代竹產業(yè)園框架

3.2 資源共享平臺

現(xiàn)代竹產業(yè)園通過集群各類型產業(yè)，充分發(fā)揮各自的資源整合能力，形成“竹產業(yè)資源共享平臺”，推動竹產業(yè)創(chuàng)新升級。通過這個平臺將政府部門、科研院校、投資方、竹加工企業(yè)、市場方等整合在一起，形成研發(fā)、材料、生產、展銷、運營、人力資源、環(huán)境綜合處理等全面優(yōu)化的生態(tài)產業(yè)鏈，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，促進竹產業(yè)轉型升級。

4 現(xiàn)有竹產業(yè)園提升措施

據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有國家級竹藤園區(qū)5個，各地區(qū)竹產業(yè)園近百家。現(xiàn)有竹產業(yè)園普遍存在模式單一、規(guī)模小、產業(yè)定位同質化、盲目招商導致低水平重復建廠等問題，甚至有的竹產業(yè)園區(qū)陷入“有企業(yè)無產業(yè)”的困境。例如：江西資溪現(xiàn)代竹產業(yè)科技園主要是以發(fā)展竹精深加工產業(yè)為主的低碳經濟孵化創(chuàng)新、生產加工基地，實行低碳、環(huán)保、統(tǒng)一供熱模式，園區(qū)一期建設企業(yè)基本以戶外竹材生產為主，缺少原竹收購分解、竹材倉儲等上游產業(yè)鏈節(jié)點及企業(yè)配套服務設施，產業(yè)鏈有待完善；永安竹天下文化旅游產業(yè)園定位是打造集生態(tài)、文化、休閑、商貿、教育、科研、度假、居住和旅游為一體的“全竹元素”城市綜合體，其中“竹具城”是園內的核心，當前竹家具企業(yè)占據(jù)多數(shù)，企業(yè)之間存在一定競爭關系，未能發(fā)揮產業(yè)園相互助推作用，產業(yè)集群效應并不顯著，亟需創(chuàng)新模式推進產業(yè)園轉型升級。此外，中國現(xiàn)有竹產業(yè)園均選址在南方重點竹區(qū)，而關于北方地區(qū)竹產業(yè)園建設的相關內容鮮見報道，隨著北方大眾對竹認知度的提高和“南竹北移”工程早已不同程度的開展，竹產業(yè)將會在北方有更多的市場需求，在北方地區(qū)建設竹產業(yè)園具有重要意義。

4.1 把握產業(yè)定位，增強園區(qū)特色

分析竹產業(yè)園案例可知，部分園區(qū)總體產業(yè)定位不清晰，跟風盲目招商，導致產業(yè)種類太多、范圍太廣；園區(qū)的內部功能相對簡單，相對應的配套也千篇一律，造成竹產業(yè)園失去特色、核心競爭力不足。應重新把握產業(yè)定位，結合自身優(yōu)、劣勢，發(fā)展特色產業(yè)，將資源集中配置，打造各自的核心競爭力，突出差異化。

4.2 完善產業(yè)鏈，從單一園區(qū)走向綜合園區(qū)

當前，竹產業(yè)園內產業(yè)鏈組成基本以二產竹產品加工企業(yè)為主，雖然一產和三產占有一定比例，但是其發(fā)展落后于二產，占比過低，并且上游竹材生產環(huán)節(jié)薄弱，下游物流運輸、品牌銷售及售后等方面缺失，導致產業(yè)鏈短而窄，甚至出現(xiàn)產業(yè)越做越小，經濟“造血”機制不足，嚴重制約了產業(yè)持續(xù)發(fā)展。中國當前處于產業(yè)轉型升級的重大機遇期，現(xiàn)有竹產業(yè)園應把握機會補缺“短板”，把一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，完善上、中、下游環(huán)節(jié)。通過完善產業(yè)鏈，使竹產業(yè)園從單一生產型的園區(qū)，逐漸發(fā)展為以產業(yè)為基礎、技術創(chuàng)新和配套服務為支撐，產業(yè)、城市、人之間協(xié)調發(fā)展的綜合園區(qū)。

4.3 建立標準體系，提高竹產品品牌知名度

標準化是推動產業(yè)發(fā)展、加強產品競爭、規(guī)范市場經濟秩序的源動力，品牌建設是打開市場、建立知名度的催化劑，對于竹產業(yè)發(fā)展也不例外。部分產業(yè)園內竹企生產技術水平不高，產品質量參差不齊，缺少自主品牌。通過建立“竹林培育—原材料采伐—產品生產—質量檢測—倉儲運輸”整套標準體系，把產前、產中和產后全過程納入標準化管理，從而提高竹產品質量，積極打造區(qū)域特色品牌和龍頭企業(yè)，以品牌塑造提升竹產品市場影響力和附加值。

4.4 加強政府扶持力度，助推企業(yè)做大做強

竹產業(yè)園要獲得更高層次的發(fā)展，政府必須加強扶持力度和資金投入，為產業(yè)園發(fā)展提供充足資金基礎。充分發(fā)揮政府職能作用，通過國家和地方各項政策，強化扶“優(yōu)”和扶“強”，促進產業(yè)園企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展，加快科技成果轉化，助推企業(yè)做大做強，壯大產業(yè)發(fā)展。

4.5 夯實基礎建設，優(yōu)化園區(qū)軟硬件設施

高質量做好園區(qū)內部及周圍的基礎設施建設，比如道路鋪設、水電及燃氣線路管道鋪設、網(wǎng)絡及通訊信號基站建立、排水及工業(yè)廢棄物處理系統(tǒng)等；此外，園林綠化、市政公用工程設施也應配備。除了基礎設施建設外，配套性服務應盡可能完善，包括金融服務、政策支持、政企服務、智庫、眾創(chuàng)孵化、物業(yè)服務、商務服務、生活服務等。完善的軟硬件設施建設才能引來竹產業(yè)龍頭企業(yè)和高素質竹業(yè)人才。

4.6 加強園區(qū)品牌創(chuàng)建，形成品牌輻射效應

品牌的創(chuàng)建能實現(xiàn)園區(qū)的增值溢價，并輻射到園區(qū)企業(yè)品牌價值上。產業(yè)園區(qū)品牌能夠與企業(yè)品牌、地域品牌之間進行互動，增強園區(qū)的產業(yè)聚集力。培育、優(yōu)化、提高園區(qū)品牌價值是園區(qū)長久發(fā)展的必然趨勢。首先要確定竹產業(yè)園區(qū)品牌名稱和品牌標志，建立有特色的園區(qū)文化；其次要通過吸引優(yōu)質企業(yè)增加園區(qū)品牌度；最后通過與企業(yè)、地域進行互動整合營銷，提高曝光度、知名度和品牌聯(lián)合度。

5 結論與展望

構建現(xiàn)代竹產業(yè)園是中國竹產業(yè)高質量發(fā)展必不可少的模式，它將引領產業(yè)和經濟社會的發(fā)展變革。現(xiàn)代竹產業(yè)園是以科學規(guī)劃為基礎，通過系統(tǒng)分析外部環(huán)境、內部資源、產業(yè)定位和配套策略構建的竹產業(yè)資源共享平臺，該平臺具有多元化、綜合性、現(xiàn)代化等特點，將在推動中國竹產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

致謝：感謝中國竹產業(yè)協(xié)會會長、國際竹藤中心常務副主任費本華研究員對本文的指導。