博興縣人大常委會以人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為抓手，夯實鎮(zhèn)街人大工作之基，不斷提升鎮(zhèn)街人大工作標桿，打造人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“升級版”。

扛起“兩個機關(guān)”責任，做好聯(lián)絡(luò)站建設(shè)制度設(shè)計

今年1月，博興縣人大常委會在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進一步深化和創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作的指導(dǎo)意見》，提請縣委出臺了《關(guān)于深入推進新時代人大工作和建設(shè)的意見》。意見提出，要在全縣積極開展“家、站、點”三級陣地建設(shè)，規(guī)范提升鎮(zhèn)街人大代表之家，加大社區(qū)（村居）人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)力度，指導(dǎo)人大代表建立聯(lián)絡(luò)點，力爭用2至3年時間，在全縣形成以鎮(zhèn)街人大代表之家為主的三級活動陣地，推進人大代表聯(lián)絡(luò)陣地不斷向基層延伸。

聚焦隊伍建設(shè)，解決“有人干事”問題。常委會配齊配強12個鎮(zhèn)（街道）人大專職主席（人大工委主任）、專職副主席（人大工委副主任）、人大專職秘書、辦事員，設(shè)立人大辦公室。聚焦陣地建設(shè)，解決“有地方干事”問題。全縣12個鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）都配齊了辦公室、人大檔案室和人大代表之家。聚焦能力建設(shè)，解決“有本領(lǐng)干事”問題。常委會分批組織全縣鎮(zhèn)街人大工作者進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升鎮(zhèn)街人大工作水平和能力。聚焦人才建設(shè)，解決“有激情干事”問題。常委會黨組向縣委專題提出人大干部使用意見，2019年以來，有11名鎮(zhèn)（街道）人大主席（人大工委主任）、副主席在黨政機關(guān)交流任職，9名年輕的鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）班子成員走上鎮(zhèn)人大主席崗位。

狠抓三項重點工作，做好聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“規(guī)定動作”

博興縣人大常委會將推動人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、規(guī)范聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站作用作為三項重點工作，狠抓落實。目前，全縣共有33個聯(lián)絡(luò)站，今年以來共接待群眾來訪800余人次，向黨委政府反饋涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、污染防治、教育醫(yī)療等方面的意見建議196條，幫助群眾解決實際問題58個。自民生實事項目代表票決制實施以來，各鎮(zhèn)街人大代表聯(lián)絡(luò)站共征集民生實事項目100余個，票選71個。

及時推動聯(lián)絡(luò)站建設(shè)?？h人大常委會及時開展調(diào)查研究，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的基層代表履職平臺、履職載體不完善、不規(guī)范等問題，提出建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的思路。及時出臺推進聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見，組織召開專題會議，為扎實有序推進聯(lián)絡(luò)站建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。及時督促指導(dǎo)，定期察看聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況。及時總結(jié)提升，通過召開推進會議、現(xiàn)場觀摩會，交流好經(jīng)驗、好做法。

有效規(guī)范聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。有固定場所，即各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村居）均為聯(lián)絡(luò)站提供固定場所。有統(tǒng)一標牌，即各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村居）的聯(lián)絡(luò)站均在醒目位置安裝了統(tǒng)一制作的標牌。有設(shè)施設(shè)備，即各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村居）的聯(lián)絡(luò)站均配備了桌椅、電腦等辦公設(shè)備。有規(guī)章制度，即各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村居）的聯(lián)絡(luò)站均制定了代表聯(lián)系選民、代表向選民報告履職情況、代表定期接待選民群眾等工作制度。

充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站作用。始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，助推黨的路線方針政策得到貫徹落實。結(jié)合各鎮(zhèn)街的實際情況，制定工作或活動計劃，確保聯(lián)絡(luò)站相關(guān)工作和活動有序進行。建立工作臺賬，記錄代表參加活動、聯(lián)系選民以及收集意見建議等情況。各級人大代表踴躍進聯(lián)絡(luò)站開展活動，協(xié)調(diào)解決選民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，充分發(fā)揮代表應(yīng)有的作用。

固化三項機制落實，實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)持續(xù)發(fā)力

常委會按照“年初計劃、半年分析、年終總結(jié)”的要求持續(xù)推動聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，落實科學(xué)考核、分片聯(lián)系、特色引領(lǐng)三項機制，不僅激發(fā)了鎮(zhèn)街人大工作活力，還營造了濃厚的比學(xué)氛圍。

健全科學(xué)考核機制?？h人大常委會積極爭取縣委支持，將鎮(zhèn)街人大工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系。修訂完善鎮(zhèn)街人大工作考核細則，把聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況作為考核的重要內(nèi)容，分為制度建設(shè)、作用發(fā)揮、檔案整理3大板塊14項具體條目，依據(jù)完成要素和條目的不同標準，綜合得分，經(jīng)常委會主任會議研究確定考評結(jié)果。

建立分片聯(lián)系機制。常委會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機構(gòu)掛鉤聯(lián)系12個鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委），強化與鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系，及時解決聯(lián)絡(luò)站建設(shè)中遇到的問題，有的放矢做好建設(shè)工作。

實施特色引領(lǐng)機制。結(jié)合各鎮(zhèn)街特點，大力推進聯(lián)絡(luò)站特色建設(shè)，確保各站點有創(chuàng)意、有特色、有亮點。如龐家鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站探索實踐“2+1”模式（“2”即定期接待選民和定期下村調(diào)研，“1”即及時反映選民訴求）；陳戶鎮(zhèn)純梁社區(qū)聯(lián)絡(luò)站通過“五個落實”（落實場地、落實制度、落實機制、落實活動、落實培訓(xùn)）著力推進陣地建設(shè)；呂藝鎮(zhèn)博華社區(qū)聯(lián)絡(luò)站定位于做選民和群眾的“連心橋”，通過請進門聽意見、走出門找問題、敞開門抓落實推進陣地建設(shè)；興福鎮(zhèn)興四村聯(lián)絡(luò)站將工作與網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮人大代表在基層社會治理中的作用，不斷激發(fā)聯(lián)絡(luò)站的生機和活力。

搭建“智慧人大”平臺，打造聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“網(wǎng)上之家”

今年4月至5月，博興縣人大常委會組織赴浙江省嘉善縣、江蘇省盱眙縣和我省黃島區(qū)、諸城市等地，學(xué)習(xí)考察運用信息化手段管理人大代表履職情況的先進經(jīng)驗。通過考察，縣人大常委會立足實際，確定了在聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“智慧人大”的發(fā)展方向。

目前，常委會經(jīng)過與軟件公司對接，明確了博興“智慧人大”的功能架構(gòu)，軟件正在緊鑼密鼓研發(fā)之中，將于今年年底正式上線試運行。常委會確定在龐家鎮(zhèn)、呂藝鎮(zhèn)博華社區(qū)、高家渡村聯(lián)絡(luò)站先行試點，配備觸摸屏、視頻系統(tǒng)，推出“履職APP”“民情二維碼”等平臺，實現(xiàn)服務(wù)保障、聯(lián)系互動、督促管理、宣傳展示四大功能齊上線。人大代表只要打開手機APP，便可以線上與群眾交流互動、聽取意見，線下轉(zhuǎn)交處理，及時反饋。代表提出意見建議、參加聯(lián)絡(luò)站活動、聯(lián)系選民等履職記錄自動生成“成績單”、形成“排名表”，代表履職情況一目了然。選民群眾可隨時通過微信掃碼與代表互動交流、提出意見建議。在工作效率上，做到動態(tài)化、實時化、便捷化，廣大代表、選民都可靈活使用。通過線上線下聯(lián)動，聯(lián)絡(luò)站將成為代表履職盡責的“加油站”、社情民意的“信息臺”、凝心聚力的“連心橋”。

○圖片新聞○

為充分發(fā)揮人大代表在精神文明建設(shè)中的作用，引導(dǎo)人大代表立足新時代、展現(xiàn)新作為，近日，東營市人大常委會組織開展了“心系人民、服務(wù)群眾”志愿服務(wù)活動，組建了六支人大代表志愿服務(wù)隊，在全市范圍內(nèi)持續(xù)有效開展健康義診與法律咨詢、安全檢查與防控、文明引導(dǎo)、法治宣傳、義務(wù)勞動、垃圾分類宣傳等志愿服務(wù)活動。圖為人大代表志愿服務(wù)隊為居民提供法律咨詢服務(wù)。

（趙玲玉）