本報(bào)特約記者　成仲

席卷全球的新冠肺炎疫情令世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，驅(qū)使多國鼓勵(lì)制造業(yè)回流，這也讓不時(shí)出現(xiàn)的“外資撤出中國論”再度甚囂塵上，近日，三星等企業(yè)的正常業(yè)務(wù)調(diào)整，似乎都成為網(wǎng)絡(luò)上外資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)失去信心的證明。

但事實(shí)究竟如何？三星等企業(yè)是否真的在退出中國市場？跨國企業(yè)的在華投資和經(jīng)營到底經(jīng)歷了怎樣的變化？

三星在華布局正“脫胎換骨”

對(duì)于三星這樣的大型跨國企業(yè)，在中國的每一次業(yè)務(wù)調(diào)整都會(huì)引發(fā)種種解讀，“三星撤出中國”甚至“三星敗退”等言論不時(shí)出現(xiàn)，但很多分析卻忽視了三星在中國經(jīng)歷的變革與升級(jí)。

在上世紀(jì)90年代進(jìn)入中國時(shí)，三星跟隨著中國“世界工廠”的發(fā)展腳步，在東部沿海地區(qū)投資建設(shè)一系列從事電子組裝加工的工廠，而這些曾經(jīng)生產(chǎn)顯像管、DVD甚至VCR的工廠早已被時(shí)代所淘汰，也成為三星近年來重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，取而代之的是一座座具備高精尖技術(shù)的核心零部件生產(chǎn)基地。

熟悉三星與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的觀察人士大多注意到，三星在華發(fā)展已經(jīng)體現(xiàn)出了非常明顯的轉(zhuǎn)型升級(jí)走向。在三星的投資布局中，西安半導(dǎo)體存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目是其產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要一環(huán)，也是三星在中國重大尖端產(chǎn)業(yè)投資的核心項(xiàng)目。自2012年以來，西安半導(dǎo)體存儲(chǔ)芯片一期項(xiàng)目始終以100億美元的投資額，保持著改革開放以來中國電子信息行業(yè)最大的外商投資項(xiàng)目紀(jì)錄，也是陜西乃至西部地區(qū)引進(jìn)的最大外商投資高新技術(shù)項(xiàng)目。2019年，三星追加80億美元投資建設(shè)半導(dǎo)體項(xiàng)目二期工程。今年3月，在新冠肺炎疫情期間，二期工程第一階段項(xiàng)目產(chǎn)品順利下線，這批產(chǎn)品也代表了世界存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域尖端制造技術(shù)。

同樣是在西安，2014年8月，中國第一家外資汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)基地——三星SDI環(huán)新汽車動(dòng)力電池項(xiàng)目在西安高新區(qū)開工建設(shè)。2015年項(xiàng)目正式量產(chǎn)之后，SDI一直持續(xù)生產(chǎn)高安全性高能量密度的動(dòng)力電池。

目前，三星在華共有20余家生產(chǎn)工廠，7個(gè)研發(fā)中心，近8萬名員工，4000余名研發(fā)人員，重點(diǎn)聚焦于半導(dǎo)體、顯示、通信、軟件等高科技領(lǐng)域，老舊產(chǎn)能已經(jīng)逐步淘汰，位于價(jià)值鏈高端的產(chǎn)業(yè)成為三星近年來投資布局的重點(diǎn)。可以說，如今的三星在中國正經(jīng)歷著一場“脫胎換骨”。

外資發(fā)展正出現(xiàn)深刻變化

作為一家已經(jīng)在華深耕28年之久的外資企業(yè)，三星的變革也映射出跨國公司在華投資發(fā)展方向的深刻變化。有分析指出，外資企業(yè)在中國的業(yè)務(wù)調(diào)整轉(zhuǎn)型往往順應(yīng)著中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢，也符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。

連日來，三星關(guān)閉在蘇州最早期的筆記本電腦生產(chǎn)工廠引發(fā)部分網(wǎng)絡(luò)負(fù)面解讀，但三星工廠所在的蘇州工業(yè)園區(qū)投資貿(mào)易促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)上半年新增的117個(gè)外資項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比約75%。記者發(fā)現(xiàn)，這些新項(xiàng)目中跨國企業(yè)的研發(fā)基地、總部和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，但少有勞動(dòng)密集型項(xiàng)目的落戶。

蘇州工業(yè)園內(nèi)外企的變化更迭，顯示出中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與外企投資思路轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，利用外資的結(jié)構(gòu)也在調(diào)整、升級(jí)，高端裝備制造企業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高的企業(yè)等已經(jīng)成為中國利用外資的重點(diǎn)。

三星在天津的業(yè)務(wù)發(fā)展更加凸顯了這種關(guān)系，也更能看出這家跨國巨頭在華產(chǎn)業(yè)布局的清晰轉(zhuǎn)型思路。天津是三星入華的最早落腳點(diǎn)，曾在這里組裝生產(chǎn)小型數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等產(chǎn)品。但隨著中國加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐和三星在華投資重點(diǎn)的調(diào)整，三星開始淘汰不具優(yōu)勢的產(chǎn)能，同時(shí)接連投資三星視界移動(dòng)有限公司顯示屏生產(chǎn)線、三星電機(jī)汽車用MLCC、三星電池有限公司動(dòng)力電池三個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)24億美元。其中三星視界移動(dòng)3月中旬興建了全新OLED顯示屏生產(chǎn)線，為筆記本電腦、平板電腦提供屏幕，其首批新產(chǎn)品樣品已經(jīng)生產(chǎn)完畢。

三星早期在華投資多在珠三角、長三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)集群帶等東部沿海地區(qū)。2012年后三星開始將投資重心向中西部拓展，通過向當(dāng)?shù)匾氚雽?dǎo)體存儲(chǔ)芯片、新能源汽車動(dòng)力電池等高精尖產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾慌a(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的興起，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極效應(yīng)。截至2019年底，三星在華累計(jì)投資超400億美元，近年來對(duì)高尖端產(chǎn)業(yè)投資近300億美元，占總投資比重從2012年的13%一躍提升到72%，三星用行動(dòng)證明了其對(duì)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的信心和支持。

事實(shí)證明外企沒有“撤出中國”

三星等外資企業(yè)在華投資的轉(zhuǎn)型，意味著中國對(duì)世界高端制造業(yè)的吸引力正不斷加強(qiáng)。換言之，依賴廉價(jià)勞動(dòng)力但缺乏市場競爭力和創(chuàng)新能力的外資離開中國，更多的高端服務(wù)業(yè)和制造業(yè)進(jìn)入中國，這“進(jìn)進(jìn)出出”之間正是中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果，而非“外資撤出中國”的論據(jù)。

國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》中提到，鼓勵(lì)外資更多投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻。近期征求意見的2020年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中也進(jìn)一步鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)。如此種種，都體現(xiàn)出中國正在引導(dǎo)外資將重點(diǎn)放在符合中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展趨勢的領(lǐng)域。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，7月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額634.7億元人民幣，同比增長15.8%，連續(xù)第4個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月吸收外資正增長。商務(wù)部外國投資管理司司長宗長青介紹，今年1至7月外商在華新設(shè)企業(yè)18838家。期間1億美元以上外資大項(xiàng)目到資占比68%。

與此同時(shí)，中國正推進(jìn)“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這也為外資企業(yè)帶來全新的發(fā)展空間。專家認(rèn)為，國內(nèi)循環(huán)的發(fā)展意味著中國市場潛力釋放，也為全球投資者提供廣闊的發(fā)展空間。促進(jìn)內(nèi)外兩個(gè)市場融合，既能讓外資分享中國發(fā)展紅利，也能帶動(dòng)中國深度融入全球循環(huán)之中，利用兩個(gè)市場、兩種資源，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁更可持續(xù)發(fā)展。

歸根結(jié)底，中國選擇什么樣的外資，與外資是否依然選擇中國，都需要依靠事實(shí)來證明。以三星為代表的外資企業(yè)正在積極調(diào)整在華投資戰(zhàn)略，順應(yīng)中國快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，以期與中國發(fā)展同步，這或許就是這些問題的最好答案。