智庫作為專業(yè)性戰(zhàn)略與政策研究咨詢機構(gòu),被譽為一個國家的立法、行政、司法、媒體之后的“第五種力量”,蓋因為其主要致力于影響政策制定的機構(gòu)屬性和使命,智庫已經(jīng)成為現(xiàn)代國家和社會治理體系的重要組成部分?,F(xiàn)代國家和社會發(fā)展的治理體系的復(fù)雜性程度日益提高,國家和社會治理的各種戰(zhàn)略與政策問題林林總總、錯綜復(fù)雜,都需要智庫機構(gòu)進行超前洞察、問題預(yù)判、前瞻研究、預(yù)見預(yù)警、政策設(shè)計、決策咨詢等。智庫是政策價值鏈的前端機構(gòu),對政策有著極大影響。
隨著信息技術(shù)的顛覆性發(fā)展及其在所有領(lǐng)域的深度應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)搭建起了人類社會的信息最大平臺,社會信息化數(shù)字化智慧化跨越發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間成為人類生活的新型空間,網(wǎng)絡(luò)與信息領(lǐng)域(簡稱“網(wǎng)信領(lǐng)域”)成為事關(guān)國家安全與發(fā)展、經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行、人民大眾工作生活依托的非傳統(tǒng)戰(zhàn)略安全領(lǐng)域;以及經(jīng)濟價值和社會財富創(chuàng)造的最具動力和活力的科技領(lǐng)域。網(wǎng)信領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展成為目前全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的科技創(chuàng)新領(lǐng)域,是全球關(guān)鍵核心技術(shù)競爭的戰(zhàn)略高地,科技強國大國無不在人工智能、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動通訊、區(qū)塊鏈等一系列網(wǎng)信前沿技術(shù)領(lǐng)域展開技術(shù)控制權(quán)爭奪。
高速發(fā)展的網(wǎng)信領(lǐng)域自然成為智庫高度關(guān)注的研究領(lǐng)域。近年來,國際著名智庫將目光聚焦于網(wǎng)信領(lǐng)域,圍繞新興信息技術(shù)(如人工智能、量子科技、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等)及其應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)與國家安全(如信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)威脅等)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施(如寬帶、物聯(lián)網(wǎng))、互聯(lián)網(wǎng)治理(如互聯(lián)網(wǎng)立法、知識產(chǎn)權(quán)保護、社交媒體傳播等)等一系列前沿新興重大主題和戰(zhàn)略問題,開展了海量的戰(zhàn)略與政策研究,不斷提出各種戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)制定思路和戰(zhàn)略研究報告,為相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展出謀劃策,為有關(guān)國家治理提供政策建議。這些研究為了解和把握網(wǎng)信領(lǐng)域科技前沿態(tài)勢提供重要途徑,為觀察國際智庫發(fā)展和影響力塑造提供窗口。
在國家大力推動中國特色新型智庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)和網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的背景下,《智庫理論與實踐》編輯部與中國科學(xué)院成都文獻情報中心信息科技與智庫研究團隊聯(lián)合推出“國際著名智庫網(wǎng)信領(lǐng)域研究觀察”專欄,選取蘭德公司、美國國會研究服務(wù)部、加拿大國際治理創(chuàng)新中心、澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所、哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)研究中心等各類代表性智庫作為典型案例,基于公開文獻和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研,分析這些國際著名智庫在網(wǎng)信領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究議題和研究成果及其決策咨詢影響力,以期為我國智庫特別是科技領(lǐng)域智庫的專業(yè)化、高端化、特色化、引領(lǐng)化、國際化發(fā)展提供有益借鑒和啟示。
(中國科學(xué)院成都文獻情報中心 ?張志強)