劉永毅

摘 要：如何做好重組整合企業(yè)職工社會保險(xiǎn)工作，維護(hù)職工參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，是企業(yè)職工社會保險(xiǎn)工作者亟待考慮的課題。

關(guān)鍵詞：企業(yè);社會保險(xiǎn)工作

中石化西南油氣田（以下簡稱油氣田）是中國石化負(fù)責(zé)西南地區(qū)油氣勘探開發(fā)、銷售的大型中央企業(yè)。2007年由原西南石油局、中南石油局和滇黔桂石油勘探局等單位整合重組而成，駐地遍及四川、重慶、云南和貴州等七?。ㄊ校﹨^(qū)。職工社會保險(xiǎn)參保地及參保機(jī)構(gòu)眾多，參保職工12000余人。

一、做好重組整合企業(yè)職工社會保險(xiǎn)工作的背景

由于石油行業(yè)職工跨區(qū)域施工，搬遷頻繁，各地社會保險(xiǎn)政策待遇千差萬別的，給他們享受養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)待遇帶來一些麻煩。當(dāng)前，油氣田各級信訪事件比較多，究其原因，多數(shù)涉及職工社會保險(xiǎn)工作，對于我們這種大型重組整合的央企來說，企業(yè)的社會保險(xiǎn)管理體制幾經(jīng)變化，亟待進(jìn)一步壓實(shí)油氣田各級管理機(jī)構(gòu)的社會保險(xiǎn)職責(zé)。

二、分清社會保險(xiǎn)工作內(nèi)容，厘清職責(zé)

（一）社會保險(xiǎn)指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)工作主要包括社會保險(xiǎn)登記、社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、繳費(fèi)工資申報(bào)、社會保險(xiǎn)費(fèi)收繳與清算、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對賬和社會保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作等。

（二）管理原則：理清職責(zé)，規(guī)范關(guān)系;風(fēng)險(xiǎn)防控，保障權(quán)益;利于管理，便于工作;方便生活，促進(jìn)和諧。

（三）厘清管理職責(zé)：

油氣田成立社保中心，是企業(yè)社會保險(xiǎn)管理部門;成立五個(gè)石油基地服務(wù)中心，是具體辦理職工社會保險(xiǎn)管理單位;油氣田二級單位是職工社會保險(xiǎn)的參保單位，負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)管理單位提交職工參保信息變更資料。

三、如何壓實(shí)社會保險(xiǎn)管理

（一）社會保險(xiǎn)登記

1.單位登記。要根據(jù)實(shí)際情況，按照就近、方便生活確定企業(yè)參保地和參保機(jī)構(gòu)。西南油氣田二級單位44個(gè)，社會保險(xiǎn)實(shí)行集中參保、統(tǒng)一管理、分片實(shí)施。社保中心委托保險(xiǎn)管理單位在駐地辦理單位社會保險(xiǎn)登記，涉及各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保機(jī)構(gòu)39個(gè)。

2.個(gè)人登記。從職工簽訂勞動合同之月起，參保單位應(yīng)為其建立社會保險(xiǎn)關(guān)系。在指定的參保機(jī)構(gòu)中進(jìn)行選擇，由參保單位向保險(xiǎn)管理單位申報(bào)。保險(xiǎn)管理單位為新參保職工向地方機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險(xiǎn)參保。

（二）社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

參保職工在油氣田調(diào)動、退休、與單位解除勞動合同、死亡時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)配合辦理職工社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。轉(zhuǎn)移接續(xù)原則，一是遵循原則，要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定;二是同步原則，其他險(xiǎn)種要隨基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一起轉(zhuǎn)移;三是自愿原則，調(diào)動職工的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移要以職工申請為依據(jù)。

1.職工調(diào)動。工作崗位或工作地點(diǎn)變動時(shí)，調(diào)出單位在參保人員保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出前，應(yīng)審核參保人員以前的繳費(fèi)信息。

調(diào)動人員到新單位報(bào)到后，調(diào)入單位要按照保險(xiǎn)管理單位要求辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，若轉(zhuǎn)移前存在保險(xiǎn)賬戶中斷或有老工傷存在的，暫緩辦理轉(zhuǎn)移。

2.職工退休。在職人員退休時(shí)社會保險(xiǎn)關(guān)系銜接，社保中心統(tǒng)一安排部署退休審檔工作，保險(xiǎn)管理單位制定具體措施。參保單位按保險(xiǎn)管理單位提前做好本單位參保職工退休檔案的初審，編制預(yù)期退休人員名冊，提前準(zhǔn)備好申報(bào)職工退休審查的有關(guān)材料。保險(xiǎn)管理單位將經(jīng)過復(fù)審的預(yù)期退休職工的檔案材料報(bào)送地方社保機(jī)構(gòu)，相關(guān)參保單位應(yīng)積極配合。地方社保機(jī)構(gòu)審核確定相關(guān)職工的退休時(shí)間后，保險(xiǎn)管理單位對審核結(jié)果進(jìn)行公示。用人單位要履行告知職工義務(wù)，參保單位在參保職工正式領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前1個(gè)月內(nèi)出具擬退休人員的退休文件，保險(xiǎn)管理單位到當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)的退休報(bào)停手續(xù)。

3.解除勞動合同。參保單位與職工解除勞動合同手續(xù)完成后，由參保單位與相關(guān)人員辦理保險(xiǎn)終止手續(xù)。參保單位將解除勞動合同的手續(xù)交給保險(xiǎn)管理單位，保險(xiǎn)管理單位憑提供的相關(guān)資料到地方社保機(jī)構(gòu)辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)報(bào)停手續(xù)。參保單位將報(bào)停手續(xù)的辦理情況及時(shí)反饋給協(xié)議解除勞動合同人員，并配合其做好社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。參保單位在及時(shí)將個(gè)人檔案移交到職工戶籍所在地社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)。

4.參保職工死亡。

在職職工死亡，參保單位將死亡參保人員善后處理文件交保險(xiǎn)管理單位辦理其社會保險(xiǎn)終止手續(xù)。保險(xiǎn)管理單位按照地方要求辦理死亡參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人賬戶清算。

（三）繳費(fèi)工資申報(bào)

年初，社保中心統(tǒng)一安排部署職工保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)。

1.向企業(yè)社保系統(tǒng)申報(bào)。參保單位通過油氣田社保系統(tǒng)申報(bào)職工保險(xiǎn)年度繳費(fèi)基數(shù)。局薪酬部門對各參保單位的申報(bào)的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)工資進(jìn)行審定。

2.向地方社保機(jī)構(gòu)申報(bào)。保險(xiǎn)管理單位通過當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)網(wǎng)廳系統(tǒng)向?qū)俚厣绫２块T申報(bào)年度繳費(fèi)基數(shù)。

（四）社會保險(xiǎn)費(fèi)收繳與清算

1.繳費(fèi)計(jì)劃編報(bào)。參保單位發(fā)生人員增減變動時(shí)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料提供給保險(xiǎn)管理單位，保險(xiǎn)管理單位做好人員變動處理或費(fèi)率變動處理，及時(shí)調(diào)整當(dāng)月社會保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)表，社保中心匯總各參保地社會保險(xiǎn)繳費(fèi)情況，編制當(dāng)月社會保險(xiǎn)繳費(fèi)計(jì)劃，參保單位根據(jù)下達(dá)的繳費(fèi)計(jì)劃，編制單位當(dāng)月社保繳費(fèi)計(jì)劃。

2.參保單位繳費(fèi)。參保單位每月編制社會保險(xiǎn)繳費(fèi)計(jì)劃，書面通知單位財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門向上級主管部門財(cái)務(wù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

3.社保中心下達(dá)繳費(fèi)通知單給財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門給保險(xiǎn)管理單位列入資金計(jì)劃，保險(xiǎn)管理單位統(tǒng)一向社保機(jī)構(gòu)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

4.社保費(fèi)清算

社會保險(xiǎn)費(fèi)定期清算，經(jīng)過清算，由社保中心核對后，及時(shí)將匯總數(shù)據(jù)提供給油氣田財(cái)務(wù)部和各參保單位。

（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對賬

養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對賬指對參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工繳費(fèi)記錄進(jìn)行核查，重點(diǎn)是距離退休年齡1-2年職工，防止退休后對養(yǎng)老待遇計(jì)算上的偏差對賬方式一是職工個(gè)人登錄網(wǎng)廳系統(tǒng)進(jìn)入個(gè)人頁面進(jìn)行查詢核對;二是向保險(xiǎn)管理單位申請集中打印個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對賬單;三是通過地方社保部門公開告知的信息等。

對賬結(jié)果的處理及反饋。參保單位、職工個(gè)人共同核對繳費(fèi)記錄，對發(fā)現(xiàn)問題反映屬實(shí)的，按照地方社保部門的要求，由參保單位配合管理單位填寫相關(guān)表格修改信息。

（七）社會保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作

參保單位及時(shí)維護(hù)職工參保信息，保險(xiǎn)管理單位在網(wǎng)廳系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。

保險(xiǎn)管理單位負(fù)責(zé)收集參保地區(qū)社保部門調(diào)整社會保險(xiǎn)繳費(fèi)參數(shù)、最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和平均工資標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等，及時(shí)提交給社保中心。

參考文獻(xiàn)

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