劉振文
摘 要:我國自古以來就是農業(yè)大國,但伴隨現代化發(fā)展,農業(yè)在整體經濟中的地位日趨下降,其對整體經濟的發(fā)展提供的助力也越來越小。這是由于現代發(fā)展中,農業(yè)生產效率低下,推動農業(yè)機械化發(fā)展是推動整體農業(yè)發(fā)展的重要基礎。我國政府推行財政補貼政策,本質上是為農機應用與推廣提供資金支持,對其現狀及未來發(fā)展進行探討具有重要意義。
關鍵詞:財政補貼;農業(yè)機械化;現狀;展望
中圖分類號:F323.3 ? ? ? ?文獻標識碼:A
doi:10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.027
農機是指農業(yè)應用的動力機械、種植機械、耕作機械、建設機械、排灌機械等,農機應用及推廣是農業(yè)機械化、農業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的基礎條件[1]。財政補貼政策在本文主要為農機購置補貼,是指國家財政部對農機專業(yè)戶、農場職工、農民個人、從事農業(yè)生產及農機服務的補貼,是強農富農惠農的關鍵內容,也是推動我國農業(yè)發(fā)展的重要舉措。
1 財政補貼對農機應用的作用
現代農業(yè)發(fā)展是受到工業(yè)發(fā)展水平影響的,工業(yè)水平越高,農業(yè)的機械化程度越高,進而使農業(yè)水平得到提升。提供財政補貼能夠使農機得以推廣,農民購入農機投入比增大,用于其他非農機械工具購入的投資比減小,這主要受到替代效應的影響。而從收入來看,因為財政補貼使農民購買力提升,以此使農機購買量提升。受替代、收入效應影響,農民會因為財政補貼而提升農機購置概率及數量。其次,財政補貼能夠使農機投入效益、經濟效益實現最大化。農機應用需要實現土地的規(guī)?;洜I,即是指資金、勞動、技術和耕地通過特定的組合達到最佳的產出,在農業(yè)中最為重要的便是土地,適當集約化運用土地資源,能夠保證農業(yè)規(guī)?;洜I,而農機是賦予農業(yè)規(guī)模化經營的能力。通過規(guī)模化的經營以及機械化的生產手段,能夠有效提升產出,而減少資源的浪費,進而使農業(yè)收入較之固定資產更高,規(guī)模效益能夠實現最大化,為整體農業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供幫助。
2 財政補貼政策下農機應用和推廣現狀
從農機應用與推廣的各個影響因素著手,農機應用及推廣的現狀是:從農民自身而言,農民收入是決定農機應用能力強弱的關鍵。目前,農業(yè)利益較為低下,農產品陷入供大于求的格局,無法實現盈利。此外,大量農村最佳勞動力進入城鄉(xiāng)的現象普遍,這也提升了農業(yè)機械化需求,但收入低下限制了農機應用,而財政補貼是促進農機購入的重要支撐;從土地資源來看,我國耕地資源總體體量較大,但是人均占有量相對較小,同時土地種類失衡,南北地形差異大,坡地耕地多,土地地塊較為分散,無法實現規(guī)模經營,土地質量明顯下降。農機應用能夠有效提升土地利用效率,可以使土地資源集約化,獲取良好土地收益。我國實行農村土地流轉這一政策,能夠將經營權合法轉讓,同時可進行其他經濟行為,對于農機應用提供了良好的政策基礎;從農機自身來看,我國農機總量較少,裝備結構存在缺陷,品類不齊全。同時,農機服務性不足,農機科研開發(fā)配套系統(tǒng)建設較為滯后,信息化和標準化的建設更相對滯后。農機是農業(yè)現代化發(fā)展的重要基礎,要適應現代化生產要求必須要從其自身質量、品類、數量等方向加強研究。工業(yè)反哺農業(yè)的生產現狀下,農業(yè)科學研究投入更大,對于農機應用有資金支持的效果;從資金投入來看,我國財政部對于農業(yè)投入在不斷加大。農民在現階段成為農機購入的主體,但因為農機購置是一次性投資,且數額較大,農業(yè)收入水平低迷的現狀下,難以實現農民自購,農機推廣阻力較大。為此,我國財政部加大了農機應用和補貼資金投入,以此促進農機應用與推廣。
3 財政補貼下農機應用與推廣未來展望
對于農機應用及推廣的加強,未來要通過以下方面實現:(1)以政策為指導集中土地,根據當地條件進行農業(yè)機械化作業(yè)。根據當地土地的地形、種類,實施針對性的指導,對與其相適應的農業(yè)機械化方案進行分析,比如我國南方地區(qū),坡田相對較多,就需要采用小型化的農業(yè)機械,同時在坡田規(guī)劃中也要進行相應的道路規(guī)劃,以此提升農業(yè)生產效率;(2)對于農田基礎設施進行補貼,以此使農機推廣具有良好的條件。對于農田水利設施、灌溉系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等工程進行優(yōu)化,為農機應用、推廣提供基礎設施支持;(3)重視農機應用培訓,使農民規(guī)范操作機械,減少應用風險,同時使農民明確農業(yè)機械化優(yōu)勢;(4)加強立法,使農機補貼實現規(guī)范化。我國農機補貼尚存缺陷,為此,在進行建設的過程中,要重視到有關法律規(guī)范的完善,以此對農機補貼具體環(huán)節(jié)實施監(jiān)管,保證農機補貼能夠到達農民手上,也能夠為補貼流程的規(guī)范提供指導。
4 結語
隨著現代科技、經濟的迅速發(fā)展,工農業(yè)的生產效率也在不斷提升,而未來發(fā)展中也必定是尋求更加高效的生產效率。農機應用和推廣是未來農業(yè)整體發(fā)展的重要方向,也是促進農業(yè)生產效率提升的重要基礎。
參考文獻:
[1] 孫朋朋.張家港市基層農機推廣隊伍建設現狀及對策建議[J].安徽農學通報,2019,25(10):9+18.