楊真珍

摘 要：改革開放以來，我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興方面取得顯著進展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在其中做出巨大貢獻。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)國家生態(tài)文明的前提、實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的要求和實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠幫助農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，是“三農(nóng)”工作的總抓手，同時為農(nóng)村生態(tài)文明提供經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。從農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)意義出發(fā)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)中面臨的問題和障礙，最后回歸鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;生態(tài)文明;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F323 ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.017

1 農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)意義

黨的十八大以來，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。加強生態(tài)文明建設(shè)是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、國家軟實力增強、人民幸福指數(shù)上升的第一步。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義主要表現(xiàn)在促進農(nóng)村自身經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三個方面。

1.1 加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)前，人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，成為我國社會的主要矛盾。隨著農(nóng)村人口文化知識水平的提升，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變。打造集約化道路，不僅能夠通過綠色化勞動推動自然資本增值，使農(nóng)村資源實現(xiàn)價值最大化，而且農(nóng)村生態(tài)文明是生態(tài)文明建設(shè)的一部分，能夠幫助實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。改革開放以來，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，改革創(chuàng)新和市場化方式，為推動農(nóng)村自然資源利用、農(nóng)民商業(yè)意識覺醒提供了幫助。因此，生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的有力驅(qū)動器。

1.2 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

改革開放以來，我國出現(xiàn)了明顯的地域發(fā)展不平衡，東西發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距等都成為貧富差距的來源。首先，為滿足全國人民日益增長的對美好生活的需求，解決不平衡不充分的發(fā)展矛盾，要堅持樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”的執(zhí)政理念，而農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)正是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最佳路徑。提高農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，可以實現(xiàn)農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量提升，為健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善法律法規(guī)、引進人力物力財力做鋪墊。其次，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅可以解決好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)滯后的問題，而且可以通過樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實踐。最后，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，反映出國家和人民對農(nóng)村建設(shè)的重視，是反對“重城市、輕農(nóng)村”的表現(xiàn)。

1.3 實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的建設(shè)前提，而實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村要從“城鄉(xiāng)一體化”、“三農(nóng)一體化”著手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明提出了新要求，在生態(tài)文明建設(shè)中不僅要順應(yīng)自然客觀規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，而且要與市場經(jīng)濟規(guī)律保持步伐一致。一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中注重“綠水青山”和“金山銀山”的矛盾發(fā)展，注重保護和有效利用生態(tài)環(huán)境資源，關(guān)注人與自然和諧相處，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。另一方面，根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民為6.74億人，農(nóng)村作為農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集地，其是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本載體。從自然美和社會美兩個角度分析，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是豐富農(nóng)民精神生活的新形式，可以改善農(nóng)民生活方式，提升生活質(zhì)量。

2 生態(tài)文明建設(shè)中的現(xiàn)實困境

自2017 年確定以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來貫徹生態(tài)文明發(fā)展，全國上下開始響應(yīng)號召，積極探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)之路。但現(xiàn)實探索中卻出現(xiàn)了各種問題，包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢、基礎(chǔ)設(shè)施不完善和農(nóng)民參與意識弱等問題。

2.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢

打造農(nóng)村生態(tài)文明，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，不僅要在表面上做足功夫，而且要從經(jīng)濟上抓起。在小農(nóng)經(jīng)濟思想影響下和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展雖然取得了一定的經(jīng)濟增效，但忽略生態(tài)保護的發(fā)展模式對農(nóng)村生態(tài)資源造成不可彌補的損害，由過渡消耗以及不合理利用自然資源，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急劇惡化。這種以破壞生態(tài)環(huán)境獲得經(jīng)濟增效的發(fā)展道路，顯然不符合我國的可持續(xù)發(fā)展理念。因此，轉(zhuǎn)換農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的難題之一。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅制約經(jīng)濟發(fā)展速度，而且在農(nóng)村發(fā)展模式中形成閉環(huán)效應(yīng)，如思想守舊、經(jīng)濟發(fā)展模式保守等。一方面，農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系不完善、知識文化水平低和法治不健全等因素，導(dǎo)致自然環(huán)境優(yōu)美地區(qū)淪為環(huán)境污染區(qū)。另一方面，缺乏科技體系支撐農(nóng)村地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，導(dǎo)致劣根性爆發(fā)，環(huán)境治理速度趕不上破壞速度。除此之外，以“和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展”為宗旨，生態(tài)文明建設(shè)中要求在農(nóng)村打造完善的基礎(chǔ)設(shè)施。但現(xiàn)實中，山區(qū)道路不通暢、交通車輛稀缺、公共廁所數(shù)量少都是基礎(chǔ)設(shè)施不完善的表現(xiàn)。

2.3 主體參與度低

21世紀(jì)之前，我國的教育資源整體集中在城市地區(qū)，由于農(nóng)村教育資源匱乏，導(dǎo)致當(dāng)代農(nóng)民文化水平低、思想覺悟不足，缺乏對生態(tài)文明建設(shè)的理解和認識，沒有意識到環(huán)境保護對農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重要性。當(dāng)前，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時，農(nóng)民缺乏考慮經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展，在經(jīng)濟和環(huán)境的抉擇中往往選擇短期利益，忽視長遠發(fā)展。甚至，在一些環(huán)?；顒又校r(nóng)民缺少主人翁意識，并認為環(huán)保與自己無關(guān)。參與度低導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)主體缺失，這是生態(tài)文明建設(shè)中的另一重困境。

3 鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑探索

尋找符合鄉(xiāng)村實際的路徑是鄉(xiāng)村振興中生態(tài)文明建設(shè)的前提，需要政府和農(nóng)民加強主人公意識，立足于各地的優(yōu)勢和特色，因地制宜地找準(zhǔn)工作抓手和突破口，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興之路。

3.1 提供人力、物力和財力支持

任何事業(yè)的發(fā)展都需要資源平臺予以支持，人力、物力、財力和智力是生態(tài)文明建設(shè)的必需品。與生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展相矛盾的是經(jīng)濟發(fā)展，在利益和環(huán)境面前，人們往往為眼前利益所動搖，這是由認知水平不足導(dǎo)致的。因此，立足本土優(yōu)勢和劣勢，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村干部、引進人才，發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中的帶頭作用，是實現(xiàn)生態(tài)文明的必要步驟。通過示范引領(lǐng)、財力智三位一體、村民自治模式，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)模式才能形成。因此，為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，必須促進農(nóng)林牧漁業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展多元化。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要從鄉(xiāng)村資源和環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，避免同質(zhì)化，倡導(dǎo)特色小鎮(zhèn)打造，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然村落相融合。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要立足城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，依托獨特的自然資源發(fā)展以環(huán)保為前提的工業(yè)，特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚能夠增強農(nóng)村對人才的吸引力，從而實現(xiàn)人才集聚。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對農(nóng)村進行包裝，實現(xiàn)走出去。從而實現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”的夢想，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施和參與制度

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的一大障礙就是農(nóng)村的廁所問題，增加廁所數(shù)量，提高公廁衛(wèi)生質(zhì)量，是解決環(huán)境問題的第一步。首先，要把垃圾集中和污水處理作為生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。生活垃圾處理過程中，要監(jiān)督農(nóng)民按照環(huán)境整治計劃的要求，在日常生活中做好垃圾分類工作，解決垃圾圍村情況，努力實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，并避免由垃圾堆積造成環(huán)境污染。其次，在制度建設(shè)方面，基層干部要發(fā)揮人格魅力，深入村戶進行制度講解，可以發(fā)揮農(nóng)戶單家獨院好考評、好獎懲的管理優(yōu)勢，建立垃圾處理一條線模式，減少中間疏漏環(huán)節(jié)，以避免無謂的垃圾處理疏漏現(xiàn)象。對養(yǎng)殖戶進行技術(shù)扶持，減少糞坑挖掘，通過糞便轉(zhuǎn)化沼氣技術(shù)減少糞便露天。對于企業(yè)排污和生活污水，要采用污染治理與資源利用相結(jié)合，積極通過技術(shù)把工業(yè)廢水轉(zhuǎn)為無污染水，利用轉(zhuǎn)化水澆灌農(nóng)林，打造集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，減少自家降污，以減少不必要的浪費。

3.3 加強科技投入和軟件服務(wù)

創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，同樣也是實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要因素。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，對科技投入和軟件服務(wù)提出了更高的要求。一方面，立足農(nóng)村實際，利用科技轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，重點是要在農(nóng)田中貫徹落實有機肥料的生產(chǎn)和使用，要求相關(guān)專家在生物農(nóng)藥研制方面做出重大突破。農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動也十分必要，通過讓農(nóng)民掌握前沿的農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)耕技能，在科技上扶持農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。另一方面，意識反作用于物質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明需加強軟件服務(wù)，即通過農(nóng)業(yè)講座等形式向農(nóng)民宣傳最新最環(huán)保的農(nóng)耕方式和灌溉技術(shù)，從思想和技術(shù)上保障生態(tài)文明。

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