陸彬倩
(福州市瑯岐路橋建設有限公司,福建福州 350017)
生態(tài)城市規(guī)劃是實現(xiàn)當代城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一,隨著我國城市規(guī)模的擴大、人口的增加,人地矛盾、社會與自然的矛盾日益尖銳,由此落實“生態(tài)規(guī)劃”的重要性與必要性開始凸顯,本文主要圍繞此展開詳細分析。
生態(tài)規(guī)劃理念最早可追溯至19 世紀末,此理念從出現(xiàn)到發(fā)展、成熟,經(jīng)歷了約百年的時間,這一發(fā)展過程也直接展現(xiàn)了近一個世紀以來人們對自然認知的變遷。從國外生態(tài)規(guī)劃研究歷程來看,英、美、德、日是最早開始城市生態(tài)系統(tǒng)研究的國家,并提出了城市生態(tài)規(guī)劃的編制;直至20 世紀80 年代,生態(tài)規(guī)劃理念方才引入國內(nèi),經(jīng)歷了將近40 多年的發(fā)展,生態(tài)規(guī)劃相關理論不斷成熟、實踐經(jīng)驗越加豐富。
如圖1 所示,生態(tài)規(guī)劃理論發(fā)展主要分為三大脈絡,包括復合生態(tài)系統(tǒng)理論、土地資源生態(tài)化以及復合生態(tài)系統(tǒng)理論與土地資源生態(tài)化的結合,但是無論哪一種發(fā)展脈絡,城市生態(tài)規(guī)劃均是一個重要的研究方向。
圖1 生態(tài)規(guī)劃理論發(fā)展脈絡
基于生態(tài)學理論與城市規(guī)劃研究的不斷結合,城市生態(tài)規(guī)劃理念被提出,其研究和規(guī)劃的對象是城市生態(tài)系統(tǒng),通過城市各種生態(tài)關系的布局與安排,調(diào)整人與自然的關系,維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡。與生態(tài)規(guī)劃理念相比,城市生態(tài)規(guī)劃的研究對象、目的以方法均存在一些差異,具體可歸納如表1 所示。
表1 生態(tài)規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃
生態(tài)城市規(guī)劃目標的制定,是對城市規(guī)劃與建設工作的一個重要指引,包括總體目標與具體目標兩大部分,具體如下:
(1)總體目標
生態(tài)城市規(guī)劃總體目標,要求貫徹可持續(xù)發(fā)展總綱要、實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,如可提出以下目標:
①最小化利用城市土地,加強城市生態(tài)綠地保護;
②減少城市初級能源與資源消費,優(yōu)化能量流動;
③尊重自然環(huán)境,盡量避免城市自然環(huán)境遭受破壞;
④優(yōu)化城市交通模式,合理布局基礎設施;
⑤滿足城市居民基本需求;
⑥營造良好城市社區(qū)環(huán)境;
⑦形成多樣、抗風險、富有創(chuàng)新的地方經(jīng)濟。
(2)具體目標
生態(tài)城市規(guī)劃具體目標,是對整體目標的橫向剖析,也是進一步深化和細化,主要可分為以下幾個方面:
表2 生態(tài)城市規(guī)劃具體目標
生態(tài)城市規(guī)劃中,十分重視城市發(fā)展生態(tài)性、可持續(xù)性以及社會性,主要規(guī)劃內(nèi)容如圖2 所示。
(1)生態(tài)容量與城市規(guī)模預測
圖2 生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容體系
生態(tài)容量是指生態(tài)環(huán)境對城市規(guī)模、人類活動的容納限度。為建設生態(tài)城市,在規(guī)劃中必須合理確定城市規(guī)模,并科學配置交通、供水、排水等基礎設施,保證城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(2)生態(tài)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村體系規(guī)劃
生態(tài)城市的規(guī)劃中,生態(tài)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村是重要組成部分,具體規(guī)劃內(nèi)容如表3 所示。
表3 生態(tài)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村體系規(guī)劃內(nèi)容
(3)生態(tài)功能區(qū)劃與城市空間結構分析
生態(tài)功能區(qū)劃,是基于城市生態(tài)環(huán)境特征、生態(tài)敏感性以及未來區(qū)域發(fā)展態(tài)勢,將城市區(qū)域分為不同生態(tài)功能區(qū),盡量將開發(fā)建設活動規(guī)劃在生態(tài)敏感性較小地區(qū)。
(4)基礎建設專項規(guī)劃
生態(tài)城市基礎建設規(guī)劃內(nèi)容包括交通、水資源利用以及生態(tài)能源綠色建筑等方面,由此為城市居民提供舒適便捷服務,主要規(guī)劃內(nèi)容如表4 所示。
(5)公眾參與程序設計
公眾參與是生態(tài)城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容,有利于實現(xiàn)規(guī)劃的民主化、科學化,可及時根據(jù)公眾意見修正規(guī)劃內(nèi)容,更好地維護公眾利益,保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。
本項目為某城市新區(qū),位于市中心西部,總用地面積43km2,規(guī)格總居住人口24.38 萬,整體地勢平坦,起伏變化較小。根據(jù)市政府要求,此新區(qū)建設目標為“現(xiàn)代化綠色生態(tài)新區(qū)”,是未來的辦公、文化教育以及綜合服務中心,區(qū)域規(guī)劃要求生態(tài)優(yōu)先,落實生態(tài)城市規(guī)劃工作。
表4 基礎建設專項規(guī)劃內(nèi)容
本項目新區(qū)規(guī)劃目標的確定,需提前做好調(diào)研診斷,科學設置總體規(guī)劃目標,具體如下:
(1)建設具有代表性的低碳生態(tài)新城;
(2)實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃與綠色建筑有機結合;
(3)形成適應區(qū)域的生態(tài)城市規(guī)劃技術與指標體系;(4)建立完善的建設評估考核機制。
本項目新區(qū)規(guī)劃要點如下:
3.3.1 整體空間規(guī)劃
目標規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要為耕地,原為村莊建設用地,地形平整。根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃情況來看,此區(qū)域是生態(tài)不敏感區(qū),現(xiàn)規(guī)劃為城市建設用地,整體空間規(guī)劃如下:
(1)采用“十字軸”空間結構形式,南北、東西軸規(guī)劃見表5;
(2)新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃為示范區(qū),劃分10 個功能區(qū)塊,見表6;
3.3.2 綠色交通規(guī)劃
交通是支撐區(qū)域發(fā)展的重要基礎,需考慮生態(tài)環(huán)境敏感性,構建綠色交通模式,具體如下:
(1)公交走廊規(guī)劃:規(guī)劃設置2 條BRT 線路、4 條公交專用線路,設一、二、三級換乘樞紐各 1 處、4 處、11 處。
(2)慢行交通規(guī)劃:本項目將慢性交通系統(tǒng)規(guī)劃作為一個重點來抓,具體要點如下:①慢性系統(tǒng)與公共交通良好銜接;②主城區(qū)規(guī)劃連續(xù)步行系統(tǒng),與公園、景區(qū)、學校、公共設施良好銜接;③規(guī)劃連續(xù)自行車交通系統(tǒng),鼓勵居民使用自行車進行中短距離出行;③非機動化交通環(huán)境,落實高水準綠化、美化工作。
表5 “十字軸”規(guī)劃情況
表6 示范區(qū)功能區(qū)塊
3.3.3 綠色建筑規(guī)劃
本項目示范區(qū)規(guī)劃推行綠色建筑,制定從規(guī)劃、設計至施工運營的全過程綠色建筑開發(fā)策略。
(1)綠色建筑指標:本項目結合《綠色建筑評價標準GB/T 50378》與項目進行實際定位,制定綠色建筑建設目標,具體如表7 所示。
表7 綠色建筑規(guī)劃目標
(2)建筑設計:①場地規(guī)劃設計:區(qū)域采用多、高層建筑、中等容積率、低建筑密度、高綠地率的規(guī)劃方案,兼顧綠色環(huán)保與集約用地;采用低沖擊式的開發(fā)模式,減少對生態(tài)環(huán)境的影響;②建筑外圍護結構設計:選用保溫性能好的外墻材料,選用遮陽性能好的外窗玻璃,不采用大面積玻璃窗,合理開展外遮陽設計;③建筑節(jié)材:合理選用高強、高耐久性的混凝土、鋼材,適當采用可循環(huán)利用材料,包括:輕鋼龍骨石膏板、煤矸石等,減少資源浪費與污染。
3.3.4 生態(tài)能源利用規(guī)劃
基于區(qū)域需求進行生態(tài)能源利用規(guī)劃,構建高效、安全能源供應體系,包括:
(1)電力供應系統(tǒng):規(guī)劃采用熱電聯(lián)供方法,建設太陽光伏發(fā)電場、大型太陽能交通充電站;
(2)水資源利用:全面規(guī)劃示范區(qū)雨水收集利用系統(tǒng),就近存儲利用,包括景觀灌溉、人工濕地建設、引入渠道與河流等;區(qū)域采用低沖擊開發(fā)模式,主要規(guī)劃項目包括低勢綠地、植被淺溝、透水鋪裝以及生物滯留系統(tǒng)。
3.3.5 城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
規(guī)劃區(qū)立足生態(tài)基底與實際需求,充分發(fā)揮現(xiàn)狀水系、公園綠地生態(tài)服務功能,規(guī)劃要點包括:
(1)維護生態(tài)基底:主要規(guī)劃項目包括河道生態(tài)修復、生態(tài)廊道配置、建成區(qū)公園綠地構建;
(2)豐富物種多樣性:維持區(qū)域原生植物優(yōu)勢物種地位,推廣鄉(xiāng)土植物種植,營造河道濕地、綠地,為動物提供天然棲息地;
(3)構建公園式城市,營造良好城市環(huán)境:規(guī)劃建設公園綠地,根據(jù)地理環(huán)境定位道路網(wǎng)、建筑物朝向,開辟城市風道;控制光污染、選用節(jié)能景觀照明器具,減少能源浪費。
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,其與環(huán)境保護間的矛盾日益凸顯,生態(tài)城市規(guī)劃理念由此被提出,并快速得到推廣?;谏鷳B(tài)城市規(guī)劃理念下,在城市建設過程中優(yōu)先考慮生態(tài)問題,其規(guī)劃的對象不僅是城市,更是城市生態(tài)系統(tǒng),真正實現(xiàn)人與自然、城市社會與環(huán)境的和諧共處,促進城市走向可持續(xù)發(fā)展之路。