嚴(yán)立宇

上海環(huán)境綠色生態(tài)修復(fù)科技有限公司

1 前言

現(xiàn)階段，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善過程中，大大增加了交通工具的數(shù)量。通過交通工具的不斷運(yùn)行，加油站在人們生活中的作用不可小覷，加油站數(shù)量也是普遍增多，但是所燃耗的石油量較大。雖然加油站便利于社會(huì)生活，但是漏油風(fēng)險(xiǎn)極其嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅到了加油站土壤和地下水環(huán)境。因此，必須要采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，深入分析污染來源，并認(rèn)識(shí)到加油站的土壤和地下水環(huán)境的危害，避免導(dǎo)致環(huán)境問題的出現(xiàn)，將污染程度降至最低。

2 加油站土壤與地下水環(huán)境管理的問題分析

2.1 危害

在日常生活中，加油站在石油的供給方面發(fā)揮著重要作用，所以儲(chǔ)存的石油量較為龐大，對(duì)其成分進(jìn)行分析，主要在烴類有機(jī)物質(zhì)方面得到了充分體現(xiàn)，該類物質(zhì)的低溶解性質(zhì)明顯，所以僅僅一小部分石油可以在土壤空隙中水分進(jìn)行溶解，諸多石油在土壤的空隙中的存在，其純液相形態(tài)顯著，甚至在更深層的地下水中得以滲透，一部分也會(huì)蒸發(fā)，從而相融合于土壤氣體。基于此，在石油物質(zhì)長(zhǎng)期存在于土壤的情況下，會(huì)改變土壤結(jié)構(gòu)和性質(zhì)，甚至?xí)档偷叵滤焚|(zhì)，加劇土壤和地下水污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而嚴(yán)重威脅到生態(tài)環(huán)境。

2.2 污染來源

在污染來源方面，主要體現(xiàn)在石油油品的泄漏、石油油品的污水排放等方面。在加油站中，儲(chǔ)油罐和輸油管道的構(gòu)成主要體現(xiàn)在金屬材料這一方面，在對(duì)瀝青防腐涂層進(jìn)行涂抹以后，可以起到一定的鞏固效果，但是在長(zhǎng)時(shí)間的影響下，由于土壤層微生物和殘留水分的存在，會(huì)造成儲(chǔ)油罐和輸油管腐蝕現(xiàn)象的出現(xiàn)【1】，從而泄漏石油油品。此外，對(duì)含油污水形成的原因進(jìn)行分析，主要包括油罐的清洗和排水等，如果污水處理不合理，再加上隨意排放的營(yíng)銷下，會(huì)嚴(yán)重污染到土壤和地下水環(huán)境。

圖1

3 加油站土壤和地下水環(huán)境問題分析

第一，加油站有著較為漫長(zhǎng)的建站時(shí)間。一般來說，地下管線的使用壽命，如果在10年以上，極容易造成銹蝕現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于埋地油罐使用，如果在10年以上，會(huì)大大增加滲漏的發(fā)生概率，一旦高達(dá)15年，滲漏概率在70%以上。此外，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，與加油站的選址和地下水水位淺有著密切的聯(lián)系。

第二，加油站與敏感目標(biāo)有著較近的距離。一些加油站出于相關(guān)因素的角度，如市場(chǎng)和成本，往往在人流密度較大的區(qū)域設(shè)置著加油站，甚至密切聯(lián)系居民區(qū)和商業(yè)區(qū)等，基于此，雖然可以為車輛加油提供便利性，但是極容易出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象，其后果是不堪設(shè)想的。

4 國(guó)外加油站土壤與地下水環(huán)境管理措施

現(xiàn)如今，很多國(guó)外大型石油銷售企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際石油銷售前，都會(huì)先對(duì)全球加油站場(chǎng)地進(jìn)行充分的調(diào)查分析，然后結(jié)合各地區(qū)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)情況，制定出能夠滿足當(dāng)今環(huán)境保護(hù)要求的環(huán)境調(diào)查與評(píng)估體系，以便企業(yè)在后續(xù)全球石油銷售過程中，對(duì)加油站土壤與地下水環(huán)境問題進(jìn)行有效控制及管理。

現(xiàn)如今，國(guó)際上比較常用的加油站土壤與地下水環(huán)境調(diào)查與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及方法有《環(huán)境場(chǎng)地評(píng)價(jià)過程》《場(chǎng)地概念模型構(gòu)建方法》以及《地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)計(jì)和安裝》等。該些環(huán)境調(diào)查與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及方法不僅可以為當(dāng)今加油站土壤與地下水環(huán)境管理提供明確的方法指導(dǎo)，還可以為評(píng)估體系中評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定及完善提供重要參考，進(jìn)而提高加油站土壤與地下水環(huán)境檢測(cè)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加油站土壤與地下水環(huán)境問題，并為分析問題的根源及提出相應(yīng)的解決辦法提供重要參考及歷史文件記錄。其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容還是判斷加油站土壤與地下水環(huán)境問題的閾值標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)外對(duì)于相關(guān)內(nèi)容的研究起步時(shí)間相對(duì)較早，在眾多全球環(huán)境保護(hù)部門、專家及學(xué)者的共同努力下，如今已經(jīng)對(duì)各類石油場(chǎng)地中土壤與地下水的環(huán)境檢測(cè)閾值進(jìn)行了明確。此閾值的確定綜合了環(huán)境污染源、污染途徑、環(huán)境敏感受體特征等諸多內(nèi)容，之后以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建最科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，并通過在各類石油場(chǎng)地中進(jìn)行驗(yàn)證分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中存在的問題，進(jìn)而對(duì)相應(yīng)的閾值及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，確保此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系能夠真正適用于不同場(chǎng)地、受體及污染問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的使用。

一般來說，國(guó)外大型石油企業(yè)在進(jìn)行加油站土壤與地下水環(huán)境評(píng)估的釋放，其都會(huì)先采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行綜合判斷分析，并對(duì)研究區(qū)域的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集匯總，然后構(gòu)建相應(yīng)的加油站土壤與地下水環(huán)境評(píng)估模型，分析確定加油站是否會(huì)對(duì)土壤與地下水環(huán)境造成影響。另外，國(guó)外大型石油企業(yè)還會(huì)判斷加油站是否會(huì)對(duì)周圍居民的身體健康產(chǎn)生影響進(jìn)行分析研究，此研究將會(huì)以時(shí)間作為節(jié)點(diǎn)劃分，分為短期影響（2年以內(nèi)）和長(zhǎng)期影響（2年以上）。若是加油站并會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，那么企業(yè)便會(huì)邀請(qǐng)專業(yè)人員來判斷是否要調(diào)整投資策略以及改進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施。

由于我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域研究起步時(shí)間比較晚，所以在進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定完善的時(shí)候，我國(guó)很多內(nèi)容都是在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完成。在法律法規(guī)方面，法律法規(guī)作為行業(yè)監(jiān)管控制的重要保障基礎(chǔ)，其實(shí)際制定效果將會(huì)直接運(yùn)行到加油站土壤與地下水環(huán)境管理的實(shí)際效果。在進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)建立的時(shí)候，我國(guó)以國(guó)外戒煙為基礎(chǔ)，在各相關(guān)部門的積極配合下，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，并為確保法律法規(guī)的科學(xué)有效性，在完善前，還對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的諸多石油天然氣銷售企業(yè)長(zhǎng)度污染情況進(jìn)行摸底調(diào)查，進(jìn)而基于摸底調(diào)查所得出的數(shù)據(jù)信息才進(jìn)行最終的法律法規(guī)確定。

中國(guó)環(huán)科院的多位學(xué)者在對(duì)我國(guó)加油站土壤與地下水環(huán)境管理問題進(jìn)行相應(yīng)研究過程中，提出應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)今加油站污染問題進(jìn)行大范圍摸底調(diào)查，并結(jié)合污染程度、污染特點(diǎn)、污染類型進(jìn)行分類界定，進(jìn)而根據(jù)不同的分類內(nèi)容采取不同的環(huán)境管理措施。另外，該些調(diào)查還特別指出加油站和儲(chǔ)油罐滲透問題是導(dǎo)致當(dāng)今加油站土壤與地下水污染的主要根源，應(yīng)盡快在完成摸底調(diào)查后，構(gòu)建加油站檔案，并通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的方式確定加油站是否存在土壤與地下水環(huán)境污染問題、污染程度以及治理方式等內(nèi)容。

圖2

另外，國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)污染調(diào)查和控制技術(shù)也有著較大的參考價(jià)值。其中比較實(shí)用的參考內(nèi)容包括有加油站儲(chǔ)油罐檢測(cè)、預(yù)警、評(píng)估以及污染發(fā)生后的修復(fù)技術(shù)等。該些技術(shù)在國(guó)際上已經(jīng)非常成熟，但國(guó)內(nèi)由于研究起步時(shí)間相較晚，所以雖然在如今已經(jīng)取得了一定的技術(shù)成本，但相對(duì)于國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家來說，仍舊存在著一定的技術(shù)參考。為此，我國(guó)可以對(duì)國(guó)際上現(xiàn)有的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)進(jìn)行充分利用，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情探索出適用于我國(guó)特點(diǎn)的加油站土壤與地下水環(huán)境管理策略及技術(shù)，為環(huán)境保護(hù)打下基礎(chǔ)。

5 加油站土壤與地下水環(huán)境管理的完善對(duì)策

5.1 加強(qiáng)防腐和防滲透設(shè)施的完善

加油站中儲(chǔ)油罐和輸油管具有較長(zhǎng)的使用時(shí)間，其防腐和防滲性能難以保證?，F(xiàn)階段，加油站土壤與地下水環(huán)境的管理法律較不完善，需要進(jìn)行不斷完善，加油站單層儲(chǔ)罐并不適用，應(yīng)大力推廣和實(shí)施雙層儲(chǔ)罐工作，基于此，有助于將儲(chǔ)油罐防腐和防滲透能力提升上來，防止漏油風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。相關(guān)部門可以對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)予以學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)于玻璃鋼儲(chǔ)油罐來說，熱固性樹脂和聚偏氟乙烯為其構(gòu)成，基于此，會(huì)使儲(chǔ)油和輸油設(shè)備的防腐、抗震等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，有效應(yīng)對(duì)和處理設(shè)備銹蝕問題。此外，針對(duì)各個(gè)加油站防腐和防滲設(shè)施的改造情況，應(yīng)予以嚴(yán)格監(jiān)督，如果加油站沒有按時(shí)完成，應(yīng)給予一定的處罰。

5.2 完善環(huán)保準(zhǔn)入要求

在加油站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批方面，要想確保高度的合理性，并從當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)水文情況出發(fā)，對(duì)新增加油站予以合理規(guī)劃，對(duì)區(qū)域環(huán)境承載力進(jìn)行考慮，并將土壤和地下水污染防治要求予以明確化，在加油站選址方面，將環(huán)保準(zhǔn)入要求完善化處理。如果加油站與合格標(biāo)準(zhǔn)并不相符，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行關(guān)閉。

5.3 注重監(jiān)測(cè)加油站環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）監(jiān)測(cè)加油站環(huán)境管理。在民營(yíng)加油站發(fā)展的影響下，要求要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)加油站環(huán)境管理。相關(guān)部門在對(duì)新增加油站的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)從選址實(shí)際情況出發(fā)，深入分析加油站污染的環(huán)境承載力，如果與標(biāo)準(zhǔn)要求不相符，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)閉措施的實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)測(cè)土壤和地下水環(huán)境，針對(duì)加油站的環(huán)境檢測(cè)方案，應(yīng)加大監(jiān)督力度，針對(duì)其環(huán)境檢測(cè)結(jié)果，應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。如果加油站的污染程度存在差異性，應(yīng)對(duì)不同的整治規(guī)劃予以嚴(yán)格分析、督促。

（2）注重加油站環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理。加油站應(yīng)對(duì)土壤和地下水環(huán)境的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是至關(guān)重要的，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案的構(gòu)建，將加油站環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)下去。如果加油站的污染風(fēng)險(xiǎn)明顯，應(yīng)確保修復(fù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性，并加大執(zhí)行力度，最后再有效評(píng)估環(huán)境修復(fù)效果，為后續(xù)環(huán)境整治規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，確保較高的有效性。在加油站環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理的幫助下，可以防止對(duì)環(huán)境造成不必要的破壞。

5.4 加大加油站地下污染隱患的排查力度

基于本質(zhì)視角，應(yīng)嚴(yán)格排查加油站地下污染隱患，并深入調(diào)查分析地下水污染情況。如果加油站廢棄現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)清理剩余油罐內(nèi)的殘余物質(zhì)，將油罐搬走，并嚴(yán)格檢測(cè)加油站為中心的區(qū)域，對(duì)污染的原因進(jìn)行分析，確定是否是因?yàn)橛推窛B漏所致，采取有針對(duì)性的治理措施。如果加油站的污染現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)先進(jìn)探測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)對(duì)污染異常點(diǎn)予以明確，并掌握各個(gè)分布情況和污染物深度，在地下隱患排查的影響下，以此來對(duì)其污染情況進(jìn)行了解。

例如：以某行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況為例，積極排查加油站環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，并密切調(diào)查土壤和地下水污染情況。其中，通過對(duì)快速檢測(cè)設(shè)備等手段的應(yīng)用，可以對(duì)污染異常點(diǎn)位進(jìn)行有效識(shí)別，對(duì)滲漏污染物的通道等進(jìn)行圈定，從而對(duì)加油站土壤與地下水污染分布情況進(jìn)行充分了解。

5.5 積極落實(shí)加油站防滲設(shè)施改造工作

對(duì)于生態(tài)環(huán)境部門來說，要與相關(guān)部門聯(lián)合在一起，要求油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格調(diào)查和分析加油站地下油罐實(shí)際情況，給予社會(huì)成品油供應(yīng)一定的保障，做好統(tǒng)籌安排和合理規(guī)劃等工作，確保加油站改造時(shí)間節(jié)點(diǎn)和順序的合理性，基于分批和分段原則，促進(jìn)地下油罐防滲設(shè)施改造工作的順利實(shí)施。此外，針對(duì)各個(gè)加油站地下油罐改造，要對(duì)其落實(shí)情況予以全方位、多角度領(lǐng)域地審核，如果改造任務(wù)沒有順利完成，并且防滲設(shè)施與相關(guān)規(guī)定要求差距較大，應(yīng)采取依法限期治理的方式，將限期治理通知書予以下達(dá)，并采取有效地處罰措施。

6 結(jié)束語

總而言之，加強(qiáng)加油站土壤與地下水環(huán)境管理問題的研究勢(shì)在必行，將地下水環(huán)境管理水平提升上來，并避免影響到加油站的土壤情況。加油站對(duì)土壤和地下水環(huán)境產(chǎn)生了巨大的危害，污染來源也越來越復(fù)雜化。所以應(yīng)加大預(yù)防力度，積極治理加油站和附近環(huán)境，確保良好的治理效果，不斷提高土壤和地下水環(huán)境的防治水平。