老樹

近期，山東接連曝出冒名頂替上大學(xué)事件。先是媒體報(bào)道山東省聊城市冠縣農(nóng)家女陳春秀被冒名頂替上大學(xué)，接著同在聊城的王麗麗又揭露其被人冒用身份信息上中專，更有甚者，山東高校在過去兩年間排查出242起類似事件。

如此多的學(xué)子被冒名頂替上大學(xué)，令人震驚。因此，有人質(zhì)疑，我國高考制度還能保障基本的公平嗎？客觀而言，在當(dāng)前的高考中，類似案件已經(jīng)再難發(fā)生。但是，對(duì)于歷史遺留問題，有關(guān)部門也應(yīng)嚴(yán)查，以此鏟除違法運(yùn)作利益鏈，維護(hù)高考公平與正義。

亂象頻現(xiàn)

6月10日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《農(nóng)家女被冒名頂替上大學(xué)：16年后頂替者被發(fā)現(xiàn)》講，高考“落榜”16年后，山東省聊城市冠縣的陳春秀打算報(bào)考成人教育學(xué)校，來填補(bǔ)心中的遺憾。然而，在信息填報(bào)時(shí)她才發(fā)現(xiàn)，“陳春秀”已經(jīng)在山東理工大學(xué)“就讀”過，并順利畢業(yè)，只是學(xué)信網(wǎng)上的“陳春秀”，照片欄上是另外一個(gè)陌生女孩的頭像。原來，在16年前，她被另外一個(gè)“陳春秀”冒名頂替上了大學(xué)，出身于貧困農(nóng)家、以為自己落榜的陳春秀命運(yùn)從此發(fā)生改變?！案悴欢?，為啥偏偏選擇了我們？”陳春秀的丈夫李俊偉說，過去這些年，受學(xué)歷所限，陳春秀輾轉(zhuǎn)多地辛苦打工，但同時(shí)也在尋求提升學(xué)歷改變命運(yùn)，“現(xiàn)在知道真相她很崩潰?！?月3日，山東理工大學(xué)在其官網(wǎng)發(fā)布一則《關(guān)于對(duì)陳春秀進(jìn)行學(xué)歷注銷處理的公示》。公示稱：“經(jīng)過資料收集、學(xué)院聯(lián)絡(luò)核查和學(xué)校審核，我校2004級(jí)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生陳春秀系冒名頂替入學(xué)，經(jīng)學(xué)校校長辦公會(huì)議研究決定，我校將按程序注銷陳春秀學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷信息?！?/p>

6月17日澎湃新聞網(wǎng)的文章《又現(xiàn)“冒名頂替上中?！保可媸抡弑浑p開！》提到，山東省聊城市冠縣“農(nóng)家女被頂替上大學(xué)”事件余波未平，同在聊城的王麗麗（曾用名王麗）又向媒體反映：她在1996年以王麗這個(gè)名字報(bào)考了聊城農(nóng)業(yè)學(xué)校，因一直未收到錄取通知書誤認(rèn)為未被錄取，后來得知聊城市東昌府區(qū)柳園街道辦事處黨委委員“王麗”，冒用了其身份信息。王麗麗稱，1997年她由王麗更名為王麗麗?！?016年8月，聊城市東昌府區(qū)柳園街道辦事處黨委委員王麗（真實(shí)姓名陳偉）及其弟弟找到我，陳偉主動(dòng)說明1996年曾冒名頂替我上了學(xué)。她說最近她的單位有個(gè)調(diào)查，需要我和我父母配合，還讓我們說是我父母認(rèn)她為干女兒，并讓我父親簽字證明，我父親沒有同意?！蓖觖慃惐硎?，至此，她才知道自己被陳偉冒名頂替上中專了。

6月22日光明網(wǎng)的文章《清查冒名頂替只是完成了找回公義的第一步》說，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2018年至2019年的山東高等學(xué)歷數(shù)據(jù)清查工作中，有14所高校曾公示清查結(jié)果，其中有242人被發(fā)現(xiàn)涉嫌冒名頂替入學(xué)取得學(xué)歷，冒名頂替者獲得學(xué)歷時(shí)間為2002年至2009年。無獨(dú)有偶，早前在湖南、河南等地也出現(xiàn)過冒名頂替現(xiàn)象，但是數(shù)量并不多，山東出現(xiàn)數(shù)以百計(jì)的冒名頂替事件著實(shí)令人震驚。每一個(gè)數(shù)字背后，恐怕都是一個(gè)辛酸、不堪回首的故事。一個(gè)人冒名頂替成功，往往意味著另一個(gè)人的命運(yùn)被無端、非法改變。242起冒名頂替事件背后，就是242個(gè)“被偷走的人生”。

追查原因

6月30日新華網(wǎng)的文章《山東通報(bào)兩起冒名頂替上學(xué)問題調(diào)查結(jié)果》講，6月20日，山東省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省教育廳、省公安廳等部門單位組成工作專班，與聊城市、山東理工大學(xué)等有關(guān)單位一起，對(duì)陳春秀、王麗麗被冒名頂替上學(xué)等問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，2004年，陳艷萍高考成績未達(dá)到?？埔慌浫》?jǐn)?shù)線。陳艷萍父親陳巨鵬和舅舅張峰請(qǐng)托冠縣招生辦時(shí)任主任馮秀振幫助陳艷萍頂替他人上大學(xué)。馮秀振與陳巨鵬商定以陳春秀作為冒名頂替對(duì)象，并為陳巨鵬提供了陳春秀的準(zhǔn)考證。其后，他們截取了陳春秀的錄取通知書，并偽造了姓名為陳春秀、照片及相關(guān)信息為陳艷萍的考生檔案。張峰通過冠縣公安局煙莊派出所時(shí)任所長任書坤、山東理工大學(xué)教務(wù)處時(shí)任處長助理杜言利等人，幫助陳艷萍偽造了新戶籍、辦理了入學(xué)手續(xù)。目前，陳艷萍學(xué)歷已被注銷，并被解除聘用合同，陳艷萍、陳巨鵬已被公安機(jī)關(guān)立案偵查并采取強(qiáng)制措施，張峰、馮秀振等人目前正接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查。其他相關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。

關(guān)于王麗麗被冒名頂替上中專問題，經(jīng)工作專班調(diào)查，1996年5月，王麗麗以王麗的名字報(bào)名參加聊城農(nóng)業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)實(shí)踐生入學(xué)考試，未達(dá)到統(tǒng)招錄取分?jǐn)?shù)線。陳偉的父親陳丙苓獲悉后，請(qǐng)托聊城農(nóng)業(yè)學(xué)校時(shí)任校長李廣運(yùn)，副校長、黨總支副書記馮明全等人，利用職權(quán)將陳偉以王麗之名違規(guī)錄取為聊城農(nóng)業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生并入學(xué)。其后，陳丙苓請(qǐng)托聊城市公安局于集派出所時(shí)任所長杜青，偽造了名為“王麗”的虛假戶口遷移證明。2011年，由于相關(guān)人員未認(rèn)真履行審查職責(zé)，致使陳偉在檔案存在嚴(yán)重問題的情況下，仍被提拔使用。目前，陳偉已被開除黨籍、開除公職，陳丙苓被予以除名，公安機(jī)關(guān)已對(duì)兩人立案偵查并采取強(qiáng)制措施。杜青被給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。其他相關(guān)責(zé)任人均被依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。

據(jù)了解，工作專班正對(duì)反映山東省“242人冒名頂替取得學(xué)歷”問題開展調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。

6月29日《中國新聞周刊》發(fā)表文章《兩年242人涉冒名頂替入學(xué)，被偷走的人生如何重來？》稱，冒名頂替事件最近被集中曝光，不過事件的實(shí)際發(fā)生時(shí)間都在十幾年前，是為歷史遺案。被冒名頂替的基本上都是農(nóng)家子弟。當(dāng)年，由于信息閉塞，被頂替的農(nóng)家子弟不知道自己被錄取，同時(shí)由于維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也鮮有人去找有關(guān)部門詢問，加上身份鑒別、技術(shù)限制等因素，導(dǎo)致冒名頂替者有空可鉆，采取違法違規(guī)手段獲取高校入學(xué)資格。隨著全國推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)上遠(yuǎn)程錄取，核查冒名頂替不像過去依賴調(diào)閱紙質(zhì)檔案那樣系統(tǒng)封閉，并且網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代極易曝光，冒名頂替學(xué)籍在今天會(huì)大大減少。此外，北京師范大學(xué)教育學(xué)部學(xué)術(shù)委員會(huì)主席檀傳寶表示，許多教育問題，看似教育部門的問題，但教育部門只是“執(zhí)行者”，社會(huì)病才是根源。不斬?cái)嘀浣逃瘮〉暮谑?，形形色色的教育問題還會(huì)層出不窮。因此，有關(guān)部門不僅需要解決歷史問題、追責(zé)善后，更需要將監(jiān)督的觸角探向前端，采取多管齊下的手段，把人為的漏洞封堵住。

找回公義

6月23日人民網(wǎng)的文章《被冒名頂替上學(xué)者有權(quán)重返校園》表示，山東農(nóng)家女陳春秀被人冒名頂替上大學(xué)事件曝光以來，人們對(duì)她16年錯(cuò)失大學(xué)青春的遭遇充滿同情。盡管陳春秀本人已提出“重新入學(xué)”，但可能有人認(rèn)為，讓陳春秀等被冒名者重新上大學(xué)“不現(xiàn)實(shí)”，這種“不現(xiàn)實(shí)”其實(shí)更多地在于受害者本人能否克服年齡、身心、家庭等各方面的困難，重新進(jìn)入大學(xué)生集體生活狀態(tài)，而不在于高校接納他們的硬件困難。如果高校在每年的招生計(jì)劃之外，特事特辦重置數(shù)目不算大的被冒名學(xué)生的學(xué)籍，主要也就是多準(zhǔn)備幾個(gè)宿舍床位的事，成本相當(dāng)?shù)?。此外，高校還可以依法要求冒名者賠償自己重新安置被冒名者入學(xué)所造成的損失。至于十幾年前錄取時(shí)的專業(yè)已經(jīng)被撤改之類的技術(shù)細(xì)節(jié)，按照當(dāng)前的大類招生目錄為受害人選擇相近專業(yè)即可?？傊?，被頂替者是否應(yīng)當(dāng)選擇重新走入校園，值得他們自行權(quán)衡，但他們重新進(jìn)入校園的權(quán)利應(yīng)予尊重。

6月11日央視網(wǎng)的文章《“農(nóng)家女被冒名頂替上大學(xué)”：徹查真相，捍衛(wèi)高考公平》講，在民事責(zé)任方面，和人生被改變的損失相比，受害人得到的賠償往往并不充分。一般認(rèn)為，冒名頂替上大學(xué)侵犯了被害人姓名權(quán)和受教育權(quán)。需要特別說明的是，2008年12月，最高人民法院有關(guān)侵犯他人受教育權(quán)是否承擔(dān)民事責(zé)任的《批復(fù)》已經(jīng)廢止，受害人以受教育權(quán)被侵犯為由起訴要求賠償能否得到支持，有一定不確定性。國家應(yīng)進(jìn)一步完善法律，讓受害人得到與其所受損失相匹配的經(jīng)濟(jì)賠償。

6月23日光明網(wǎng)的文章《徹查冒名頂替，堅(jiān)決維護(hù)教育公平》認(rèn)為，高考具有高利害性，是人生重要的上升通道，一旦被冒名頂替就意味著截然不同的命運(yùn)，意味著“人生被偷走”。此外，冒名頂替操作背后的權(quán)力腐敗鏈條很長，往往超出了教育系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)公平正義的損害不容低估。這一次，山東明確由省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省公安廳、省教育廳等部門組成的工作專班進(jìn)行徹查，正是為了徹查冒名頂替背后的腐敗，回應(yīng)公眾關(guān)切，維護(hù)教育公平正義。冒名頂替事件發(fā)生在過去，是利用信息管理系統(tǒng)漏洞等產(chǎn)生的歷史遺留問題。但是，相關(guān)事件不定時(shí)的“起爆”卻一而再、再而三地影響公眾對(duì)教育公平、社會(huì)公平的信心。鑒于此，其他地方也應(yīng)該秉承有則改之、無則加勉的態(tài)度，對(duì)冒名頂替現(xiàn)象進(jìn)行更為集中、徹底的清查，解決這一歷史遺留問題，消除“引爆點(diǎn)”，勿讓其再次傷害公眾對(duì)教育公平的信心。

鏈接：冒名頂替上大學(xué)觸犯哪些法律

1.冒名頂替他人上學(xué)，冒名者要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？

一方面，從刑事責(zé)任上講，冒名者有可能參與涉及偽造或變?cè)焐矸葑C、戶籍，或可能涉嫌偽造、變?cè)?、買賣身份證件罪。《中華人民共和國刑法》第二百八十條第三款規(guī)定：“偽造、變?cè)?、買賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！绷硪环矫?，即使冒名者不構(gòu)成犯罪，也涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款，或者處10日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。此外，從民事責(zé)任上講，冒名者冒用了他人的身份信息，獲得了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，侵犯了被冒名者的受教育權(quán)、姓名權(quán)，冒名者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

2.在冒名頂替過程中，提供協(xié)助的“幫兇”可能受到什么樣的法律懲處？

提供協(xié)助的“幫兇”需要就其協(xié)助的行為來定性，如果直接參與偽造、編造、買賣身份證件的，可能涉嫌偽造、變?cè)?、買賣身份證件罪。另外，實(shí)現(xiàn)冒名頂替上學(xué)，僅憑冒名者一人之力無法實(shí)現(xiàn)，可能還會(huì)涉及被冒名者所在學(xué)校、當(dāng)?shù)卣猩k、戶籍管理部門、高校招生與學(xué)校管理部門等多個(gè)環(huán)節(jié)。在這個(gè)過程中，當(dāng)事人向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄的，可能還構(gòu)成行賄罪。刑法第三百八十九條第一款規(guī)定：“為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。”此外，從民事責(zé)任上講，提供協(xié)助的“幫兇”屬于共同侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。

責(zé)編/清風(fēng)