慕小明

現(xiàn)實(shí)威脅

以色列因國(guó)土狹小缺乏戰(zhàn)略縱深，且周?chē)蠖鄶?shù)是敵對(duì)國(guó)家，使其成為世界上受火箭彈、中近程彈道導(dǎo)彈威脅最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊拉克曾發(fā)射39枚“飛毛腿”導(dǎo)彈打擊以境內(nèi)目標(biāo)，大多數(shù)都落在了特拉維夫附近，這給以色列敲響了警鐘。隨著伊朗導(dǎo)彈技術(shù)不斷提高，加上“哈馬斯”組織逐漸掌控巴勒斯坦地區(qū)，以色列對(duì)火箭彈及導(dǎo)彈威脅的恐懼與日俱增。

2006年，黎巴嫩真主黨武裝向包括海法在內(nèi)的以北部地區(qū)發(fā)射了約4000枚火箭彈。這次火箭彈襲擊共造成44名以平民死亡，25萬(wàn)人被迫疏散，100萬(wàn)人依靠防空設(shè)施或帳篷避難。2000至2008年，“哈馬斯”等巴勒斯坦武裝從加沙向以色列發(fā)射了超過(guò)4000枚各式火箭彈和4000發(fā)迫擊炮炮彈，直接威脅到以南部約100萬(wàn)人的生命安全。以軍認(rèn)為，來(lái)自其周邊國(guó)家和地區(qū)，如伊朗的近中程彈道導(dǎo)彈及加沙地區(qū)的大威力火箭彈是以當(dāng)前所面臨的最大威脅，因此下大力氣加強(qiáng)反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。

從另一個(gè)角度看，以大力發(fā)展區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)，既是維護(hù)自身安全的現(xiàn)實(shí)考慮，更是美國(guó)構(gòu)建全球反導(dǎo)系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略利益的重要抓手。美國(guó)歷屆政府一直把維護(hù)以色列的生存和安全作為基本政策，在以多層次的區(qū)域反導(dǎo)系統(tǒng)的構(gòu)建中，美國(guó)扮演了主要推手的角色。有統(tǒng)計(jì)顯示，二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，以色列從美國(guó)獲得總計(jì)1243億美元的軍事援助，是獲得美國(guó)軍援最多的國(guó)家。早在1988年，美以正式合作研制“箭”式反導(dǎo)系統(tǒng)。2000年，“箭-2”反導(dǎo)系統(tǒng)正式服役，以色列成為當(dāng)時(shí)全世界第一個(gè)部署區(qū)域反導(dǎo)系統(tǒng)的國(guó)家。美國(guó)雷神公司和以色列拉斐爾先進(jìn)防務(wù)系統(tǒng)公司，還聯(lián)合研制了“大衛(wèi)投石索”反導(dǎo)系統(tǒng)。從2011財(cái)年起，美國(guó)一共為以色列“鐵穹”防御系統(tǒng)投資9億美元。

自2001年起，美以定期聯(lián)合舉行兩年一次的“杜松眼鏡蛇”反導(dǎo)演習(xí)，以演練情報(bào)共享與交互指揮能力。2019年1月，美國(guó)防部發(fā)布《導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》宣稱(chēng)，為保護(hù)美國(guó)及其海外基地和地區(qū)盟友免受遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的威脅，提出強(qiáng)化美本土防御系統(tǒng)和區(qū)域反導(dǎo)能力的“一攬子計(jì)劃”。同年3月，美軍首次將“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)臨時(shí)部署在以色列，并投入兩國(guó)聯(lián)演。在美以宣布臨時(shí)部署“薩德”系統(tǒng)后，沙特也向美國(guó)支付在本國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)的費(fèi)用。媒體普遍認(rèn)為，美國(guó)若在以色列和沙特同時(shí)布下“薩德”系統(tǒng)，可以保證隨時(shí)監(jiān)控伊朗全境的導(dǎo)彈發(fā)射，加速形成針對(duì)伊朗的反導(dǎo)包圍圈。

多層防御

以色列認(rèn)為，要確保國(guó)家安全，必須重視區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)的發(fā)展，建立一個(gè)龐大的、能在多層次不同距離上實(shí)施攔截的防空體系。按以色列面臨的導(dǎo)彈威脅類(lèi)型及種類(lèi)，這套多層區(qū)域反導(dǎo)防御系統(tǒng)的第一層是“鐵穹”近程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，主要用于攔截各種火箭彈;第二層是“大衛(wèi)投石索”中程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，用于攔截中近程導(dǎo)彈;第三層是“箭”式遠(yuǎn)程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，用于攔截并摧毀伊朗的“流星-3”等及其他潛在敵人發(fā)射的射程在1000千米以上的遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。

2011年4月7日，“鐵穹”系統(tǒng)首次在南部城市阿佧克隆上空，成功攔截1枚來(lái)自加沙地區(qū)的火箭彈。2012年11月7日至10日，以色列共遭到737枚火箭彈的襲擊，“鐵穹”系統(tǒng)總共攔截了其中的245枚。2014年7月9日至11日，“哈馬斯”武裝組織向以發(fā)射了超過(guò)420枚火箭彈，其中的90%被“鐵穹”系統(tǒng)攔截。

“大衛(wèi)投石索”中程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，則是以導(dǎo)彈防御組織與美國(guó)防部導(dǎo)彈防御局的聯(lián)合研究項(xiàng)目。該系統(tǒng)能攔截40至300千米射程的來(lái)襲火箭彈、巡航導(dǎo)彈和近中程彈道導(dǎo)彈。2017年1月，美導(dǎo)彈防御局和以導(dǎo)彈防御組織進(jìn)行了“大衛(wèi)投石索”系統(tǒng)的第5次（也是最后一次）測(cè)試。同年4月2日，該系統(tǒng)正式投入使用。

1986年，以色列加入美國(guó)“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，開(kāi)始遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的項(xiàng)目研究。1988年，美以簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議備忘錄，雙方合作研制“箭”式遠(yuǎn)程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。2000年10月17日，“箭-2”遠(yuǎn)程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)入役，以色列成為當(dāng)時(shí)全世界第一個(gè)部署區(qū)域反導(dǎo)防御系統(tǒng)的國(guó)家。2019年7月28日，“箭-3”系統(tǒng)在阿拉斯加州科迪亞克發(fā)射中心成功攔截了一枚彈道導(dǎo)彈靶彈，驗(yàn)證了該系統(tǒng)的大氣層外反導(dǎo)攔截能力。就在以色列進(jìn)行此次攔截測(cè)試之前，伊朗剛剛試射了一枚射程覆蓋以色列的中程彈道導(dǎo)彈。

未來(lái)發(fā)展

盡管以色列已建成中東地區(qū)最強(qiáng)大的區(qū)域反導(dǎo)系統(tǒng)，但鑒于周邊錯(cuò)綜復(fù)雜的安全局勢(shì)，其在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面的建設(shè)并未停步。目前，以色列正通過(guò)多種手段，繼續(xù)提高反導(dǎo)系統(tǒng)的預(yù)警探測(cè)、殺傷攔截、指揮控制及系統(tǒng)生存能力。

首先，是拓展反導(dǎo)系統(tǒng)的部署層次及范圍。由于以國(guó)內(nèi)城市大多瀕海，敵方很可能把簡(jiǎn)易船艇作為火箭彈的發(fā)射平臺(tái)，進(jìn)而從海上發(fā)起對(duì)以瀕海城市及重要海上目標(biāo)的火箭彈襲擊。目前，以導(dǎo)彈防御體系還僅限于陸地范圍內(nèi)，以軍已多次表示要建立?；鶎?dǎo)彈攔截系統(tǒng)。

其次，是尋求激光武器等成本更低的攔截手段。2019年，巴勒斯坦加沙地帶向以色列發(fā)射了約1300枚火箭彈，只有478枚被“鐵穹”系統(tǒng)攔截。“哈馬斯”武裝組織自制的“卡?！被鸺龔椩靸r(jià)最高不超過(guò)800美元，而“鐵穹”系統(tǒng)所使用的“塔邁爾”攔截彈的造價(jià)則超過(guò)3.5萬(wàn)美元，性?xún)r(jià)比著實(shí)不高。相比之下，激光反導(dǎo)系統(tǒng)能攔截小至無(wú)人機(jī)、大至導(dǎo)彈的目標(biāo)，每次攔截成本不到10新謝克爾（約合2.9美元）。為此，以軍正考慮與美國(guó)合作研發(fā)成本更低的激光武器用于反導(dǎo)。

再次，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高聯(lián)網(wǎng)作戰(zhàn)能力。目前，“大衛(wèi)投石索”只能攔截彈道相對(duì)固定的目標(biāo)，如果面對(duì)具有一定電子對(duì)抗能力或?qū)椬冘壞芰Φ膶?duì)手，系統(tǒng)效率會(huì)急速下降。受限于雷達(dá)性能，其對(duì)彈道導(dǎo)彈的攔截能力也不算太強(qiáng)。以計(jì)劃在“大衛(wèi)投石索”攔截目標(biāo)失敗或無(wú)法攔截的情況下，由低層“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈進(jìn)行攔截。

以總理內(nèi)塔尼亞胡曾盛贊“大衛(wèi)投石索”系統(tǒng)，是美以導(dǎo)彈防御合作的“重要里程碑”，并對(duì)美導(dǎo)彈防御局局長(zhǎng)詹姆斯·敘林表示，“相比單打獨(dú)斗，合作能讓我們更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。”毫無(wú)疑問(wèn)，以色列利用其與美國(guó)的緊密盟友關(guān)系，已建立一套多層次的區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)，使得以色列在未來(lái)能應(yīng)對(duì)周邊國(guó)家?guī)缀跛蓄?lèi)型的導(dǎo)彈威脅，這不僅完善了以反導(dǎo)防御能力，還使其成為美國(guó)全球反導(dǎo)防御體系的最前沿，實(shí)現(xiàn)了彼此的利益捆綁。

然而，文武之道，一張一弛，武器裝備也講究攻防相克。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的構(gòu)建，本就是一種“零和博弈”，更多的是謀求戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。這種將自身安全建立在周邊國(guó)家的不安全基礎(chǔ)之上的策略，勢(shì)必會(huì)引起周邊國(guó)家的反制。這些國(guó)家要么加快發(fā)展導(dǎo)彈突防的能力，要么自身也發(fā)展導(dǎo)彈防御技術(shù)和能力，從而將戰(zhàn)略失衡的態(tài)勢(shì)扭轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略平衡的格局上來(lái)，而這將進(jìn)一步惡化以色列的安全困境，使雙方陷入無(wú)休止的“敵意螺旋”。這無(wú)論是對(duì)謀求絕對(duì)安全的以色列，還是日益復(fù)雜難解的中東局勢(shì)，恐怕只會(huì)帶來(lái)更多變數(shù)，也無(wú)益于實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的持久安寧。

（摘自《世界軍事》）