趙兵

“下去調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。”近期，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，再次對調(diào)查研究改進(jìn)作風(fēng)作出了明確規(guī)定。

實(shí)際上，去年3月，黨中央就印發(fā)通知，要求解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，提出“調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作?！彪S后，從中央到地方著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得了明顯成效。

然而，形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功?！安坏靡笾饕?fù)責(zé)同志出面接待”，便是針對在調(diào)查研究方面作風(fēng)頑疾新問題的靶向治療。

調(diào)查研究重在察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，與“一把手”是否出面接待并無關(guān)系。可現(xiàn)實(shí)中，要求“一把手”出面陪同、介紹情況，成了一個(gè)普遍現(xiàn)象。

如果工作需要，非主要負(fù)責(zé)同志說不清楚，那是另說。然而，大多數(shù)情況下，獲取情況信息的渠道便捷，其他同志，尤其是相關(guān)部門的同志完全說得清楚，而且，有些政策調(diào)研，要廣泛聽取基層干部群眾的意見。因此，無論有無必要，一概讓“一把手”出面接待，還是官僚主義作祟。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，只有“一把手”出面接待才有面子;有的認(rèn)為，“一把手”是否出面關(guān)系到調(diào)研的規(guī)格;有的講究職級對等，甚至要求提級接待，好像這樣，地方才算重視，調(diào)研才夠充實(shí)。

上有官僚主義，下有形式主義。許多“一把手”雖然要?jiǎng)?wù)纏身，但對上面的調(diào)研，不能“不給面子”，更不敢得罪領(lǐng)導(dǎo)，只能“排除萬難”，硬著頭皮上。有時(shí)同時(shí)來了幾路調(diào)研組，“一把手”還要放下手中工作“趕場子”，疲于應(yīng)付。

為“一把手”減負(fù)是為基層減負(fù)的重要內(nèi)容。此次中辦通知的要求，讓困擾基層許久的難題有了進(jìn)一步被解決的希望。但是，要根本解決此類問題，還需要在落實(shí)上下更大功夫，并做到常抓不懈。

一方面，下去調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)擺正心態(tài)，面對基層干部不應(yīng)該講究接待規(guī)格，而應(yīng)該發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，決不能因?yàn)椤耙话咽帧背雒娼哟?、熱情周到就放寬評判標(biāo)準(zhǔn)，更不能因?yàn)槿思覜]出面陪同就給“上眼藥”“穿小鞋”。另一方面，相關(guān)的制度硬約束也不可或缺。對于“不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待”要進(jìn)行細(xì)化，必要時(shí)可出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，讓上級和下級都做到有規(guī)可循，嚴(yán)格依規(guī)行事。這樣大家心里都踏實(shí)，工作起來更務(wù)實(shí)。

切實(shí)為基層的“一把手”減負(fù)，這項(xiàng)工作確實(shí)需要下大力氣抓一抓了。

（摘自人民網(wǎng)）