近日，記者從大連市自然資源局了解到，今年上半年，大連市已消化批而未供土地257公頃，處置閑置土地291公頃，總量均居全省前列，其中閑置土地處置完成全年任務(wù)的187%。特別是在大連市甘井子區(qū)生態(tài)科技城由家村地塊，記者看到工人加班加點(diǎn)修建作業(yè)道路、平整土地，重型運(yùn)輸車不斷運(yùn)出土石方……該地塊占地140公頃，曾屬批而未供土地，因故延宕多年無法推向市場，在大連市加大對批而未供和閑置土地消化處置工作力度后，目前已完成動(dòng)遷工作，將于下半年掛牌出讓。

大連市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府及自然資源部關(guān)于盤活土地存量的工作部署，把批而未供和閑置土地的消化處置作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要抓手，努力向存量要效益，破解土地供應(yīng)和利用中存在的問題，以土地利用方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)決落實(shí)節(jié)約集約用地制度。大連市將批而未供和閑置土地的消化處置工作列入市委常委會、市政府常務(wù)會重要議題，聚焦全年實(shí)現(xiàn)批而未供、閑置土地雙下降20%的工作目標(biāo)，強(qiáng)化月調(diào)度機(jī)制，以專項(xiàng)督查、績效考核、約談問責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。

二是多措并舉，一宗一策，扎實(shí)推進(jìn)消化處置工作。大連市開展全面詳查，建立問題臺賬，對批而未供和閑置土地消化處置工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，先后出臺《大連市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》《大連建設(shè)用地監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查制度》等政策，全力盤活存量土地。協(xié)調(diào)發(fā)改、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門建立聯(lián)席會議制度，集體決策，統(tǒng)籌任務(wù)落實(shí)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)處置方案、一抓到底”工作機(jī)制，采取補(bǔ)齊手續(xù)、供應(yīng)一批，化解問題、用好一批，調(diào)整用途、盤活一批的方式，進(jìn)行精準(zhǔn)分類處置。

三是加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)防新增批而未供和閑置土地。大連市全面啟動(dòng)國土空間總體規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)土地精細(xì)化管理。推進(jìn)招商、征地、供地、建設(shè)和監(jiān)管的全流程有機(jī)融合，以供地模式、服務(wù)模式創(chuàng)新促進(jìn)更多高質(zhì)量項(xiàng)目落地。推進(jìn)土地市場信用體系建設(shè)，對企業(yè)的違約失信行為在公共信息平臺及時(shí)曝光，實(shí)施聯(lián)合懲戒。健全動(dòng)態(tài)巡查制度，通過開竣工提醒、閑置土地預(yù)警等手段，促進(jìn)已供土地及時(shí)開工建設(shè)；對項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等達(dá)不到約定條件的依法依約進(jìn)行處理。

下半年，大連市將對“兩塊地”全力開展盤活處置，推進(jìn)市場化配置，實(shí)現(xiàn)盤活利用信息與市場需求有機(jī)銜接，促進(jìn)“以地招商”。同時(shí)，針對消化處置的薄弱環(huán)節(jié)以及出現(xiàn)的矛盾問題，進(jìn)一步完善批而未供和閑置土地政策措施，常態(tài)化推進(jìn)處置工作。