□ 李江華 陳清琪

在過(guò)去40多年的改革開(kāi)放進(jìn)程中，珠三角地區(qū)通過(guò)融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，港口在國(guó)際貿(mào)易推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)揮了不可替代的作用。2019年，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為我國(guó)在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要地理單元，對(duì)以港口群為代表的重大基礎(chǔ)設(shè)施提出新的發(fā)展要求。

一、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、市場(chǎng)開(kāi)放水平最高的地區(qū)之一

從20世紀(jì)60年代起，香港成功抓住西方資本主義國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，承接了美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，連續(xù)3個(gè)十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每十年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奇跡。20世紀(jì)80年代，珠三角地區(qū)成為我國(guó)改革開(kāi)發(fā)的前沿地區(qū)，接受了全球第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心。憑借20世紀(jì)承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2018年粵港澳大灣區(qū)土地面積為5.6萬(wàn)平方公里，人口和GDP規(guī)模分別達(dá)到6 956萬(wàn)人和10.87萬(wàn)億元，對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到14.85萬(wàn)億元，以全國(guó)0.6%的土地面積聚集了5%的人口、12%的全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量以及39%的貿(mào)易總額，構(gòu)建起發(fā)展水平領(lǐng)先、體系完備的產(chǎn)業(yè)體系，奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)和人口基礎(chǔ)，成為我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

2.伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)初步建立起便捷的立體交通運(yùn)輸系統(tǒng)

粵港澳大灣區(qū)地處我國(guó)沿海開(kāi)放前沿，伴隨數(shù)十年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，目前地區(qū)已初步構(gòu)建起高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，交通條件便利。

（1）粵港澳大灣區(qū)已進(jìn)建立起世界級(jí)的重要港口，其中，香港就是全球航運(yùn)中心?！缎氯A·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2018）》指出，依托“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，5年來(lái)，香港的國(guó)際航運(yùn)中心綜合評(píng)價(jià)結(jié)果首次超越倫敦，位居全球第2位。全球10大集裝箱港口中，粵港澳大灣區(qū)占據(jù)3席，形成了具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的港口群。2018年深圳港、廣州港和香港港集裝箱吞吐量分別位列全球港口第4位、第5位和第7位。

（2）粵港澳大灣區(qū)目前有香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)等在全球具有影響力的航空樞紐。2018年香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量分別位列全球機(jī)場(chǎng)排名第8位、第12位和第32位。

（3）粵港澳大灣區(qū)是全國(guó)高速公路網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一，2018年地區(qū)高速公路里程超過(guò)4 000公里。

（4）粵港澳大灣區(qū)已建成廣深港高鐵、廈深鐵路、廣佛肇城際鐵路、南廣鐵路、廣珠城際鐵路、武廣高鐵、廣佛城際鐵路、莞惠城際鐵路等，初步搭建起粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

3.改革開(kāi)放推動(dòng)廣州、深圳的快速崛起，粵港澳大灣區(qū)形成了廣州、深圳、香港的多中心城市群空間結(jié)構(gòu)

40年的改革開(kāi)放成功推動(dòng)了廣州、深圳的快速崛起，粵港澳大灣區(qū)由港主、廣副的區(qū)域格局，轉(zhuǎn)變?yōu)閺V州、深圳、香港多中心的區(qū)域格局。

各髑髏骨被刀砍身死者(骨上有刀痕可驗(yàn))、身首異處者(腦骨白色，因身部血?dú)獠荒軟_上，故腦骨白色囟門(mén)，無(wú)血癊)、中彈身死者(骨上有彈洞可驗(yàn))、鈍器擊傷身死者(頭部有骨損可驗(yàn)，若致命之胸腹等處囟門(mén)牙根現(xiàn)紅色血)、焚燒身死者(骨殖黑焦且有灰未因年久骨腐未獲) 。?

（1）從GDP規(guī)模來(lái)看，深圳、香港、廣州是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。2018年深圳、香港、廣州的GDP分別為2.42萬(wàn)億元、2.40萬(wàn)億元和2.29萬(wàn)億元，占粵港澳大灣區(qū)全部GDP的65.42%。如圖1所示。

圖1 2018年粵港澳大灣區(qū)各城市GDP

（2）從人口分布來(lái)看，廣州、深圳和香港是粵港澳大灣區(qū)人口的聚集地。2018年廣州市和深圳市常住人口規(guī)模分別為1 490萬(wàn)人和1 302萬(wàn)人，屬于超大型城市；香港人口規(guī)模為745萬(wàn)人，屬于特大型城市。2018年香港人口密度高達(dá)6 735人/平方公里，僅次于澳門(mén)。從綜合人口規(guī)模和人口密度來(lái)看，廣州市、深圳市、香港是粵港澳大灣區(qū)人口的主要聚集城市。如圖2所示。

圖2 2018年粵港澳大灣區(qū)各城市常住人口

（3）從交通樞紐來(lái)看，廣州、深圳、香港已建成具有世界影響力的交通樞紐。2018年深圳、廣州、香港集裝箱吞吐量分別為2 574萬(wàn)TEU、2 192萬(wàn)TEU和1 959萬(wàn)TEU，占粵港澳大灣區(qū)全部集裝箱吞吐量的84.6%。如圖3所示。

圖3 2018年粵港澳大灣區(qū)港口集裝箱吞吐量

（4）2018年香港、廣州、深圳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量分別為7 470萬(wàn)人次、6 973萬(wàn)人次、4 935萬(wàn)人次，占粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的90.0%。如圖4所示。

圖4 2018年粵港澳大灣區(qū)各機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量

二、粵港澳大灣區(qū)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

1.受?chē)?guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的引導(dǎo)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)粵港澳大灣區(qū)的重要性日益提升

2009年廣東省實(shí)施“廣貨北上”戰(zhàn)略，省內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)制品開(kāi)始轉(zhuǎn)向內(nèi)貿(mào)，并逐漸改變了內(nèi)外貿(mào)失衡的市場(chǎng)格局。2018年，廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值為13.45萬(wàn)億元，其中內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值為9.88萬(wàn)億元，出口交貨值為3.57萬(wàn)億元。工業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)外銷(xiāo)售比例從2012年的68.8∶31.2調(diào)整為73.5∶26.5。

麥肯錫研究指出，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，到2030年我國(guó)的全球消費(fèi)份額將上升至16%。此外，根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃，未來(lái)國(guó)家將堅(jiān)持供給創(chuàng)新、需求引領(lǐng)，提高供給質(zhì)量和效率，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資良性互動(dòng)，強(qiáng)化發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。未來(lái)隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，在外貿(mào)形勢(shì)不明朗的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為粵港澳大灣區(qū)的重要市場(chǎng)。

2.粵港澳大灣區(qū)將從世界級(jí)生產(chǎn)中心向生產(chǎn)中心和消費(fèi)中心并重轉(zhuǎn)變

得益于經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，粵港澳大灣區(qū)通過(guò)積極融入全球價(jià)值鏈分工，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為世界級(jí)生產(chǎn)中心。在取得良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，近年來(lái)政府加快引導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移和布局，加速粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2008年，廣東省開(kāi)始實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)中的加工制造環(huán)節(jié)向粵東西北地區(qū)乃至省外轉(zhuǎn)移和布局。2016年，廣東省提出大力推進(jìn)珠三角與粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)共建，推動(dòng)珠三角地區(qū)和粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。2019年，國(guó)家頒布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并提出粵港澳大灣區(qū)未來(lái)將致力于打造世界先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2018年經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模達(dá)到10.87萬(wàn)億元和6 956萬(wàn)人，以占全國(guó)0.6%的土地面積聚集了全國(guó)12%的經(jīng)濟(jì)總量和5%的人口，人均 GDP達(dá)到12.14萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，成為我國(guó)重要的消費(fèi)市場(chǎng)。近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)張。2009—2018年，粵港澳大灣區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1.34萬(wàn)億元持續(xù)增長(zhǎng)至3.33萬(wàn)億元，10年間年均增速達(dá)10.6%，增長(zhǎng)速度較快。目前，粵港澳大灣區(qū)整體處于后工業(yè)化階段。結(jié)合國(guó)際工業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)生活方式現(xiàn)代化，高檔耐用消費(fèi)品在廣大群眾中推廣普及，將進(jìn)一步擴(kuò)大大眾消費(fèi)需求。隨著粵港澳大灣區(qū)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及消費(fèi)需求的持續(xù)擴(kuò)張，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)將從世界級(jí)生產(chǎn)中心向生產(chǎn)中心與消費(fèi)中心并重轉(zhuǎn)變。

3.粵港澳大灣區(qū)部分城市建成環(huán)境和土地用途未能滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需要，未來(lái)隨著人口的進(jìn)一步流入，城市更新訴求將日益凸顯

在過(guò)去數(shù)十年經(jīng)濟(jì)取得高速發(fā)展的同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)城市保持快速擴(kuò)張。2018年香港、澳門(mén)、廣州、深圳、珠海、佛山、東莞和中山等城市城鎮(zhèn)化水平分別為100%，100%，86.38%，99.75%，90.08%，94.98%，91.02%和88.35%，總體處于城鎮(zhèn)化后期階段。根據(jù)國(guó)際城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)化后期階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、環(huán)境惡化、土地功能不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀需求等問(wèn)題將逐漸顯現(xiàn)。截至2018年，深圳市累計(jì)已列入計(jì)劃的城市更新項(xiàng)目共計(jì)746個(gè)，拆除規(guī)模合計(jì)約58平方公里。

近年來(lái)，以廣州市和深圳市為代表的中心城市人口保持快速流入。2018年深圳市和廣州市常住人口凈流入分別為49.83萬(wàn)人和40.6萬(wàn)人，是廣東省人口流入的主要吸引城市。未來(lái)隨著粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，中心城市對(duì)人口流入的吸引將進(jìn)一步提升。城市人口的進(jìn)一步擴(kuò)張和城市地位的提升，粵港澳大灣區(qū)未來(lái)發(fā)展對(duì)城市建成環(huán)境的改善和土地用途調(diào)整等城市更新發(fā)展需求將逐漸加大。

4.粵港澳大灣區(qū)一體化進(jìn)程將加速推進(jìn)，將強(qiáng)化多中心的空間結(jié)構(gòu)

政府主導(dǎo)的粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略將進(jìn)一步加速區(qū)域一體化進(jìn)程。得益于空間上的鄰近，20世紀(jì)80年代珠三角地區(qū)通過(guò)“前店后廠(chǎng)”的方式開(kāi)啟了與港澳地區(qū)自下而上的區(qū)域一體化進(jìn)程，開(kāi)始了兩地廣泛的經(jīng)濟(jì)合作。2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，不斷深化粵港澳互利合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展的整體性，進(jìn)一步完善對(duì)外交通走廊，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升內(nèi)部交通的通達(dá)性，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)互聯(lián)互通，各類(lèi)資源要素高效便捷流動(dòng)。

伴隨粵港澳大灣區(qū)區(qū)域一體化，未來(lái)區(qū)域多中心的空間結(jié)構(gòu)將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。過(guò)去40年的改革開(kāi)放，成功推動(dòng)廣深快速崛起，形成了廣深港多中心的區(qū)域格局。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，把香港、澳門(mén)、廣州、深圳打造為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域的帶動(dòng)效果。在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略推動(dòng)下，香港、澳門(mén)、廣州、深圳中心城市的區(qū)域地位進(jìn)一步強(qiáng)化，未來(lái)將形成廣深港澳的多中心空間結(jié)構(gòu)。

三、未來(lái)發(fā)展對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群的要求

隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，以及以我國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，未來(lái)我國(guó)與亞非地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易將進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升，內(nèi)需不斷擴(kuò)張，未來(lái)我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品更多地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易將進(jìn)一步加強(qiáng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、市場(chǎng)開(kāi)放水平最高區(qū)域之一，貿(mào)易格局的改變，需要粵港澳大灣區(qū)港口群進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化，以適應(yīng)航線(xiàn)、航距調(diào)整帶來(lái)的變化。

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)參與新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)的重要地理單元，是國(guó)家未來(lái)致力打造的世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通、各類(lèi)資源要素高效便捷流動(dòng)的世界級(jí)城市群。未來(lái)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級(jí)、城市空間格局、要素流通的變化，對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群的服務(wù)質(zhì)量和效率、功能、空間布局等方面提出了新的要求。

1.持續(xù)增長(zhǎng)的貨運(yùn)需求，將對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群通過(guò)能力提出適度增長(zhǎng)的要求

目前，粵港澳大灣區(qū)總體邁入后工業(yè)化時(shí)代。結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度較之工業(yè)化時(shí)期有所下降，港口吞吐量增長(zhǎng)速度將有所放緩，維持與GDP增速較為一致的增長(zhǎng)水平。隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展，未來(lái)港口群吞吐量將總體保持中低速增長(zhǎng)，需要相應(yīng)增加相適應(yīng)的港航設(shè)施以滿(mǎn)足日漸增長(zhǎng)的貨物運(yùn)輸需求。

2.生產(chǎn)中心向生產(chǎn)中心與消費(fèi)中心并重的轉(zhuǎn)變，將對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群港口裝卸貨種、服務(wù)質(zhì)量和效率將提出更高的要求

（1）粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資源型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對(duì)能源、原材料的消費(fèi)量將會(huì)減少，相應(yīng)貨物的運(yùn)輸比例將下降，港口類(lèi)型應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也對(duì)港口提出從單純貨物運(yùn)輸和簡(jiǎn)單加工功能向現(xiàn)代物流服務(wù)功能拓展的要求，單位產(chǎn)品附加值的提高，將降低運(yùn)輸貨物對(duì)成本的敏感性，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率的要求會(huì)有所提高。

（2）粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)能力的提升，內(nèi)需的擴(kuò)大將帶動(dòng)進(jìn)口的需求，以往出口主導(dǎo)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)將有所改變，港口出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯哪Ｊ揭矔?huì)向出口與進(jìn)口消費(fèi)并重的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。粵港澳大灣區(qū)港口群將隨著粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的壯大，迎來(lái)進(jìn)口社會(huì)消費(fèi)品貨物運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)口重箱的吸引力將成為港口競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)港口通關(guān)服務(wù)和物流配送等港口服務(wù)功能也提出了新要求。

3.城市化進(jìn)程推進(jìn)將對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群岸線(xiàn)功能調(diào)整提出新要求

過(guò)去數(shù)十年，粵港澳大灣區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和城市空間快速擴(kuò)張，港城矛盾日益尖銳，相互干擾嚴(yán)重。目前，粵港澳大灣區(qū)總體邁入后工業(yè)化時(shí)代，處于城市化后期階段，工業(yè)高速發(fā)展的階段將成為過(guò)去，城市對(duì)港口貨運(yùn)功能和生產(chǎn)岸線(xiàn)的需求相對(duì)下降。

隨著邁入后工業(yè)化時(shí)代，人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)向文化娛樂(lè)享受轉(zhuǎn)變，對(duì)郵輪、游艇港口客運(yùn)功能和生活性岸線(xiàn)需求將會(huì)上升，對(duì)港口運(yùn)輸功能和岸線(xiàn)功能的調(diào)整將提出新的要求。

4.粵港澳大灣區(qū)一體化將對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群空間布局調(diào)整提出新要求

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，城市群一體化進(jìn)程將加快推進(jìn)。伴隨城市群一體化的加快推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，形成運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)隨著粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建起便捷的內(nèi)部交通聯(lián)系，加之在對(duì)港口生產(chǎn)岸線(xiàn)需求下降的趨勢(shì)下，港口資源的共享利用將非常必要。

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)將形成以香港、澳門(mén)、廣州、深圳4大中心城市為核心的多中心空間結(jié)構(gòu)。圍繞城市的空間結(jié)構(gòu)，依托便捷的內(nèi)部交通聯(lián)系，區(qū)域港口資源共享將成為趨勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)港口群內(nèi)部港口資源的空間布局將會(huì)作出優(yōu)化調(diào)整。

5.貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整將對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群主要貨種運(yùn)輸提出新要求

隨著粵港澳大灣區(qū)與亞非地區(qū)貿(mào)易的增強(qiáng)，以及國(guó)內(nèi)貿(mào)易的增長(zhǎng)，未來(lái)近洋航線(xiàn)和國(guó)內(nèi)航線(xiàn)比重將會(huì)上升，在口岸設(shè)施的調(diào)整、碼頭泊位的配置上，將對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群主要貨種運(yùn)輸提出新的要求，以適應(yīng)航線(xiàn)和航距調(diào)整帶來(lái)的變化。

（1）集裝箱。作為世界工廠(chǎng)，粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)制造業(yè)（尤其是低附加值的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)）參與全球價(jià)值鏈分工的主要空間載體，外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯。粵港澳大灣區(qū)港口群則是粵港澳大灣區(qū)乃至周邊省份地區(qū)工業(yè)制成品的主要貿(mào)易通道。2018年粵港澳大灣區(qū)港口群集裝箱吞吐量占全部貨物吞吐量的51%。受區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的影響，大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物流總量增長(zhǎng)的正相關(guān)性正在減弱。2012—2018年粵港澳大灣區(qū)港口群集裝箱吞吐量年增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，見(jiàn)表1所列。未來(lái)大灣區(qū)港口的發(fā)展重點(diǎn)已從過(guò)去的增量驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化驅(qū)動(dòng)模式。

表1 粵港澳大灣區(qū)港口群集裝箱吞吐量與腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況 %

在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)、“一帶一路”倡議成效兌現(xiàn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快、我國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素疊加下，粵港澳大灣區(qū)港口群將面臨航線(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從2012—2017年深圳港外貿(mào)集裝箱航線(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)看，傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)航線(xiàn)數(shù)量下降，亞洲、地中海地區(qū)航線(xiàn)增加明顯。未來(lái)隨著與東南亞、南亞、西亞、非洲等近洋航線(xiàn)的運(yùn)輸需求進(jìn)一步擴(kuò)大，近洋集裝箱船占到港船舶比重將有所提高，為滿(mǎn)足船舶大型化而提升港口設(shè)施的需求將會(huì)下降。此外，未來(lái)隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易將進(jìn)一步加強(qiáng)，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)港口群內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸需求將進(jìn)一步增大。

（2）能源物資?；浉郯拇鬄硡^(qū)港口群裝卸的能源物質(zhì)主要為成品油、原油和液化天然氣，所占比重均較低。2018年上述貨物吞吐量占全部貨物吞吐量比重分別為5%，3%和1%。

亞太地區(qū)、中東和美國(guó)是我國(guó)成品油的主要進(jìn)口國(guó)家、地區(qū)。2018年我國(guó)分別從上述地區(qū)進(jìn)口成品油分別為4 550萬(wàn)噸、2010萬(wàn)噸和620萬(wàn)噸，占比分別為56%，25%和8%。此外，2018年我國(guó)從非洲地區(qū)進(jìn)口成品油300萬(wàn)噸，占比為4%。

我國(guó)原油進(jìn)口主要來(lái)自中東、非洲、俄羅斯和中南美洲。2018年我國(guó)分別從上述國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原油2.03億噸、8 760萬(wàn)噸、7 160萬(wàn)噸和6 200萬(wàn)噸，占比分別為44%，19%，15%和13%。我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口原油較少，2018年為1 230萬(wàn)噸，占比為3%，受航運(yùn)變化影響較小。未來(lái)隨著“一帶一路”合作成效兌現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)港口群與中東、非洲地區(qū)的原油運(yùn)輸將進(jìn)一步強(qiáng)化。

（3）大宗干散貨。煤炭及制品、糧食和金屬礦石是粵港澳大灣區(qū)港口群大宗干散貨的主要裝卸貨種，所占比重較低，受航運(yùn)市場(chǎng)變化的影響較小。2018年上述貨物吞吐量占全部貨物吞吐量比重分別為15%，4%和1%。

印度尼西亞、澳大利亞、蒙古、俄羅斯和加拿大是我國(guó)煤炭的出口國(guó)。上述5國(guó)2017年出口我國(guó)的煤炭合計(jì)為2 180萬(wàn)噸，占我國(guó)全部進(jìn)口煤炭總量的95.9%。

廣東省是我國(guó)煤炭進(jìn)口大省，2017年進(jìn)口煤炭5 231萬(wàn)噸。從目前的世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)對(duì)粵港澳大灣區(qū)港口群的煤炭運(yùn)輸格局影響不大。

四、結(jié)語(yǔ)

邁入大灣區(qū)時(shí)代，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)地理的重塑，作為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，粵港澳大灣區(qū)港口群需要在功能、服務(wù)水平及空間布局上作出調(diào)整，以更好地適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需要，保障粵港澳大灣區(qū)的健康發(fā)展。（作者單位：中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司）