文/楊少華 江 遒（蕪湖市科學技術局）

2018 年4 月，科技部、國家發(fā)改委批復同意蕪湖開展國家創(chuàng)新型城市建設。近年來，蕪湖搶抓長三角科技創(chuàng)新共同體和G60 科創(chuàng)走廊建設機遇，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力在下好創(chuàng)新“先手棋”上走在前列，城市創(chuàng)新能力在全國創(chuàng)新型城市中名列第29 位，城市創(chuàng)新力名列長三角第9 位。2019 年5 月，長三角地區(qū)主要領導人座談會和第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展在蕪湖成功舉辦，集中展示了一市三省科技創(chuàng)新的突出成就和創(chuàng)新型城市建設的豐碩成果。

一、搶抓機遇乘勢而上，高質量全面推進國家創(chuàng)新型城市建設

1.高位推動，頂層設計日臻完善

蕪湖成立了由市委、市政府主要領導任組長的領導小組，高位推動國家創(chuàng)新型城市建設工作。精心制定建設方案，明確了創(chuàng)新型城市建設的時間表和路線圖。瞄準長三角地區(qū)重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、中部地區(qū)影響廣泛的創(chuàng)新要素集聚地、長江經濟帶具有重要影響力的產業(yè)創(chuàng)新中心的目標定位，持續(xù)加大財政科技投入力度，全市構建了“1+5+6”政策體系，支持長三角科技創(chuàng)新合作和國家創(chuàng)新型城市建設，兌現(xiàn)2019 年度獎補資金2.35 億元。在政策資金引導下，蕪湖創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)新主體強勢崛起，創(chuàng)新型城市建設主要指標全面完成，全社會研發(fā)投入占GDP 比重達3.0%，技術合同成交額達122.2 億元，高新技術企業(yè)達850 家，提前一年完成“十三五”目標任務；省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間達41 家，其中國家級8家；萬人有效發(fā)明專利擁有量達36件，連續(xù)九年位居全省第一。

2.聚焦產業(yè)，重大平臺超前布局

蕪湖聚焦重點發(fā)展的微電子（汽車電子）、機器人、通用航空等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加強產業(yè)共性關鍵技術和“卡脖子”核心技術攻關。設立每年10 億元的產業(yè)創(chuàng)新專項資金，支持太赫茲工程中心、哈爾濱工業(yè)大學機器人產業(yè)研究院、西安電子科技大學蕪湖研究院、中國科學技術大學智慧城市研究院、中科院上海光機所激光產業(yè)研究院等42 個重大公共研發(fā)平臺建設，2018-2019 年兌現(xiàn)績效考核獎補資金4.94 億元。建成省級以上研發(fā)機構423 家，其中國家級43家。擁有安徽省新型研發(fā)機構14 家，約占全省三分之一。與蕪湖合作共建平臺的大院大所有一半左右來自長三角地區(qū)。

3.科技引領，高端人才加速集聚

近年來，蕪湖面向全球特別是長三角地區(qū)招引高層次科技人才團隊421 個，其中市重點扶持團隊149個，扶持資金14.25 億元。省重點扶持團隊36 個，扶持資金2.37 億元。團隊企業(yè)成長迅速，已有5 家實現(xiàn)年銷售收入超億元，28 家實現(xiàn)年銷售收入超千萬元，45 家被認定為高新技術企業(yè)，23 家進入高新技術企業(yè)培育庫。完善人才工作機制，營造鼓勵創(chuàng)新、包容失誤的良好氛圍，出臺了《關于建立人才工作防錯糾錯容錯的實施辦法（試行）》。完善人才發(fā)展環(huán)境，構建了《蕪湖市扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》等“1+5+6”扶持產業(yè)發(fā)展政策體系，團隊可疊加享受相關政策。探索建立了人才團隊評審“三評”制，蕪湖的相關經驗做法獲省委、省政府主要領導批示肯定。

4.合作共贏，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)

加強大院大所合作，蕪湖市政府與中國科技大學等10 余所高校院所開展全面戰(zhàn)略合作，每年開展產學研對接活動30 余次，浙江大學、上海交通大學、東南大學等一批長三角地區(qū)高校院所在蕪湖設立技術轉移機構。全面融入長三角科技創(chuàng)新共同體、G60 科創(chuàng)走廊和合肥都市圈、南京都市圈，蕪湖與上海國家技術轉移東部中心、江蘇省技術產權交易市場、浙江省科技大市場均建立了合作關系,發(fā)起成立了長三角G60 科創(chuàng)走廊機器人產業(yè)聯(lián)盟、長三角區(qū)域技術市場聯(lián)盟。在第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展上，奇瑞星途新概念車、鉆石飛機CA42、太赫茲人體安檢儀、埃夫特舞龍機器人等31 項創(chuàng)新成果（產品）在蕪湖產業(yè)創(chuàng)新展區(qū)集中亮相。全市34項創(chuàng)新成果獲2019 年安徽省科學技術獎，其中4 個項目斬獲省科技進步一等獎，創(chuàng)歷史新高。

二、錨定坐標補齊短板，高站位積極共建長三角科技創(chuàng)新共同體

雖然蕪湖在共建長三角科技創(chuàng)新共同體、深化國家創(chuàng)新型城市建設上取得了一定成效，但全市創(chuàng)新發(fā)展也還存在一些突出短板，如創(chuàng)新要素供給還不夠優(yōu)化，創(chuàng)新政策體系不夠完善；創(chuàng)新資源集聚還不夠快，高層次科技人才依然緊缺；產業(yè)創(chuàng)新支撐能力還不夠強，高水平研發(fā)平臺數(shù)量與長三角發(fā)達地區(qū)相比仍有差距等。下一步，蕪湖將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和科技創(chuàng)新發(fā)展，全面建成國家創(chuàng)新型城市，努力實現(xiàn)公共財政科技支出、研發(fā)投入占比、人才保有量、萬人有效發(fā)明專利擁有量等創(chuàng)新核心指標進入長三角同類城市第一方陣。

一是科學謀劃“十四五”創(chuàng)新發(fā)展，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市建設，依托優(yōu)勢創(chuàng)新主體，積極創(chuàng)建國家、省技術創(chuàng)新中心，率先突破一批前瞻性技術和“卡脖子”關鍵核心技術，打造更高質量一體化發(fā)展的長三角西部創(chuàng)新增長極。二是奮力搶抓長三角G60 科創(chuàng)走廊建設和商合杭高鐵通車機遇，全面深化區(qū)域創(chuàng)新合作，加速導入優(yōu)質創(chuàng)新資源，呼應合肥綜合性國家科學中心建設，積極承接滬蘇浙創(chuàng)新成果轉移轉化，打造安徽省承接長三角科技成果轉移轉化創(chuàng)新帶。三是深入推進皖江江北新興產業(yè)集中區(qū)高質量發(fā)展，加快蕪湖國家高新區(qū)擴區(qū)，聚焦5G、人工智能等“新基建”，超前布局一批重大科技創(chuàng)新基礎工程，培育若干創(chuàng)新型產業(yè)集群，打造長三角科技創(chuàng)新合作先行區(qū)。