〔摘要〕鄧小平對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出科學(xué)的、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，蘊(yùn)含和體現(xiàn)著他對(duì)戰(zhàn)略思維方法的科學(xué)闡釋和高超運(yùn)用。鄧小平戰(zhàn)略思維方法形成具有深刻的理論基礎(chǔ)和豐厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著從社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的層面作出戰(zhàn)略決策、從社會(huì)主義建設(shè)大局的視角分析和解決問(wèn)題、從長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要確定實(shí)踐方略等豐富內(nèi)涵。在新時(shí)代，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鄧小平的戰(zhàn)略思維方法具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平;戰(zhàn)略思維方法;戰(zhàn)略決策;社會(huì)主義建設(shè)大局

〔中圖分類號(hào)〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2020）03-0001-11

〔基金項(xiàng)目〕國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“歷史唯物主義視域下的凝聚改革共識(shí)研究”（15BZX005）

〔作者〕宋周堯，中共安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）理論研究所編審，安徽合肥230022

習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略思維，是鄧小平同志一生最恢宏的革命氣度。”①作為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，鄧小平對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了科學(xué)的、系統(tǒng)的建構(gòu)。在這一建構(gòu)中蘊(yùn)含和體現(xiàn)著他對(duì)戰(zhàn)略思維方法的科學(xué)闡釋和高超運(yùn)用。在新時(shí)代全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鄧小平的戰(zhàn)略思維方法具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平戰(zhàn)略思維方法形成的基礎(chǔ)

鄧小平的戰(zhàn)略思維方法形成于我國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，建構(gòu)于他作為偉大的馬克思主義者和偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家、外交家親身參加我國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，建構(gòu)于鄧小平開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐中。

（一）鄧小平戰(zhàn)略思維方法形成的理論基礎(chǔ)

鄧小平戰(zhàn)略思維方法形成的理論基礎(chǔ)是馬克思主義基本理論。鄧小平是堅(jiān)定的馬克思主義信仰者，馬克思主義基本理論對(duì)鄧小平思維品格的建構(gòu)有著深刻的影響。他始終堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決中國(guó)革命、建設(shè)和改革中的重大問(wèn)題。他指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，是中國(guó)革命勝利的一種精神動(dòng)力?！雹偃绻麤](méi)有對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，中國(guó)革命就不可能成功。馬克思主義基本理論之所以能夠成為科學(xué)的戰(zhàn)略思維方法的理論基礎(chǔ)，是因?yàn)樵谝欢ㄒ饬x上，馬克思主義的基本理論，特別是科學(xué)社會(huì)主義理論、辯證唯物主義與歷史唯物主義理論本身具有科學(xué)的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略思維方法的深刻意涵。馬克思、恩格斯創(chuàng)建的科學(xué)理論深刻地揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，揭示了社會(huì)主義社會(huì)形態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性，馬克思主義理論成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)明確自身的歷史使命和確立要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)的思想和方法基礎(chǔ)。毫無(wú)疑問(wèn)，馬克思主義理論所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略思維方法，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革具有極其重要的指引意義。

鄧小平強(qiáng)調(diào)要用馬克思主義基本理論來(lái)思考、研究和解決我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革中的實(shí)際問(wèn)題，注重確立戰(zhàn)略思維的觀念和戰(zhàn)略思維的方法。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，鄧小平強(qiáng)調(diào)要善于用馬克思主義的理論和方法指導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，從而奪取軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。也就是說(shuō)，要善于以馬克思主義的理論和方法為指導(dǎo)，正確看待戰(zhàn)爭(zhēng)中的有利條件與不利環(huán)境、勝利與失敗、順境與挫折等。1947年劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河，躍進(jìn)中原，開(kāi)啟了我軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的新征程。在新的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)下，部分指戰(zhàn)員看不清戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的大勢(shì)和大局，有的急于求成，有的屈服于困難，甚至悲觀失望。針對(duì)這一思想認(rèn)識(shí)狀況，鄧小平指出：“我們有些共產(chǎn)黨員，馬列主義的思想方法太少，看見(jiàn)自己頭上有一小塊云，就認(rèn)為天下都是云，憑直覺(jué)來(lái)看問(wèn)題，憑自己腦袋上面有沒(méi)有烏云來(lái)判斷革命勝利或失敗，這樣，遇到困難就不會(huì)看到光明和勝利，就沒(méi)有不悲觀失望的?！雹谶@就是說(shuō)要努力學(xué)會(huì)用馬列主義的思想方法把握軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展規(guī)律和具體戰(zhàn)域的全局，正確研判和對(duì)待每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)及戰(zhàn)役的發(fā)展情勢(shì)。可以說(shuō)，正是以馬列主義思想方法為指引，鄧小平在軍事戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中形成和建構(gòu)了科學(xué)的軍事戰(zhàn)略思想和方法。

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，鄧小平十分重視馬克思主義理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，認(rèn)為馬克思主義的真理顛撲不破，強(qiáng)調(diào)要以馬克思主義理論為指導(dǎo)，善于從對(duì)歷史和現(xiàn)狀的研究中找出和把握社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律性，進(jìn)一步提高思想方法和工作方法。他指出，馬克思、恩格斯運(yùn)用歷史唯物主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，“社會(huì)主義經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)”①。歷史唯物主義對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)揭示為社會(huì)主義建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)路徑的建立提供了科學(xué)的思想和方法根據(jù)。鄧小平提出，我們要“熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性”②。系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性是戰(zhàn)略思維方法的基本特質(zhì)，原則性是戰(zhàn)略思維方法應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的基本理論是實(shí)現(xiàn)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性的前提，是形成戰(zhàn)略思維方法的理論基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，鄧小平關(guān)于工作中應(yīng)具有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性的論斷，深刻地闡明了科學(xué)的戰(zhàn)略思維方法應(yīng)有的特質(zhì)。原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性也正是鄧小平戰(zhàn)略思維方法所具有的基本特質(zhì)。

（二）鄧小平戰(zhàn)略思維方法形成的實(shí)踐基礎(chǔ)

我國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐對(duì)鄧小平思維品質(zhì)的形成有著直接的作用，是鄧小平戰(zhàn)略思維方法形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新民主主義革命時(shí)期，鄧小平在革命實(shí)踐中就十分注重從戰(zhàn)略的層面和角度認(rèn)識(shí)、分析及解決實(shí)際問(wèn)題。在軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐中，鄧小平總是善于和勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思教訓(xùn)，致力形成和建構(gòu)科學(xué)的思維方法，其中包含著戰(zhàn)略思維方法。在一定意義上，鄧小平最初的戰(zhàn)略思維方法直接源于他親身參加和指揮的軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐。1943年鄧小平在《五年來(lái)對(duì)敵斗爭(zhēng)的概括總結(jié)》一文中，針對(duì)有的同志對(duì)敵后斗爭(zhēng)的重要性思想認(rèn)識(shí)不足的狀況，指出應(yīng)從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)敵后斗爭(zhēng)的重大作用。他指出：“我們同志對(duì)于我們?cè)跀澈蠖窢?zhēng)的一舉一動(dòng)都可以影響全國(guó)這種政治意義認(rèn)識(shí)不夠，所以往往缺乏全局觀念，在言論行動(dòng)上，政策決定上，都還有不慎重的地方?！雹圻@表明鄧小平善于立足全局來(lái)認(rèn)識(shí)軍事斗爭(zhēng)的意義。1947年劉伯承、鄧小平率領(lǐng)野戰(zhàn)軍挺進(jìn)中原，鄧小平指出要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)野戰(zhàn)軍進(jìn)人中原地區(qū)的重大作用，而不應(yīng)局限于區(qū)域上的軍事意義，“現(xiàn)在，中原吸引了蔣介石南線的一半以上的兵力，保證了其他地區(qū)的勝利展開(kāi)。雖在全國(guó)范圍吃苦頭最多，付出了代價(jià)，但換取了戰(zhàn)略上的主動(dòng)，取得了全局的勝利”④。可以說(shuō)，軍事革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐鍛造了鄧小平戰(zhàn)略思維的品質(zhì)和范式，而鄧小平戰(zhàn)略思維方法的確立又為贏得軍事斗爭(zhēng)的勝利提供了重要保障。

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，鄧小平注重從戰(zhàn)略層面和以大局視野去分析、研判和解決社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問(wèn)題。新中國(guó)成立后，他作為黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，親身參與社會(huì)主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，在建設(shè)實(shí)踐中，鄧小平所建構(gòu)和運(yùn)用的戰(zhàn)略思維方法得到進(jìn)一步豐富及發(fā)展。例如，在財(cái)政工作實(shí)踐中，他對(duì)如何做好財(cái)政工作進(jìn)行了深入的探索和思考，確立了做好財(cái)政工作的全局性觀念和原則，1950年他明確提出：“地方財(cái)政工作要有全局觀念。”①他認(rèn)為，既從實(shí)際出發(fā)又照顧全局，是做好地方財(cái)政工作必須把握的原則和方法。財(cái)政工作的全局觀，就是財(cái)政工作必須保證黨在過(guò)渡時(shí)期總路線、總?cè)蝿?wù)的實(shí)現(xiàn)。他指出，與財(cái)政工作一樣，其他各項(xiàng)工作都要有全局觀念。1957年鄧小平從我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略高度指出，“今后的主要任務(wù)是搞建設(shè)”②，就是要把我國(guó)建成社會(huì)主義的工業(yè)化國(guó)家。他提出建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家，是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的任務(wù)，需要長(zhǎng)期的艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。1975年，鄧小平主持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍隊(duì)等各領(lǐng)域和各方面的整頓。在整頓工作中，他提出，“全黨講大局，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去”，到20世紀(jì)末“把我國(guó)建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。全黨全國(guó)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)而奮斗。這就是大局”。③在我國(guó)改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略實(shí)施等，都作了科學(xué)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并著力在實(shí)踐中推進(jìn)。關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的總體路徑和戰(zhàn)略目標(biāo)，他明確提出，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義;在對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)上，他作出了我國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段的戰(zhàn)略判斷;關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略布局，他鮮明地提出，發(fā)展才是硬道理，兩手抓、兩手都要硬;等等?？梢哉f(shuō)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，鄧小平戰(zhàn)略思維方法的內(nèi)涵更加豐富，戰(zhàn)略思維方法的特質(zhì)得到充分展現(xiàn)，戰(zhàn)略思維方法的作用得到充分彰顯。

二、鄧小平戰(zhàn)略思維方法的基本內(nèi)涵

戰(zhàn)略思維方法是指思維主體在寬廣的時(shí)空中科學(xué)地把握事物、分析問(wèn)題而作出決策的一種思維方法。鄧小平的戰(zhàn)略思維方法有著十分豐富的內(nèi)涵。

（一）從社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的層面作出戰(zhàn)略決策

從社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的層面進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略決策是鄧小平戰(zhàn)略思維方法的重要內(nèi)容?？茖W(xué)分析和把握社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和根本趨勢(shì)即大勢(shì)是作出正確決策的基礎(chǔ)和積極實(shí)踐的前提。鄧小平在對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出總體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略決策的過(guò)程中，十分重視建構(gòu)和運(yùn)用戰(zhàn)略思維方法科學(xué)判定和把握世界和中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，這成為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略決策提出和實(shí)施的重要基礎(chǔ)。

1.重視對(duì)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握

首先，鄧小平以放眼世界的寬廣視野深刻認(rèn)識(shí)和把握世界發(fā)展的大勢(shì)。客觀上，20世紀(jì)六、七十年代以后，世界經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展，1967年歐洲共同體的建立標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步明確，亞洲一些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物科學(xué)技術(shù)和航天技術(shù)為代表的高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)和蓬勃發(fā)展，科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高。鄧小平深刻洞明世界發(fā)展的這一大勢(shì)，他指出：“現(xiàn)在的世界，人類進(jìn)步一日千里，科學(xué)技術(shù)方面更是這樣，落后一年，趕都難趕上?！雹倬褪澜缯诬娛赂窬謥?lái)說(shuō)，20世紀(jì)60～80年代世界政治局勢(shì)極其復(fù)雜，超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義、國(guó)家和地區(qū)間貧富差距凸顯，有的人看不清世界局勢(shì)演變的主線和主流而陷人認(rèn)知誤區(qū)，對(duì)世界演變趨勢(shì)作了片面的甚至錯(cuò)誤的判斷，如有的觀點(diǎn)將國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)看作是世界演變的主要特征和走向，總是擔(dān)心要打世界大戰(zhàn)。鄧小平以寬廣的視野分析和研判世界演變的主線和主流，他鮮明地指出：“我們感到戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)仍然存在，仍要提高警惕，但防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的因素在增長(zhǎng)”②，“大戰(zhàn)打不起來(lái)，不要怕，不存在什么冒險(xiǎn)的問(wèn)題”③。他鮮明地提出和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，認(rèn)為“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題”④。今天，我們重溫鄧小平的這些論述，會(huì)深深地感受到這些研判極為精準(zhǔn)。

其次，鄧小平以放眼一切方面的寬廣視野深刻認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)發(fā)展的大勢(shì)。他堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，深刻分析新中國(guó)成立以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，深刻把握社會(huì)主義和馬克思主義的精髓要義，注重觀察世界上其他國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的狀況。他指出：“什么叫社會(huì)主義，什么叫馬克思主義？我們過(guò)去對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不是完全清醒的。馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力?！薄吧鐣?huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！雹菟J(rèn)為，社會(huì)主義的優(yōu)越性必須體現(xiàn)在生產(chǎn)力的高度發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)和大力發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的必然選擇，是大勢(shì)所趨和人心所向。為此，黨的十一屆三中全會(huì)把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，“打開(kāi)了一條一心一意搞建設(shè)的新路”①。1983年，鄧小平指出，“我們現(xiàn)在的路子走對(duì)了，人民高興，我們也有信心”，“如果我們走回頭路，會(huì)回到哪里？只能回到落后、貧困的狀態(tài)”。②如果改變現(xiàn)在的政策，走回頭路，人民不會(huì)贊成和答應(yīng)。大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已成為中國(guó)社會(huì)內(nèi)生的不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。

2.因應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)作出戰(zhàn)略決策

正是依靠對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握，鄧小平作出了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策。他鮮明地指出：“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界”③，“要發(fā)展生產(chǎn)力，就要實(shí)行改革和開(kāi)放的政策”④。只有實(shí)行改革開(kāi)放才能充分激發(fā)和增進(jìn)各生產(chǎn)主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能充分吸收外部的有利于生產(chǎn)力發(fā)展的各種有益因素，中國(guó)才能趕上世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的步伐，甚至將來(lái)還要立于世界發(fā)展的潮頭，社會(huì)主義的優(yōu)越性才能充分體現(xiàn)。改革開(kāi)放合乎人民群眾的迫切愿望和根本利益，“改革是大家的主意，人民的要求”⑤，因此，改革開(kāi)放勢(shì)不可擋。并且，基于和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的主題的科學(xué)判斷，中國(guó)能夠充分爭(zhēng)取和利用相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，從而加快發(fā)展自身，“我們?cè)趪?guó)際上要爭(zhēng)取和平的環(huán)境，在國(guó)內(nèi)要排除一切干擾”，“把經(jīng)濟(jì)搞上去，把生產(chǎn)力搞上去”。⑥同時(shí)，基于對(duì)世界呈現(xiàn)出開(kāi)放式發(fā)展的科學(xué)判斷，顯然閉關(guān)自守的觀念和行為不符合世界發(fā)展的大勢(shì)，中國(guó)必須積極融人到世界的發(fā)展進(jìn)程中。中國(guó)應(yīng)該是開(kāi)放的世界的重要組成部分，世界的開(kāi)放式發(fā)展的新態(tài)勢(shì)也為我國(guó)充分利用國(guó)外的資本、技術(shù)等提供了有利條件。作為改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平對(duì)改革開(kāi)放的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略步驟等都作了科學(xué)的、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，對(duì)改革開(kāi)放的具體領(lǐng)域、方式、途徑等都作了科學(xué)的決策?；趯?duì)國(guó)內(nèi)和世界發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握，鄧小平還對(duì)我國(guó)的外交政策作出科學(xué)的設(shè)計(jì)，他提出我們的對(duì)外政策有兩條：“第一條是反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平;第二條是建立國(guó)際政治新秩序和經(jīng)濟(jì)新秩序?！雹咭獔?jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極發(fā)展國(guó)家之間的關(guān)系?？傊?，基于對(duì)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和深刻把握，鄧小平作出了推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的一系列重大戰(zhàn)略決策。

（二）從社會(huì)主義建設(shè)大局的視角分析和解決問(wèn)題

注重從社會(huì)主義建設(shè)大局的視角分析和解決問(wèn)題，構(gòu)成鄧小平戰(zhàn)略思維方法的基本內(nèi)容和取向。深入解析鄧小平的戰(zhàn)略思維方法，我們能夠看出，他不僅立足社會(huì)主義建設(shè)的全局去分析和解決問(wèn)題，而且更為注重從社會(huì)主義建設(shè)的大局去分析和解決問(wèn)題。這里所指稱的大局，是指社會(huì)發(fā)展的整體形態(tài)，即全局中的核心發(fā)展目標(biāo)和根本價(jià)值追求。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的大局是指我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)全局中的核心發(fā)展目標(biāo)和根本價(jià)值追求。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的新時(shí)期，鄧小平不僅以全局的眼光而且更重視以大局的視野和理念來(lái)分析和解決我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中的重大問(wèn)題，并制定和實(shí)施一系列重大政策。

1.立足社會(huì)主義建設(shè)大局制定和實(shí)施政策

首先，要科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義建設(shè)的大局。一般來(lái)說(shuō)，事物發(fā)展是一個(gè)由多種要素構(gòu)成的、不斷演進(jìn)的復(fù)雜系統(tǒng)。在人類實(shí)踐中，充分認(rèn)清社會(huì)這一復(fù)雜系統(tǒng)存在和發(fā)展的整體形態(tài)即全局中的核心發(fā)展目標(biāo)和根本價(jià)值追求，是人們制定和實(shí)施科學(xué)的社會(huì)政策的基礎(chǔ)，是科學(xué)分析和有效解決社會(huì)發(fā)展中各種問(wèn)題的重要前提，如此才能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。鄧小平對(duì)如何準(zhǔn)確把握社會(huì)主義建設(shè)的大局作了深刻的闡明。他指出，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義建設(shè)的大局，必須樹(shù)立全局觀念，“我們的一切工作都會(huì)涉及全局與局部的關(guān)系”，而全局與局部之間呈現(xiàn)一種辯證關(guān)系，“全局和局部缺一不可”。①“如果把局部、地方、因地制宜作主導(dǎo)，那就要犯原則錯(cuò)誤”②。正確認(rèn)識(shí)和把握全局與局部的關(guān)系，樹(shù)立全局觀念，是認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義建設(shè)大局的基礎(chǔ)和前提。鄧小平認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義建設(shè)的大局，需要正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定，即從社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定的正確認(rèn)知中來(lái)把握社會(huì)主義建設(shè)的大局。鄧小平深刻地揭示出社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵和核心規(guī)定，即解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削和消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。他鮮明地指出：“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮而是富?！雹壅腔趯?duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)把握，鄧小平對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的大局作出科學(xué)的闡明，他指出，“我們奮斗了幾十年，就是為了消滅貧困。第一步，本世紀(jì)末，達(dá)到小康水平”，“第二步，再用三五十年的時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)上接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，使人民生活比較富裕。這是大局”。④他還指出：“這個(gè)大局就是我們國(guó)家建設(shè)的大局。”⑤就是說(shuō)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的大局。

其次，立足社會(huì)主義建設(shè)的大局，制定和實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體政策和措施。鄧小平指出，從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，“把四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，作為壓倒一切的中心任務(wù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上制定了一系列新的方針政策，主要是改革和開(kāi)放政策”①。亦即改革開(kāi)放政策是基于現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展這一大局而提出和實(shí)行的，改革開(kāi)放是發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平的必由之路。不僅如此，立足于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)力的大局，還要明確建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。鄧小平提出：“戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)?！雹谝嗉唇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)具體政策的制定和實(shí)施，必須緊緊圍繞大局所確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。這也正是鄧小平戰(zhàn)略思維方法的一個(gè)基本取向。

2.以社會(huì)主義建設(shè)大局為尺度分析和解決實(shí)踐問(wèn)題

在鄧小平的論述里，大局成為一種價(jià)值評(píng)判的尺度，即以大局評(píng)判是非，以大局評(píng)判人們的實(shí)踐行為和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的具體政策措施是否合理和可行。鄧小平總是立足社會(huì)主義建設(shè)的大局來(lái)評(píng)判經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的作用和效果，來(lái)確定政策是否應(yīng)補(bǔ)充和調(diào)整，并以此方式來(lái)消除改革開(kāi)放實(shí)踐中一些人的擔(dān)心和疑慮。鄧小平將“三個(gè)有利于”作為衡量改革開(kāi)放中是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上是立足于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)大局而提出的，“三個(gè)有利于”成為鄧小平大局觀的核心內(nèi)容。鄧小平提出，要立足大局正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革開(kāi)放過(guò)程中實(shí)行的政策及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新現(xiàn)象。例如，要從大局出發(fā)正確看待利用資本主義的方法發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。他指出：“我國(guó)當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)就是一心一意地搞四化建設(shè)。我們發(fā)揮社會(huì)主義固有的特點(diǎn)，也采用資本主義的一些方法（是當(dāng)作方法來(lái)用的），目的就是要加速發(fā)展生產(chǎn)力。在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些消極的東西，但更重要的是，搞這些改革，走這樣的路，已經(jīng)給我們帶來(lái)了可喜的結(jié)果。”③就是說(shuō)，正是從我國(guó)建設(shè)和發(fā)展大局出發(fā)采用資本主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一些有用的方法，既沒(méi)有背離社會(huì)主義發(fā)展方向和原則，又取得了較好效果。再如，要從大局出發(fā)來(lái)看待我國(guó)利用外資的政策。他指出，三資企業(yè)“是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，歸根到底是有利于社會(huì)主義的”④，利用外資沒(méi)有傷害社會(huì)主義制度。改革開(kāi)放之初，有的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)雇傭了勞動(dòng)力從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一些人對(duì)此非常擔(dān)心和害怕。針對(duì)這一問(wèn)題，鄧小平指出：“前些時(shí)候那個(gè)雇工問(wèn)題，相當(dāng)震動(dòng)呀，大家擔(dān)心得不得了。我的意見(jiàn)是放兩年再看。那個(gè)能影響到我們的大局嗎？”⑤他認(rèn)為更為重要的是要鼓勵(lì)人們以開(kāi)拓的精神發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要從大局出發(fā)正確對(duì)待雇工問(wèn)題。一些人對(duì)物價(jià)改革相當(dāng)?shù)钟|和擔(dān)憂，鄧小平指出，要從大局出發(fā)理解和評(píng)價(jià)改革政策的實(shí)施，物價(jià)改革這個(gè)難關(guān)必須過(guò)，“不過(guò)這個(gè)關(guān)，就得不到持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”①。通貨膨脹、物價(jià)不合理的上漲要進(jìn)行治理，“但是，治理通貨膨脹、價(jià)格上漲，無(wú)論如何不能損害我們的改革開(kāi)放政策，不能使經(jīng)濟(jì)萎縮”②。

（三）從長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要確定實(shí)踐方略

鄧小平指出：“考慮任何問(wèn)題都要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于大局?！雹酆翢o(wú)疑問(wèn)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，鄧小平以既放眼當(dāng)前又放眼未來(lái)的寬廣視野科學(xué)設(shè)計(jì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)踐方略。

1.堅(jiān)定不移地執(zhí)行和落實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策

黨的十三大確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，這一基本路線是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中必須始終堅(jiān)持貫徹的總路線和總政策。鄧小平指出：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。”④在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)定實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策，不能有任何動(dòng)搖，“改革開(kāi)放要貫穿中國(guó)整個(gè)發(fā)展過(guò)程，不是三年、五年、十年、八年，也不是二十年，因?yàn)樾枰龅氖虑樘唷雹?。之所以要?jiān)定實(shí)行改革開(kāi)放政策，是因?yàn)楦母镩_(kāi)放不僅實(shí)現(xiàn)了我國(guó)生產(chǎn)力的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提升，而且能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄧小平指出：“改革的意義，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有改革就沒(méi)有今后的持續(xù)發(fā)展?！雹蘧褪钦f(shuō)，要從我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略高度把握改革開(kāi)放的重大作用和意義，從而堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放的決心和信心。

2.制定和實(shí)施各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

鄧小平指出：“每一行都樹(shù)立一個(gè)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，一定要打贏。”⑦在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等行業(yè)都要確立著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。鄧小平提出，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“改革的步伐不能太慢”⑧，要通過(guò)改革開(kāi)放，使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)若干個(gè)快速發(fā)展的階段，要研究制定21世紀(jì)前50年的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，包括工業(yè)、交通、能源、糧食等各領(lǐng)域。鄧小平提出，要確立農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍”①：第一個(gè)飛躍是廢除人民公社實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制;第二個(gè)飛躍是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鄧小平還提出，要確立教育和科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要注意教育和科學(xué)技術(shù)。否則，我們已經(jīng)耽誤了二十年，影響了發(fā)展，還要再耽誤二十年，后果不堪設(shè)想”②。中國(guó)要努力進(jìn)人世界高科技領(lǐng)域發(fā)展的行列，要大力發(fā)展自主創(chuàng)新的高科技，發(fā)展高科技“這是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益著眼，不能只看到眼前”③?？傊?，鄧小平既立足現(xiàn)實(shí)又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)，思考和構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

三、鄧小平戰(zhàn)略思維方法的現(xiàn)實(shí)意義

在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟鄧小平的戰(zhàn)略思維方法，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）鄧小平戰(zhàn)略思維方法的實(shí)踐價(jià)值

在新時(shí)代的改革和建設(shè)中，我們必須注重戰(zhàn)略思維方法的建構(gòu)和運(yùn)用。戰(zhàn)略思維方法作為科學(xué)的認(rèn)識(shí)方法和工作方法，能夠?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供方法論的保障。毫無(wú)疑問(wèn)，在新時(shí)代的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略思維方法的建構(gòu)和運(yùn)用，鄧小平所確立和運(yùn)用的戰(zhàn)略思維方法具有重要的指引作用，在今天的改革和發(fā)展實(shí)踐中具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和效用性。

1.重視從世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的層面分析和解決改革和發(fā)展中的問(wèn)題，進(jìn)一步豐富和完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)領(lǐng)域中的發(fā)展戰(zhàn)略

就當(dāng)今世界發(fā)展的大勢(shì)來(lái)說(shuō)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。世界多極化發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、文化等方面的聯(lián)系和互動(dòng)日益加深。盡管人類依然面臨許多共同挑戰(zhàn)，但和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。就中國(guó)發(fā)展大勢(shì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)正在奮力推進(jìn)，改革開(kāi)放繼續(xù)深入進(jìn)行，全面建成小康社會(huì)進(jìn)人決勝期，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，今天比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。當(dāng)然在發(fā)展中依然面臨某些困難和挑戰(zhàn)，如發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題、民生領(lǐng)域的短板問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等。要從世界發(fā)展的大勢(shì)和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的高度進(jìn)行戰(zhàn)略決策，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，解決發(fā)展中的問(wèn)題。

2.重視從社會(huì)主義建設(shè)大局的視角分析和解決改革和發(fā)展中的問(wèn)題

堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不斷提高人民的生活水平，這就是今天中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的大局所在。我們要自覺(jué)地把握大局、服務(wù)大局和維護(hù)大局，在改革和建設(shè)實(shí)踐中，善于著眼大局分析和解決問(wèn)題，作出科學(xué)決策，強(qiáng)化政策的執(zhí)行力。

3.重視從長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要確定實(shí)踐方略

在改革和建設(shè)實(shí)踐中，要全面貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定不移落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等。制定和實(shí)施政策，既要注重解決當(dāng)前改革和發(fā)展中的問(wèn)題，又要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化戰(zhàn)略思維方法的培養(yǎng)和建構(gòu)

在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，鄧小平十分重視戰(zhàn)略思維方法的建構(gòu)和運(yùn)用。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，我們要特別重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維方法的培養(yǎng)和建構(gòu)。

1.強(qiáng)化科學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)和掌握，加強(qiáng)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，系統(tǒng)掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。戰(zhàn)略思維方法的建構(gòu)，需要領(lǐng)導(dǎo)者和決策者掌握相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，以此強(qiáng)化辯證思維能力、邏輯思維能力、系統(tǒng)思維能力、創(chuàng)新思維能力以及信息的獲得、篩選及運(yùn)用的能力等，強(qiáng)化對(duì)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐對(duì)象的感知力、判斷力和決斷力，即感知敏銳、判斷準(zhǔn)確、決策果斷?？梢哉f(shuō)，對(duì)科學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)把握，是戰(zhàn)略思維方法確立的重要基礎(chǔ)。

2.注重實(shí)踐養(yǎng)成

實(shí)踐歷練是戰(zhàn)略思維方法培養(yǎng)和建構(gòu)的基本途徑。通過(guò)實(shí)踐深入感知認(rèn)知對(duì)象的狀態(tài)，找準(zhǔn)實(shí)踐中問(wèn)題的形式和成因，思考和探索解決問(wèn)題的辦法。通過(guò)不斷實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)成從戰(zhàn)略上分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。戰(zhàn)略思維方法的培養(yǎng)和建構(gòu)還需要養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)和道德品質(zhì)，要通過(guò)實(shí)踐培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者堅(jiān)強(qiáng)的毅力、堅(jiān)定的信心，使其具有高度的責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神。

（責(zé)任編輯 肖雪蓮）