謝靜欣 陳佑成

作者簡(jiǎn)介：謝靜欣（1997-），女，碩士研究生，研究方向：涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理. Email：775956197@qq.com

通訊作者：陳佑成（1982-），男，講師，博士，研究方向：休閑農(nóng)業(yè)、營(yíng)銷管理. Email：46649150@qq.com

基金項(xiàng)目：福建省中特理論課題（FJ2019ZTB008）;福建農(nóng)林大學(xué)關(guān)于2019年度科技創(chuàng)新專摘要：

【目的/意義】通過(guò)對(duì)平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況的研究，分析存在的優(yōu)勢(shì)與不足，有助于提升平潭農(nóng)業(yè)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收?！痉椒?過(guò)程】基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群理論，通過(guò)區(qū)位商、集中系數(shù)公式計(jì)算出2008-2018年平潭農(nóng)業(yè)（廣義）專業(yè)化程度與農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各行業(yè)專業(yè)化程度與集中化程度，并利用鉆石模型對(duì)平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析?！窘Y(jié)果/結(jié)論】研究結(jié)果顯示：（1）平潭農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商值反映了較高的專業(yè)化水平，可對(duì)其他地區(qū)提供產(chǎn)品和服務(wù);（2）平潭漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的區(qū)位商值達(dá)到專業(yè)化水平，集中程度較高，畜牧業(yè)區(qū)位商與集中系數(shù)穩(wěn)步上升;（3）平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新能力、政策宣傳落實(shí)與監(jiān)管、品牌建設(shè)、土地資源利用、抗災(zāi)能力、產(chǎn)業(yè)化水平方面存在不足。建議應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)體系，充分利用地理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行與臺(tái)科技合作，完善農(nóng)業(yè)政策科普下鄉(xiāng)體系，推動(dòng)特色知名農(nóng)業(yè)品牌樹立，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)險(xiǎn)兜底保障，適當(dāng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展以加快平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，助推平潭大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：平潭;產(chǎn)業(yè)集群;鉆石理論;區(qū)位商

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2020）03-0041-09

Analysis on the Development of Agricultural Industry Cluster in Pingtan

XIE Jingxin1，2， CHEN Youcheng1，2

（1. Anxi College of Tea Science， Fujian Agriculture and Forestry University， Quanzhou， Fujian 362400， China;

2. Fujian Tea Industry Development Research Center， Fuzhou， Fujian 350000， China）

Abstract： 【Objective/Meaning】By studying the development of agricultural industrial cluster in Pingtan， the existing advantages and disadvantages were analyzed， which would be helpful to promote the specialization of agriculture in Pingtan and the development of industrial cluster， so as to promote the development of agriculture and increase the farmers income. 【Methods/Procedures】Based on the theory of agricultural industrial cluster， the specialization degree of agriculture in Pingtan （in the broad sense） and the specialization degree and centralization degree of each industry of agricultural internal structure from 2008 to 2018 were calculated by the formula of location quotient and concentration coefficient， and then the overall advantages and competitiveness of the agricultural industrial cluster in Pingtan were analyzed by using the diamond model. 【Results/Conclusions】The results showed that： （1） The location quotient of agriculture in Pingtan （in the broad sense） reflected a higher level of specialization， which means that Pingtan could provide products and services to other areas. （2） The location quotient of fishery and agricultural service industry reached the professional level with a high degree of concentration， and the location quotient and concentration factor of animal husbandry increased steadily. （3） There were deficiencies in the development of agricultural industrial cluster in Pingtan in terms of the talent training， the scientific and technological innovation ability， the implementation and supervision of policy advocacy， the brand building， the utilization of land resource， the capacity for resisting natural disasters and the industrialization level. Therefore， the countermeasures were put forward including further optimizing the talent introduction and training system， making full use of the geographical advantages to conduct the science and technology cooperation with Taiwan， improving the system of scientific popularization of agricultural policies to the countryside， promoting the establishment of wellknown agricultural brands with distinctive features， steadily promoting the land transfer， improving the guarantee for subsistence of agricultural insurance， and appropriately guiding the largescale development of leading enterprises， thus to accelerate the process of agricultural industrialization and boost the development of largescale agricultural economy in Pingtan.

Key words：? Pingtan; industrial cluster; diamond model; location quotient

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，反映在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上則為速度、結(jié)構(gòu)與動(dòng)力的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群即為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)[1]。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，可有效解決小農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)組織間的融合問題[2]。自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)了12個(gè)不同發(fā)展方式、不同發(fā)展產(chǎn)業(yè)的國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，其中平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以國(guó)際化旅游島為定位開展建設(shè)。在平潭國(guó)際旅游島的建設(shè)中，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游與平潭農(nóng)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的資源保證與必要條件。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此探討優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，能有效集中資金資源，解決產(chǎn)業(yè)振興瓶頸并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

“產(chǎn)業(yè)集群理論”最先由美國(guó)哈佛商學(xué)院的權(quán)威學(xué)者M(jìn)ichael于20世紀(jì)80年代在探索國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究時(shí)提出。90年代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的出現(xiàn)，成為了新階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪組織創(chuàng)新。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群概念的界定中，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）界定的概念較為流行，即由于共同或互補(bǔ)的關(guān)系，一組在地理上相鄰的生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和互補(bǔ)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周圍形成一個(gè)有機(jī)整體[3];尹成杰[4]則根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群劃分為5種類型，并進(jìn)一步定義為：為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局到專業(yè)化生產(chǎn)，由農(nóng)民主體、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)銷售等龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域空間內(nèi)高度集中的集合。

近年來(lái)，學(xué)界專家們通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的動(dòng)力機(jī)制[5-6]、發(fā)展歷程[7]、演化機(jī)制[8-9]、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[10]、影響機(jī)理[11]、影響因素[12-13]等方面證明了產(chǎn)業(yè)集群有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力并能夠助力區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)外，如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群與蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的禽畜產(chǎn)業(yè)集群、美國(guó)加利福尼亞州的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等實(shí)例也證實(shí)了隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合[14-15]。以研究對(duì)象分類，學(xué)者們主要針對(duì)發(fā)展良好的平原、高原、山地的農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究，較少以海島農(nóng)業(yè)為研究對(duì)象。目前關(guān)于平潭的研究主要集中在施工技術(shù)[16-17]、資源利用[18-19]、環(huán)境保護(hù)[20-21]方面，對(duì)于平潭農(nóng)業(yè)的研究則主要以農(nóng)產(chǎn)品培育、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)資源等為研究主題，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究較少。因此，該研究在深入調(diào)研后，利用區(qū)位商模型分析平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群程度，并以鉆石模型理論為基礎(chǔ)分析平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以此得出平潭農(nóng)業(yè)所存在的問題并針對(duì)性提出發(fā)展建議。

1數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來(lái)源

以福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為研究對(duì)象，研究所用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自2008-2018年的 《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《平潭統(tǒng)計(jì)年鑒》。研究所用定性分析數(shù)據(jù)來(lái)自2018-2019年平潭鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府工作報(bào)告及2019年7月課題組實(shí)地調(diào)研結(jié)果。

1.2研究方法

以區(qū)位商公式與集中系數(shù)公式計(jì)算得出產(chǎn)業(yè)的專門化率與集中程度，以探究平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)業(yè)是否有足夠提供區(qū)外服務(wù)的能力，并進(jìn)一步了解專門化率較高的行業(yè)，并以鉆石理論作為基礎(chǔ)模型分析平潭綜合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.1區(qū)位商與集中系數(shù)

區(qū)位商在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中用來(lái)反映某個(gè)地區(qū)的某種產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度，原本被用于衡量工業(yè)專業(yè)化程度：通過(guò)將某個(gè)地區(qū)某個(gè)工業(yè)部門的產(chǎn)值占該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重為分子，將全國(guó)該部門產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重作為分母，計(jì)算所得數(shù)值作為該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平的衡量指標(biāo)。當(dāng)區(qū)位商LQ>1，則該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)同上一層級(jí)相比產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度更高;當(dāng)區(qū)位商LQ<1，則該產(chǎn)業(yè)同上一層級(jí)相比產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度不高。學(xué)界普遍認(rèn)為，若某個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商LQ>1.5，則該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂忻黠@的比較優(yōu)勢(shì)，可以為其他地區(qū)提供產(chǎn)品和服務(wù)。集中系數(shù)在人文地理經(jīng)濟(jì)學(xué)科中常用于測(cè)量地區(qū)某個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)值或產(chǎn)量，當(dāng)集中系數(shù)CC>1，則該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)同上一層級(jí)相比集中程度更好，產(chǎn)業(yè)分布更加集中，當(dāng)集中系數(shù)CC<1則不然。

1.2.2鉆石理論

研究所用的鉆石理論是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授Michael提出并完善的;其六要素分別是：生產(chǎn)要素，需求條件，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)，政府，機(jī)會(huì);六要素相互影響共同構(gòu)成一個(gè)較為復(fù)雜的分析系統(tǒng)，具體如下。（1）生產(chǎn)要素：一類是包括了自然資源、地理位置等不可控的基本生產(chǎn)要素，另一類是包括了公共設(shè)施、人才、科學(xué)技術(shù)等的高級(jí)生產(chǎn)要素;（2）需求條件：指的是市場(chǎng)需求條件，通過(guò)產(chǎn)品與服務(wù)的改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展，拉動(dòng)市場(chǎng)需求;（3）相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)：其外在表現(xiàn)是一種資源的共享，包括從產(chǎn)品產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)上相互關(guān)聯(lián)或者互補(bǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和為某一產(chǎn)業(yè)提供主要支持、后備發(fā)力作用的支撐產(chǎn)業(yè);（4）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)：意指在產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量、組織架構(gòu)與企業(yè)之間產(chǎn)品生產(chǎn)方式聯(lián)系等;（5）政府：通過(guò)規(guī)劃的指定、對(duì)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)條例的約束等，政府的政策引導(dǎo)直接影響到產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展;（6）機(jī)會(huì)：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等外部相關(guān)環(huán)境中某些因素的變動(dòng)可能會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的改變。

2實(shí)證分析

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化分析

2.1.1農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商

為分析平潭農(nóng)業(yè)（廣義）專業(yè)化程度，先計(jì)算出平潭農(nóng)業(yè)（廣義）的區(qū)位商情況。通過(guò)將平潭當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）除以平潭當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），所得的比值作為分子;將上級(jí)地級(jí)市福州市當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）除以福州市當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），所得比值作為分母，最終求得平潭農(nóng)業(yè)（廣義）的區(qū)位商值。具體表達(dá)式如下：

式（1）中，LQj表示平潭農(nóng)業(yè)區(qū)位商（廣義），Ej表示平潭的農(nóng)業(yè)（廣義）總產(chǎn)值，∑Ej表示平潭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），Ej′表示福州市農(nóng)業(yè)（廣義）總產(chǎn)值，∑Ej′表示福州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。近年來(lái)平潭農(nóng)業(yè)的LQj最大值為4.35（2009年），最小值為2.30（2018年），平均值約為3.25。無(wú)論是最小值或平均值，LQj都大于1.5。可見，平潭農(nóng)業(yè)已經(jīng)具有較高的專業(yè)化水平。由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)位商（LQj）計(jì)算結(jié)果可知，其農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度較高（表1）。

注：（1）數(shù)據(jù)由2008-2018年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《平潭統(tǒng)計(jì)年鑒》整理獲得;（2）表中“占比”為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占與該地區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（GDP）的比值;（3）表中“區(qū)位商”為平潭農(nóng)業(yè)區(qū)位商。

2.1.2農(nóng)業(yè)（狹義）區(qū)位商

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒中表格分類，農(nóng)業(yè)包含種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)5個(gè)類別。為了分析確定出平潭種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度，確定具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。將平潭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部5個(gè)行業(yè)中某一行業(yè)的當(dāng)年總產(chǎn)值除以平潭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）作為分子;將上級(jí)地級(jí)市福州市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部5個(gè)行業(yè)中某一行業(yè)的當(dāng)年總產(chǎn)值除以福州市當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）作為分母，最終求得平潭農(nóng)業(yè)（狹義）的區(qū)位商值，具體表達(dá)式如下：

式（2）中，LQij表示平潭農(nóng)業(yè)區(qū)位商（狹義），Ei表示平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中某一行業(yè)產(chǎn)值，Ej表示平潭農(nóng)業(yè)（廣義）總產(chǎn)值，Ei′表示福州市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中某一行業(yè)產(chǎn)值，Ej′表示福州市農(nóng)業(yè)（廣義）總產(chǎn)值。

根據(jù)2008-2018年平潭和福州農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)行業(yè)產(chǎn)值及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，利用公式2計(jì)算可知，2008-2018年種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的區(qū)位商LQij均小于1，其中種植業(yè)LQij的平均值為0.21，林業(yè)LQij的平均值為0.06，畜牧業(yè)LQij的平均值為0.51;漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的區(qū)位商LQij均超過(guò)1，其中漁業(yè)LQij的最低值為1.44（2017年），最高值為1.57（2008年、2009年、2011年），平均值為1.51，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)LQij的最低值為1.59（2013年），最高值為1.94（2017年），平均值為1.72（表2）。分析其原因，主要是因?yàn)槠教蹲鳛楹u，海洋資源豐富，現(xiàn)有97個(gè)村莊以海洋漁業(yè)為主，其中69個(gè)村莊以海水養(yǎng)殖為主，28個(gè)村莊以海洋捕撈為主。據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)423275 t，其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)約占28.39%，海水養(yǎng)殖約占71.56%;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)7939 hm2，其中海水養(yǎng)殖面積高達(dá)99.42%。豐富的海洋資源不僅提供了重要的農(nóng)產(chǎn)品，還成為重要的旅游資源，在建設(shè)平潭國(guó)際旅游島過(guò)程中，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率。

注：（1）數(shù)據(jù)由2008-2018年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《平潭統(tǒng)計(jì)年鑒》整理獲得;（2）表中“占比”為該行業(yè)產(chǎn)值與平潭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比值。

從圖1可知，2008-2018年來(lái)種植業(yè)、林業(yè)保持平穩(wěn)狀態(tài)，自2012年開始，畜牧業(yè)區(qū)位商穩(wěn)步增長(zhǎng)，分析其原因是因?yàn)橥ㄟ^(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治對(duì)散養(yǎng)戶的禽畜進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)了其專業(yè)化發(fā)展。結(jié)合上文對(duì)農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商LQj的測(cè)算可知，平潭農(nóng)業(yè)（廣義）專業(yè)化程度較高，其中漁業(yè)及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在滿足自給的前提下還可向其他地區(qū)提供產(chǎn)品與服務(wù)。

圖12008-2018年平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各行業(yè)區(qū)位商變化情況

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集中化分析

基于上述平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化分析，為進(jìn)一步了解平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集中化程度，計(jì)算2008-2018年的農(nóng)業(yè)內(nèi)部5個(gè)行業(yè)集中系數(shù)，以說(shuō)明平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中農(nóng)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)所處地位重要性與地理集中程度。

通過(guò)計(jì)算平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)5個(gè)行業(yè)中各個(gè)行業(yè)的當(dāng)年總產(chǎn)值除以福州市當(dāng)年該行業(yè)總產(chǎn)值作為分子;將當(dāng)年平潭常住人口除以當(dāng)年福州常住人口作為分母，最終求得5個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)的該年集中系數(shù)，具體表達(dá)式如下：

式（3）中，CCij表示平潭農(nóng)業(yè)集中系數(shù)，Ei表示平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中某一行業(yè)產(chǎn)值，Ei′表示福州市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中某一行業(yè)產(chǎn)值，Pj表示平潭常住人口數(shù)量，Pj′表示福州市常住人口數(shù)量。當(dāng)某個(gè)農(nóng)業(yè)部門集中系數(shù)CC>1時(shí)，可認(rèn)為對(duì)比福州，該農(nóng)業(yè)部門在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的集中化程度更高，并且在該地區(qū)發(fā)展占有更重要的位置。

由表3可知，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的集中化程度較低，種植業(yè)集中系數(shù)平均值為0.33，林業(yè)集中系數(shù)平均值為0.09，畜牧業(yè)集中系數(shù)平均值為0.78。相較之下，漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)較為出色，歷年集中系數(shù)平均值分別為2.41、2.72。

從圖2可觀察出，從2008-2018年，林業(yè)與種植業(yè)的集中化程度持續(xù)在較低的水平，這與上文計(jì)算得出的林業(yè)與種植業(yè)的專業(yè)化水平較低相符。而漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的集中系數(shù)水平與區(qū)位商水平也相近，保持在較高的水準(zhǔn)，與區(qū)位商水平走勢(shì)不同的是，漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的集中系數(shù)有逐漸降低趨勢(shì)。區(qū)位商反映的是產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展程度，而集中系數(shù)則反映地理上產(chǎn)業(yè)集中程度。漁業(yè)集中系數(shù)降低是因受到不同魚類具有不同的休漁期影響，并與漁業(yè)捕撈區(qū)域擴(kuò)大有關(guān)。而農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)則在地理上的集中程度下降，符合政策鼓勵(lì)下生產(chǎn)性服務(wù)普及的發(fā)展趨勢(shì)。畜牧業(yè)的區(qū)位商與集中系數(shù)的變化趨勢(shì)則較為貼近。

通過(guò)上述區(qū)位商、集中系數(shù)的計(jì)算，分別得出平潭綜合試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集中化程度，可推測(cè)平潭漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度和及集中化程度均較高，區(qū)域布局較為合理，一定程度上形成了產(chǎn)業(yè)集群。

圖22008-2018年平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各行業(yè)集中系數(shù)變化情況

2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展分析

基于上述平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、集中化的分析，該研究進(jìn)一步運(yùn)用鉆石理論模型分析平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群如何形成整體優(yōu)勢(shì)從而獲得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3.1生產(chǎn)要素

從基本生產(chǎn)要素分析，平潭有豐富的海洋資源。魚、蝦、蟹等水生動(dòng)物有679種，漂游生物266種[22]。平潭還有豐盛的灘涂資源、海鹽資源、潮汐資源、海洋生物資源和水資源。此外作為福建省沿海中心地區(qū)，平潭有著優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。平潭處于太平洋和臺(tái)灣海峽主航道，是連接長(zhǎng)三角、珠三角、海峽兩岸、東亞、南亞、太平洋印度洋的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，也是“一帶一路”倡議重要的樞紐節(jié)點(diǎn)。

2.3.2需求條件

2017年，平潭出口的水產(chǎn)品貨值首次突破5000萬(wàn)美元，其中出口量、出口值均創(chuàng)水產(chǎn)品歷年出口新高。根據(jù)出口水產(chǎn)品的品種與出口地區(qū)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)出口產(chǎn)品呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，并且出口地區(qū)不再局限在附近省份地區(qū)，首次銷往了東南亞[23]。市場(chǎng)對(duì)于漁業(yè)水產(chǎn)品的需求轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量安全、種類豐富與地域上的范圍擴(kuò)大。由于旅游島的規(guī)劃與打造，以休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)為主要代表的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)需求增加，對(duì)提供服務(wù)的行業(yè)人員提出了更加專業(yè)化的要求。

2.3.3相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)

平潭旅游業(yè)的發(fā)展，極大地影響了平潭農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。由平潭旅游業(yè)的宣傳推廣，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刭Y金與客流量的進(jìn)入。尤其是漁業(yè)在發(fā)展中向休閑漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加了漁業(yè)的附加值。平潭極具特色的休閑漁業(yè)資源——石頭厝和沙灘拉網(wǎng)捕魚，成為了具有發(fā)展?jié)摿Φ臐O業(yè)旅游資源。除了旅游業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)也成為了重要的支撐產(chǎn)業(yè)。以物流業(yè)發(fā)展為目的，在保稅倉(cāng)儲(chǔ)方面，目前已經(jīng)投入使用2.5 hm2，并還有約20 hm2的在建工程。由物流業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)的跨境電子商務(wù)與海運(yùn)物流交易貨值在2018年首次突破了10億元，海運(yùn)業(yè)的總運(yùn)力位居福建省第一。

2.3.4企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)

創(chuàng)新帶動(dòng)的主體是企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。而平潭農(nóng)業(yè)以小規(guī)模家庭式生產(chǎn)為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的生產(chǎn)重心集中在第一產(chǎn)業(yè)，只有少部分有進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的粗加工，產(chǎn)業(yè)鏈未健全是平潭農(nóng)業(yè)企業(yè)的普遍現(xiàn)象。漁業(yè)作為平潭的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，亟須有規(guī)?；钠髽I(yè)能夠帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，2019年5月平潭縣農(nóng)發(fā)局簽訂了一家產(chǎn)運(yùn)供銷與加工為一體的漁業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)洋漁業(yè)回遷平潭的零突破。此項(xiàng)目的進(jìn)行將為冷鏈物流與漁業(yè)加工帶來(lái)強(qiáng)有勁的拉力，有效推動(dòng)了潭水產(chǎn)的增產(chǎn)與涉農(nóng)就業(yè)率的提高。

2.3.5政府

平潭通過(guò)“一島兩標(biāo)”這一全國(guó)首創(chuàng)對(duì)臺(tái)職業(yè)資格采信創(chuàng)新舉措，打破了兩岸職業(yè)認(rèn)證壁壘，臺(tái)資企業(yè)注冊(cè)累計(jì)超過(guò)1000家。通過(guò)大幅降低兩岸直航的票價(jià)，扶持對(duì)臺(tái)貨運(yùn)滾裝航線發(fā)展。截至2019年，福建省已累計(jì)批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2681個(gè)，合同利用臺(tái)資達(dá)39.5億美元，不論是在數(shù)量還是在規(guī)模上都穩(wěn)居內(nèi)陸各省市區(qū)的首位。也因?yàn)檎叩膬A斜與支持，平潭的農(nóng)業(yè)合資企業(yè)中多有與臺(tái)合資的企業(yè)，如平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)兩岸馥園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、福建志陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技有限公司等，均為發(fā)展較為成熟的龍頭企業(yè)。

2.3.6機(jī)會(huì)

因閩南合作背景與國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃，平潭農(nóng)業(yè)的發(fā)展擁有吸引外來(lái)人才的條件以及不斷完善的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，如采認(rèn)臺(tái)灣職業(yè)技能資格試點(diǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)辦等10項(xiàng)創(chuàng)新舉措;環(huán)島路綜合管廊等46個(gè)項(xiàng)目的基本建成;高鐵中心站、平潭海峽通道等90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè);進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫隔離處理中心建設(shè)并開展全省首次大宗大型野生動(dòng)物進(jìn)口業(yè)務(wù)等。通過(guò)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，改革開放不斷縱深推進(jìn)，為平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了諸多機(jī)遇。

3存在問題

3.1土地資源合理利用率低

雖然平潭有較好的漁業(yè)生產(chǎn)要素，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能不健全，農(nóng)村土地耕地地塊細(xì)碎、分布零散，部分地方出現(xiàn)土地整理后的拋荒現(xiàn)象。土地資源浪費(fèi)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在二期建設(shè)或者擴(kuò)大耕種面積時(shí)耕地被占用而無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模形成矛盾。雖然絕大多數(shù)已經(jīng)完成了清產(chǎn)核資工作和成員身份認(rèn)定工作，但由于一些歷史遺留問題尚未清理干凈，存在遺漏現(xiàn)象，部分企業(yè)用地是否歸屬于集體產(chǎn)權(quán)尚不清晰，給企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展造成了影響。同時(shí)，土地資源未能有效利用與自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致種植業(yè)存在低專業(yè)化與低集中度現(xiàn)象。

3.2抵御自然災(zāi)害能力較低

氣候作為影響生產(chǎn)要素的重要因素之一，屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，是氣象災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)之一，尤其以臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、干旱等氣候?yàn)?zāi)害為主。夏季臺(tái)風(fēng)頻發(fā)，干旱機(jī)率高達(dá)54%，在福建省中位列第一。因惡劣氣候?qū)r(nóng)戶的蔬菜種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成了嚴(yán)重的危害，雖然已采取多種防護(hù)措施，但總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力仍然較弱，農(nóng)民遭受損失嚴(yán)重。

3.3產(chǎn)品供給未能滿足需求

市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化與高質(zhì)量需求越發(fā)明顯，然而平潭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力尚有欠缺，科學(xué)技術(shù)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技運(yùn)用含量不高，高技術(shù)人才短缺。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理者文化程度低，科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自主創(chuàng)新和自主開發(fā)能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，科技含量低，導(dǎo)致全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力不足，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不夠，制約了全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高。

3.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)格局長(zhǎng)期以來(lái)未形成一定規(guī)模，漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的龍頭企業(yè)規(guī)模不大。初加工企業(yè)居多，精工企業(yè)偏少，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)未做大做強(qiáng)。平潭的涉農(nóng)企業(yè)多以農(nóng)戶為主體運(yùn)營(yíng)，缺乏投資商或者團(tuán)隊(duì)整體運(yùn)營(yíng)。種植業(yè)勞動(dòng)力平均年齡較大，并且平均學(xué)歷較低，高素質(zhì)高水平的人才短缺;海帶紫菜養(yǎng)殖以家庭經(jīng)營(yíng)為主，未形成“農(nóng)戶+合作社”或“公司+合作社+養(yǎng)殖戶（基地）”等具有一定規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，存在農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，可持續(xù)良性發(fā)展、規(guī)模發(fā)展較難實(shí)現(xiàn)等問題。

3.5農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不完善

平潭的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足。平潭擁有特色的鮑魚、紫菜、中樓花生、平潭沙地蜜薯、平潭沙地馬鈴薯等多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品，但是尚未建立影響力較廣、知名度較高的品牌。目前，平潭富達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的甘薯以及綠綠鑫蔬果農(nóng)民專業(yè)合作社的甘薯已獲得了“綠色食品”標(biāo)志，平潭水仙、平潭貝雕獲得了地理標(biāo)志，但當(dāng)?shù)貙?duì)于這“三品一標(biāo)”的推廣力度不大、推廣方法不夠新穎。平潭涉農(nóng)企業(yè)尚未深刻意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)重要性，未能形成一批馳名商標(biāo)、省著名品牌。

3.6政策宣傳監(jiān)管不到位

當(dāng)?shù)卣畬?duì)涉農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳與監(jiān)管不到位：一方面，政府對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)政策指令理解不夠深入，對(duì)政策解讀存在偏頗，貫徹落實(shí)有所偏差，無(wú)法較好地將政策普惠農(nóng)戶;另一方面，平潭農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)分散，涉農(nóng)人員平均文化水平較低，獲取涉農(nóng)新政策渠道不多、不清楚，對(duì)涉農(nóng)政策的領(lǐng)悟能力不夠，導(dǎo)致涉農(nóng)政策不能夠真正的落地落實(shí)，大部分小農(nóng)戶還未能真正享受到惠農(nóng)政策與優(yōu)惠補(bǔ)助，農(nóng)戶的積極性不足。

3.7農(nóng)業(yè)高精尖人才短缺

雖然閩臺(tái)合作，為兩岸人才創(chuàng)造了許多機(jī)會(huì)。但從高級(jí)生產(chǎn)要素條件分析，平潭的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力同大多數(shù)的農(nóng)村一樣，平均年齡較高，留守兒童、婦女及老人的占比較大。漁業(yè)方面的高端技術(shù)從業(yè)人員較少，科技為主的后備力量薄弱。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中缺少專業(yè)人才，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。在產(chǎn)品的推廣宣傳上缺乏品牌建設(shè)，缺少規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)與人才，無(wú)法形成一批知名馳名品牌;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖方面，缺乏高精尖技術(shù)指導(dǎo)人才，無(wú)法對(duì)種養(yǎng)殖進(jìn)行科學(xué)規(guī)?；纳a(chǎn);在精加工企業(yè)，雖有極個(gè)別高技術(shù)人才能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，但對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步尚不能夠形成持久、穩(wěn)進(jìn)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

4結(jié)論與對(duì)策

4.1結(jié)論

研究基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群理論，通過(guò)區(qū)位商、集中系數(shù)公式計(jì)算出2008-2018年平潭農(nóng)業(yè)（廣義）專業(yè)化程度與農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各行業(yè)專業(yè)化程度與集中化程度，并利用鉆石模型對(duì)平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)：（1）2008-2018年平潭農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商值反映較高專業(yè)化水平，可對(duì)其他地區(qū)提供產(chǎn)品和服務(wù);（2）2008-2018年平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)行業(yè)中漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的區(qū)位商值達(dá)到專業(yè)化水平，集中程度較高，畜牧業(yè)區(qū)位商與集中系數(shù)穩(wěn)步上升;（3）平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新能力、政策宣傳落實(shí)與監(jiān)管、品牌建設(shè)、土地資源利用、抗災(zāi)能力、產(chǎn)業(yè)化水平方面存在不足。

4.2對(duì)策

4.2.1穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

通過(guò)實(shí)施履約文件規(guī)定的保證保險(xiǎn)，健全完善土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，深化農(nóng)村集體“三資”管理，穩(wěn)固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的區(qū)域功能規(guī)劃設(shè)計(jì)，深入農(nóng)戶，做好土地流轉(zhuǎn)前期宣傳工作與科普工作。制定完善的土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見，探索“土地信托”機(jī)制，出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部需要主動(dòng)引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿、有償?shù)脑瓌t，將土地通過(guò)租賃、轉(zhuǎn)包、集并等方式流轉(zhuǎn)，使細(xì)碎的土地真正得到有效利用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.2.2完善農(nóng)險(xiǎn)兜底保障

創(chuàng)新平潭農(nóng)業(yè)的承保模式，區(qū)域化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，以此滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的特殊性，落實(shí)土地確權(quán)與產(chǎn)權(quán)確立，依照平潭農(nóng)戶的特點(diǎn)，以創(chuàng)新實(shí)踐“保險(xiǎn)+期貨”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的收入保障與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息、廣播、電視等多種現(xiàn)代媒體，及時(shí)傳播農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，使得涉農(nóng)人員減少因信息不對(duì)稱所造成的經(jīng)濟(jì)損失。規(guī)范民間金融組織，明確民間金融組織進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，給予符合條件的民間組織許可證明，同時(shí)通過(guò)金融知識(shí)普及農(nóng)戶，降低農(nóng)戶金融受騙損失風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.3與臺(tái)合作發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

以強(qiáng)化科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，大力發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，建立閩臺(tái)農(nóng)漁業(yè)科技創(chuàng)新與公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)活力單體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)群體的閩臺(tái)農(nóng)漁業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新基地，推進(jìn)農(nóng)漁業(yè)科技進(jìn)步。通過(guò)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)一批創(chuàng)新型的農(nóng)、漁企業(yè)，提升農(nóng)漁資源開發(fā)的深度與廣度。以科研項(xiàng)目為切入點(diǎn)，整合閩臺(tái)農(nóng)漁業(yè)科技人才，構(gòu)建兩岸農(nóng)漁業(yè)研究所、高層次人才集聚中心、教育中心、創(chuàng)新成果孵化中心，匯集兩岸人才力量攻破技術(shù)難點(diǎn)，解決平潭農(nóng)漁發(fā)展遇到的技術(shù)難題，將平潭發(fā)展為創(chuàng)新科技高端人才的集中地。

4.2.4引導(dǎo)龍頭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展

橫向一體化、縱向一體化等傳統(tǒng)規(guī)?；l(fā)展模式已經(jīng)不再是企業(yè)獲得規(guī)模效應(yīng)的唯一途徑，通過(guò)“線上經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的方式，在節(jié)約產(chǎn)品成本、銷售成本，宣傳營(yíng)銷等方面的能力可超越傳統(tǒng)擴(kuò)張模式。農(nóng)業(yè)的一二三產(chǎn)融合要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入挖掘，在與臺(tái)農(nóng)、臺(tái)企合作的同時(shí)，學(xué)習(xí)臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并結(jié)合平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況作出合理規(guī)劃。積極推進(jìn)多主體合作，推行“政府+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶/農(nóng)業(yè)基地”等創(chuàng)新發(fā)展模式。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三區(qū)之一，可充分發(fā)揮其貨物貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合全球網(wǎng)絡(luò)化背景，充分利用信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)的際遇。

4.2.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

要做好品牌建設(shè)的示范，需要有相關(guān)部門引導(dǎo)，龍頭企業(yè)配合，先建設(shè)好“三品一標(biāo)”。積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”的申報(bào)工作，同時(shí)重視對(duì)已有品牌的保護(hù)與發(fā)展。品牌建設(shè)需要做好三步，即品牌設(shè)計(jì)、宣傳與維護(hù)。平潭農(nóng)業(yè)品牌的設(shè)計(jì)不應(yīng)只停留在形象設(shè)計(jì)，還需賦予其企業(yè)文化內(nèi)涵或者是地區(qū)文化內(nèi)涵，挖掘其品牌獨(dú)特性，以營(yíng)銷滲透、渠道滲透的方式，實(shí)現(xiàn)品牌增長(zhǎng)。通過(guò)線上口碑營(yíng)銷，并結(jié)合線下活動(dòng)營(yíng)銷，及各種渠道共享的跨界營(yíng)銷，以“海島綠色農(nóng)業(yè)品牌”進(jìn)行品牌宣傳與大滲透。

4.2.6完善農(nóng)業(yè)科普下鄉(xiāng)體系

雖然中央、省、區(qū)為平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展頒布了不少惠農(nóng)政策，但是政策不達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不落到農(nóng)戶，就無(wú)法做到真正的貫徹落實(shí)。實(shí)驗(yàn)區(qū)的政府各級(jí)不僅需要做到了解政策還需要做好政策的普及下鄉(xiāng)。健全縱向服務(wù)體系，從區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村與社區(qū)成立三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)信息化建設(shè)進(jìn)行信息的傳達(dá)、互換與交流。建立監(jiān)督小組，監(jiān)督農(nóng)業(yè)各級(jí)部門做好政策下鄉(xiāng)，落實(shí)到每家每戶并層層反饋政策普及情況。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息、新聞媒體、廣播通訊等方式有效地將惠農(nóng)、助農(nóng)政策科普到鄉(xiāng)村。與當(dāng)?shù)馗咝：献鳎岢咝熒鷪F(tuán)隊(duì)利用寒暑假時(shí)間，進(jìn)行“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)。

4.2.7優(yōu)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)體系

在人才引進(jìn)方面，通過(guò)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳推行的科技特派員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立科技特派員工作站、示范基地，圍繞種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域建立服務(wù)團(tuán)隊(duì);積極落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃，鼓勵(lì)省內(nèi)外科技人員向平潭流動(dòng)，支持企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研所開展多層次多方面的合作與交流;支持黨政干部、在地企業(yè)家、相關(guān)專家學(xué)者、技能人才等通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。積極培養(yǎng)本地人才，針對(duì)低文化水平的農(nóng)民企業(yè)家，與高校建立聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，并且鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家前往高校的農(nóng)民大專班提升知識(shí)素養(yǎng)，豐富理論學(xué)識(shí)。在閩臺(tái)合作背景下鼓勵(lì)涉漁臺(tái)企到福建投資，并建立閩臺(tái)漁業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。

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