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        CCAR-66改革背景下飛機機電設(shè)備維修專業(yè)人才培養(yǎng)策略探究

        2020-08-25 02:00:41臧林王成洲
        河南教育·職成教 2020年8期
        關(guān)鍵詞:航空器誠信職業(yè)院校

        臧林 王成洲

        機務(wù)維修是一項對技術(shù)含量要求較高的工作,依據(jù)《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》(CCAR-66部),飛機維修人員只有通過基礎(chǔ)部分的理論和實操考試,才能獲得中國民用航空局(下簡稱民航局)頒發(fā)的維修執(zhí)照。飛機維修執(zhí)照是對機務(wù)維修人員職業(yè)素養(yǎng)的權(quán)威認(rèn)定,對飛機的適航與安全和機務(wù)維修人員發(fā)展來說至關(guān)重要,是提升從業(yè)人員職業(yè)技能和素養(yǎng)、保障民航業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一。

        一、國內(nèi)外民航維修行業(yè)現(xiàn)狀

        據(jù)民航局最新發(fā)布的《2019年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2019年年底,民航全行業(yè)運輸飛機期末在冊架數(shù)3818架,比上一年底增加179架;通用航空方面,2019年年底,在冊航空器總數(shù)達(dá)到2707架,比上一年增加212架;飛機維修人才方面,2018年,民航直屬院校畢業(yè)生共計19490人,其中,碩士研究生858人,普通本、??粕?6930人,成人教育畢業(yè)生1701人。截至2019年年底,全行業(yè)持照機務(wù)人員59124名,比上年增加3881名。每年畢業(yè)生數(shù)量已不能滿足每年新增飛機維護(hù)人員人機比約1:60的要求,全行業(yè)的持照人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民航業(yè)的快速發(fā)展。由于考取執(zhí)照需要至少3年時間,周期較長,因此,如何快速補充飛機維修人才是行業(yè)面臨的一大問題。

        二、目前飛機維修人才培養(yǎng)面臨的問題

        為了解決維修人才緊缺的問題,國務(wù)院曾于2012年和2016年先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,意見指出,要加大緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強化民航院校行業(yè)特色,鼓勵有條件的非民航直屬院校和教育機構(gòu)培養(yǎng)民航專業(yè)人才。支持大專院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)通用航空類專業(yè),培養(yǎng)飛行、適航、航空器和發(fā)動機制造維修等專業(yè)技術(shù)和管理人才。鼓勵社會資本投資通用航空培訓(xùn)機構(gòu),多層次、多渠道提升高層次人才的聯(lián)合培養(yǎng)能力。

        與此同時,民航維修行業(yè)人才隊伍也出現(xiàn)了新問題。一是應(yīng)屆畢業(yè)生的實踐經(jīng)驗相對欠缺,大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的技能培訓(xùn),實際操作水平偏低,在入職后不能完全滿足崗位需要。企業(yè)至少需要半年時間對新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn),增加了企業(yè)人力、物力和時間成本的投入。二是無論從事技術(shù)崗位還是工程管理崗位,考取飛機維修執(zhí)照是職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在目前的制度要求下,維修人員想要取得執(zhí)照必須具備兩年的工作經(jīng)驗,并參加相應(yīng)的技能培訓(xùn)方可進(jìn)行考試,延長了維修人員考取執(zhí)照的周期,維修人才的成長周期也相應(yīng)變長。

        目前,中國民航局已經(jīng)頒發(fā)CCAR-66部《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》(R3版),旨在強化培訓(xùn)、規(guī)范管理、提升服務(wù),核心是鼓勵和引導(dǎo)維修行業(yè)“快出人才、出好人才”。作為航空維修人才培養(yǎng)的職業(yè)院校,有責(zé)任探索與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)合格的飛機維修人才,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展。

        三、飛機維修人才培養(yǎng)模式

        2019年2月國務(wù)院頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》,在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”(1+X證書)制度試點工作。對于飛機維修專業(yè)來說,這里的“X證書”可以是鉗工證、電工證,但這些證書在行業(yè)內(nèi)的認(rèn)可度不高;在CCAR-66R2規(guī)章下,“X證書”也可以是147維修基本技能證書?;炯寄茏C書可以抵消執(zhí)照考試的基本技能模塊,但是如果想要獲取飛機維修執(zhí)照,仍需要具備兩年的維修經(jīng)驗,也就是說應(yīng)屆畢業(yè)生仍不能直接考取行業(yè)維修執(zhí)照。

        《航空器維修人員執(zhí)照申請指南》意見稿中指出,維修人員執(zhí)照的初始申請途徑之一是:經(jīng)CCAR-147部培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)的航空院?;蚱渌哂泻娇諏I(yè)院校的理工科在校大學(xué)生,在畢業(yè)前參加完整的培訓(xùn)(包括實作培訓(xùn)),并計劃在取得畢業(yè)證的同時申請執(zhí)照。CCAR-66R3的頒布,允許畢業(yè)生通過參加基礎(chǔ)知識和實作培訓(xùn),考取維修執(zhí)照,豐富了“X證書”的種類,使“X證書”有了質(zhì)的飛越,為畢業(yè)生取得畢業(yè)證的同時獲得維修執(zhí)照提供了途徑。新規(guī)下,應(yīng)屆畢業(yè)生一畢業(yè)就可以獲得執(zhí)照,一方面減輕了企業(yè)對新員工的培訓(xùn)成本,一方面縮短了維修人才的成長周期。

        職業(yè)院校為滿足行業(yè)要求,以執(zhí)照為引領(lǐng),可采用以下三種人才培養(yǎng)模式。

        (一)“2+1”模式

        《國家職業(yè)教育改革實施方案》中要求職業(yè)院校實踐性教學(xué)課時原則上占總課時一半以上,頂崗實習(xí)時間一般為6個月。2019年4月,中國民航局《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則(修訂送審稿)》豁免條款中規(guī)定:對于理工科專業(yè)(大專及以上)在校學(xué)生,以不少于1年的航空器維修基礎(chǔ)知識和實作培訓(xùn)代替2年的民用航空器或航空器部件維修經(jīng)歷。

        結(jié)合兩個文件要求,高職院校可采用“2+1”的人才培養(yǎng)模式,即兩年在校內(nèi)完成基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),一年在147培訓(xùn)機構(gòu)完成維修基礎(chǔ)知識和實作培訓(xùn)并參加維修執(zhí)照考試和評估。兩年的理論學(xué)習(xí)能夠讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)的飛機理論知識和維修技能,為后期的高強度培訓(xùn)和考試打下堅實基礎(chǔ)。在這種模式下,為期一年的147培訓(xùn)可以算作頂崗實習(xí)時間。通過“2+1”的人才培養(yǎng)模式,畢業(yè)生可以在獲得學(xué)歷證書的同時,拿到飛機維修執(zhí)照。

        (二)“2.5+0.5”模式

        在“2+1”模式中,在校進(jìn)行兩年的理論學(xué)習(xí)之后,學(xué)生進(jìn)入147培訓(xùn)機構(gòu)還需要進(jìn)行航空維修基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),從《航空器維修基礎(chǔ)知識和實作培訓(xùn)規(guī)范》(征求意見稿)來看,航空維修專業(yè)在學(xué)校的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容與在147機構(gòu)基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容有知識點的重疊,導(dǎo)致學(xué)生時間和金錢上的浪費及學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)資源的浪費。為了解決上述矛盾,高職院??刹捎谩?.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式,將147機構(gòu)的維修基礎(chǔ)知識放到學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試,學(xué)生在學(xué)校的兩年半時間完成理論知識學(xué)習(xí)并參加執(zhí)照筆試考試,半年時間在147培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行實作培訓(xùn)及評估。這種模式可通過兩種方式來實習(xí):一種方式是學(xué)??梢砸劳?47培訓(xùn)機構(gòu)向民航局申請設(shè)置基礎(chǔ)理論分考點,使學(xué)生在學(xué)校就能完成筆試考試。另一種方式是在校專業(yè)課程與147培訓(xùn)模塊進(jìn)行學(xué)分互認(rèn),使學(xué)生在完成學(xué)歷教育后,可免去147機構(gòu)維修基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),直接參加模塊考試。學(xué)生在校期間的相關(guān)專業(yè)課程知識的學(xué)習(xí)和考核可按照147機構(gòu)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行,建立學(xué)生檔案、學(xué)習(xí)檔案、考試檔案等資料以便進(jìn)行后續(xù)的審查。

        (三)“2+0.5+0.5”模式

        當(dāng)下,大多數(shù)職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式都有半年的頂崗實習(xí)期,在上述兩種模式中為了滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)時間的要求,一些學(xué)校用頂崗實習(xí)時間來進(jìn)行培訓(xùn)。但是,頂崗實習(xí)是學(xué)生在正式踏入工作崗位之前的環(huán)境適應(yīng)環(huán)節(jié),是在真實環(huán)境下的職業(yè)培養(yǎng),因此,半年的頂崗實習(xí)十分必要?!?+0.5+0.5”模式包括兩年在?;A(chǔ)理論學(xué)習(xí)與考試、半年的147培訓(xùn)機構(gòu)實作培訓(xùn)與考試和半年的頂崗實習(xí)。在這種模式下,學(xué)生不僅能夠完成學(xué)歷教育,能夠如期獲得飛機維修執(zhí)照,還能在正式入職之前有半年的崗位適應(yīng)時期。

        對比這三種培養(yǎng)模式,“2+1”模式對于目前大部分的院校都可以實現(xiàn),“2.5+0.5”模式和“2+0.5+0.5”模式對院校的要求比較高,航空專業(yè)基礎(chǔ)好且學(xué)校本身就是147培訓(xùn)機構(gòu)的院校較容易實現(xiàn)。

        四、強化飛機維修專業(yè)建設(shè)的建議

        (一)提高專業(yè)英語能力

        隨著中國民航事業(yè)發(fā)展國際化,中國機務(wù)的航空維修英語已經(jīng)從單純的閱讀并理解廠家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)文獻(xiàn)、填寫英文維修記錄,擴展到了維修維護(hù)活動現(xiàn)場的英文溝通、參與國外相關(guān)機構(gòu)的審核、國際民航維護(hù)領(lǐng)域的商務(wù)活動及培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)等方方面面。維修人員掌握維修技術(shù)英語不僅是我國民航事業(yè)發(fā)展的需要,更與保障飛行安全密切相關(guān)。

        《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》(修訂送審稿)中一項重大改革是增加了航空維修技術(shù)英語等級測試,英語測試包括閱讀和聽力兩部分。英語測試分為4個等級,不同等級對應(yīng)所能從事的不同的工作。雖然英語測試成績不作為取得執(zhí)照的必要條件,但是英語成績的好壞將在很大程度上決定員工職業(yè)生涯能走多遠(yuǎn)。

        由于之前的執(zhí)照考試不需要考核英語,因此院校對專業(yè)英語的重視度不夠,質(zhì)量較高的專業(yè)英語教材不多。為了滿足行業(yè)要求,職業(yè)院校除提高專業(yè)英語課程,特別是聽說課程的比例外,還可結(jié)合官方給定的國外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考教材,開發(fā)適合職業(yè)院校學(xué)生的英語教材。更重要的是,要增加學(xué)生學(xué)習(xí)英語的自信心,以河南機電職業(yè)學(xué)院為例,在“三融四境”職業(yè)教育模式下,專業(yè)英語課程采用“融課程”教學(xué)組織方法,實行二級考核、以賽代考,能夠從不同維度評價和考核學(xué)生能力,取得了較好的效果。

        (二)注重誠信教育

        維修誠信在飛機日常維修工作中至關(guān)重要,從業(yè)者誠信與否,直接關(guān)乎航空安全。民航局于2015年頒布《中國民航維修人員不安全事件及工作誠信記錄管理規(guī)定》,對民航維修人員的誠信品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理。執(zhí)照的申請條件也要求申請人守法信用信息記錄中沒有嚴(yán)重違法行為。

        飛機維修人員的誠信教育應(yīng)從學(xué)校抓起,目前,職業(yè)教育中誠信教育是思想政治教育的一部分內(nèi)容,并沒有貫穿到整個學(xué)習(xí)過程,學(xué)生對職業(yè)誠信的認(rèn)識并不充分。筆者了解到,廣西警察學(xué)院從2004年起就開始探索誠信教育管理活動, 取得了十分顯著的成效。學(xué)生不僅在學(xué)校提倡的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”中對誠信有了深刻的認(rèn)識, 能夠自覺以誠信自律, 而且還實現(xiàn)了由“誠信”向“忠誠”的升華。學(xué)生不僅在學(xué)校里做到“零欠費”, 在日常生活的一言一行中也踐行著自己的誠信承諾。飛機維修專業(yè)的誠信教育需常態(tài)化、具體化,需要有跡可循。學(xué)校可設(shè)立學(xué)生誠信檔案,從日常課堂表現(xiàn)、入學(xué)教育、文化活動等方面對學(xué)生進(jìn)行評定,形成學(xué)年評定報告。此外,除利用思政課對學(xué)生進(jìn)行誠信教育外,其他專業(yè)課程也需融入誠信教育,使學(xué)生了解職業(yè)誠信的重要性,重視個人誠信。

        (三)加強“雙師+雙語”教師隊伍建設(shè)

        飛機維修專業(yè)對學(xué)生的理論知識和實踐技能要求都很高。要想培養(yǎng)高質(zhì)量的飛機維修人才,必須建設(shè)一支理論知識扎實、實踐能力過硬、專兼結(jié)合的教師隊伍。對于飛機維修專業(yè)來說,教師不僅要是“雙師型”,還要是“雙語型”。對照目前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具有較高的維修技術(shù)英語水平是飛機維修專業(yè)教師團(tuán)隊的新要求。目前,我校飛機機電設(shè)備維修專業(yè)教師均為航空院校畢業(yè),具有扎實的理論功底和專業(yè)素養(yǎng),但缺乏飛機維修的一線經(jīng)驗,實踐能力偏弱。加之專業(yè)英語教師數(shù)量不足,英語能力強的教師專業(yè)知識欠缺,專業(yè)知識扎實的教師,英語能力有待提升。因此,筆者建議采用以下方式建設(shè)“雙師+雙語”師資隊伍。

        1.充實教師團(tuán)隊

        聘請部隊具有一定專業(yè)技術(shù)等級的退休、退役或轉(zhuǎn)業(yè)人員從事教學(xué)。為充實雙師型教師團(tuán)隊,解決兼職教師不穩(wěn)定等問題,河南機電職業(yè)學(xué)院聘請了已退休的飛機維修專家黃改銘大師,成立了大師工作室,在擔(dān)任專職教師的同時,還定期對青年教師進(jìn)行飛機維修技能培訓(xùn),包括緊固件保險技能培訓(xùn)、鈑金鉚接技能培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)線路施工技能培訓(xùn)等,有效提高了教師的實踐能力。

        2.提供實踐平臺

        一是組織教師參加學(xué)術(shù)交流會、行業(yè)交流會、院校交流會,提高教師教學(xué)經(jīng)驗,探索教學(xué)改革方案及飛機機電維修專業(yè)的發(fā)展與未來,提高教師對行業(yè)的認(rèn)識,了解用人單位的需求。二是借助校企合作平臺,選派教師到航空企業(yè)進(jìn)行實習(xí)或者掛職鍛煉,了解行業(yè)動態(tài)、學(xué)習(xí)行業(yè)規(guī)章、提高職業(yè)素養(yǎng)。三是每年選派優(yōu)秀教師到147培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行技能培訓(xùn),增加教師對飛機維護(hù)工作和維修場景、主題情景的了解,提高專業(yè)水平。

        3.英語培訓(xùn)制度化、常態(tài)化

        院校可開展對口支援、考級培訓(xùn)、“集中培訓(xùn)+遠(yuǎn)程教育”“集中學(xué)習(xí)+統(tǒng)籌實習(xí)”等形式的語言培訓(xùn),形成“雙師+雙語”教師培訓(xùn)培養(yǎng)制度。河南機電職業(yè)學(xué)院采用“集中培訓(xùn)+遠(yuǎn)程教育”的模式,充分利用校內(nèi)瑞德國際學(xué)院的外教資源,集中進(jìn)行英語培訓(xùn)。同時,利用河南省教育廳遠(yuǎn)程教育資源,指導(dǎo)教師按學(xué)期開展遠(yuǎn)程英語學(xué)習(xí),并結(jié)合147培訓(xùn),增強專業(yè)英語能力。

        (責(zé)編 ?李亞婷)

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