◎陳汜

一、引言

作為國(guó)有企業(yè)，黨員隊(duì)伍的管理是其管理當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而黨員隊(duì)伍管理的核心，就是如何科學(xué)、合理、有效地評(píng)價(jià)黨員的表現(xiàn)，使黨員能夠清楚地意識(shí)到自身不足，自覺(jué)改進(jìn)，從而最大限度地發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的積極作用，推進(jìn)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

縱觀當(dāng)下國(guó)有企業(yè)黨員的考評(píng)工作，或缺乏成體系的考評(píng)辦法和機(jī)制，或有辦法和機(jī)制卻"務(wù)虛"多，"務(wù)實(shí)"少，經(jīng)常出現(xiàn)考評(píng)內(nèi)容不夠清晰、標(biāo)準(zhǔn)指向不明、結(jié)果無(wú)益于事的情況。因此，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下黨員素質(zhì)的新要求、高標(biāo)準(zhǔn)，黨員考評(píng)工作亟待改進(jìn)和完善，尤其是要建立可量化的標(biāo)準(zhǔn)去對(duì)黨員開展考評(píng)，使黨員考評(píng)工作更加務(wù)實(shí)，更有成效。

二、黨員量化考評(píng)釋義及其意義

所謂黨員量化考評(píng)，就是企業(yè)結(jié)合黨的規(guī)章制度，以企業(yè)中心工作為落腳點(diǎn)，根據(jù)黨員在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該完成的精神和物質(zhì)層面的任務(wù)，制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)權(quán)重，并定期對(duì)黨員進(jìn)行考核，從而實(shí)現(xiàn)任務(wù)量化、績(jī)效公開化、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)化的目的。

開展黨員量化考評(píng)工作，是強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)的有力保障。傳統(tǒng)的黨員考評(píng)工作在黨性修養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置方面往往"大而化之"，從而未能很好地解決黨員隊(duì)伍中仍個(gè)別存在的組織觀念渙散、奉獻(xiàn)精神減退、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。因此將該部分也進(jìn)行量化，可以更明確地考評(píng)、監(jiān)督黨員，使黨員的黨性修養(yǎng)得到切切實(shí)實(shí)的錘煉和提升。

開展黨員量化考評(píng)工作，是促進(jìn)黨員工作能力提高的有效措施。通過(guò)對(duì)黨員日常工作設(shè)定具體條目、參數(shù)和分值，使黨員能夠清晰地認(rèn)識(shí)到自身工作的優(yōu)勢(shì)和存在不足，揚(yáng)長(zhǎng)棄短，實(shí)現(xiàn)能力的提升。

開展黨員量化考評(píng)工作，還是助力企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展堅(jiān)實(shí)后盾。企業(yè)要穩(wěn)定、快速發(fā)展，當(dāng)中黨員的先鋒模范作用至關(guān)重要。而在量化考評(píng)這一體系的衡量下，黨員能夠更好地承諾踐諾，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)桿作用，合理推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。

三、開展黨員量化考評(píng)工作的具體途徑

（一）確立量化考評(píng)的工作原則

開展黨員量化考評(píng)工作，首要的就是要確立其工作原則，明確考評(píng)工作的主要目的、涉及的各項(xiàng)要素、要求等等，這樣就可避免"為考評(píng)而考評(píng)"，孤立地來(lái)看待考評(píng)工作。具體而言，考評(píng)的目的是為了更好地培養(yǎng)、管理黨員，同時(shí)需要激勵(lì)、懲戒這樣的手段或措施來(lái)保證考評(píng)的效果。因此，在確立考評(píng)工作原則的過(guò)程中，企業(yè)要梳理好這些要素的相互關(guān)系，發(fā)揮好"考評(píng)、培養(yǎng)、激勵(lì)、懲戒"四者之間的共同作用，使考評(píng)工作既不會(huì)流于形式，失去后續(xù)培養(yǎng)的實(shí)際意義，又能在獎(jiǎng)懲機(jī)制的保障下，使優(yōu)秀的黨員更有干勁，"落后"的黨員受到"壓力"，進(jìn)而彌補(bǔ)不足，改善自我。

（二）把握量化考評(píng)工作的主要維度，建立細(xì)分內(nèi)容

黨員量化考評(píng)工作大體可以分為兩個(gè)維度：黨性考評(píng)和崗位工作考評(píng)。根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際，一般可將其內(nèi)容細(xì)分為如下方面：

無(wú)論是黨性考評(píng)還是崗位工作考評(píng)，都要在設(shè)置的過(guò)程中注意把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一是要素多樣化。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同崗位的具體情況，來(lái)確定考評(píng)維度下的細(xì)分內(nèi)容及每個(gè)項(xiàng)目的分值權(quán)重，不可千篇一律，搞單一模式。

二是軟任務(wù)"硬化"。這主要是針對(duì)黨性考評(píng)工作而言。如上所述，以往對(duì)黨員黨性的認(rèn)定都比較籠統(tǒng)，而通過(guò)量化管理，能夠把堅(jiān)持黨的路線、文件精神學(xué)習(xí)等彈性較大的"軟任務(wù)"變成實(shí)實(shí)在在的"硬指標(biāo)"，促使黨性考評(píng)從"印象、感覺(jué)評(píng)價(jià)"向"科學(xué)評(píng)價(jià)"轉(zhuǎn)變。

三是程序精簡(jiǎn)化。國(guó)有企業(yè)黨員量化考評(píng)可與行政層面的員工考評(píng)結(jié)合起來(lái)，避免一人多次考核，減少不必要的工作量，提高效率。

四是顆粒度細(xì)化。就是將考評(píng)的顆粒度細(xì)化至每一個(gè)小項(xiàng)目中，比如哪些項(xiàng)目可以加分，哪些必須減分，還有具體的分值是多少。這樣可以使每一項(xiàng)考評(píng)有據(jù)可循，考評(píng)亦更加規(guī)范。

（三）抓好量化考評(píng)過(guò)程控制，完善制度配套和基礎(chǔ)工作

黨員量化考評(píng)工作能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于過(guò)程控制，只有過(guò)程控制得當(dāng)，考評(píng)工作的實(shí)效才能落實(shí)到位。一方面，除針對(duì)黨員量化考評(píng)本身制定相應(yīng)的管理辦法以外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該就黨員量化考評(píng)的實(shí)際，不斷建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施方案，比如針對(duì)黨性考評(píng)方面，可建立《保持黨員先進(jìn)性實(shí)施細(xì)則》、《聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾指導(dǎo)意見(jiàn)》等等。同樣的，也可對(duì)崗位考評(píng)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步制度化，以更好地對(duì)黨員如何落實(shí)考評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。

另一方面，企業(yè)在開展考評(píng)的過(guò)程中，要及時(shí)跟蹤黨員的思想、作風(fēng)、行為、工作等具體情況，并根據(jù)跟蹤結(jié)果建立起黨員個(gè)人的考評(píng)臺(tái)賬，系統(tǒng)記錄黨員日常表現(xiàn)，做好基礎(chǔ)工作，為日后考評(píng)工作提供原始資料支持。此外，強(qiáng)化考評(píng)控制還要注意加強(qiáng)黨員的自查工作。對(duì)考評(píng)結(jié)果不理想的黨員，可要求其定期對(duì)自身思想、工作等方面進(jìn)行自查，梳理改進(jìn)方法，并以書面的形式定期向黨組織報(bào)告，自覺(jué)接受組織的監(jiān)督。

（四）注意尊重黨員"主體性"，增強(qiáng)量化考評(píng)的可操性

黨員量化考評(píng)工作的對(duì)象是人，因此在量化考評(píng)工作過(guò)程中，要特別注意結(jié)合黨員"主體性"這一特點(diǎn)來(lái)開展。所謂黨員"主體性"是指"黨員所具有的積極的、主動(dòng)的力量因素"，是"黨內(nèi)個(gè)人主體和組織主體的統(tǒng)一，是黨內(nèi)權(quán)利主體和義務(wù)主體的統(tǒng)一，是黨內(nèi)生活主體和發(fā)展主體的統(tǒng)一"。黨員量化考評(píng)要把黨員的這種"積極、主動(dòng)"力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，適時(shí)地根據(jù)黨員的變化情況對(duì)考評(píng)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，使黨員不會(huì)覺(jué)得考評(píng)要求太過(guò)"高不可攀"而失去提升自我，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心和動(dòng)力，也不能讓黨員覺(jué)得要求過(guò)于"輕而易舉"而停滯不前，安于現(xiàn)狀。只有將黨員的這種"主體性"與考評(píng)工作相契合，才能讓黨員真正地參與到企業(yè)的各項(xiàng)工作中，發(fā)揮"主人翁"的精神。

（五）建立相應(yīng)的考評(píng)組織，確?？荚u(píng)工作執(zhí)行到位

黨員量化考評(píng)工作的實(shí)施，涉及到目標(biāo)確定、細(xì)則制定、具體工作的落實(shí)等各個(gè)程序和環(huán)節(jié)。這些程序和環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格的把關(guān)，才能確保整個(gè)考評(píng)工作卓有成效。為此，必須加強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的考評(píng)隊(duì)伍，才能保證其認(rèn)真履行考評(píng)職能，確保考評(píng)工作執(zhí)行到位。一是采取定期或不定期的方式，對(duì)考評(píng)隊(duì)伍人員進(jìn)行包括政治熱點(diǎn)、現(xiàn)代管理、企業(yè)文化在內(nèi)的各種培訓(xùn)，不斷拓寬其知識(shí)面，使其理論水平、業(yè)務(wù)能力能適應(yīng)考評(píng)工作的需要和變化；二是建立考評(píng)人員責(zé)任制及反饋機(jī)制，通過(guò)對(duì)考評(píng)過(guò)程及考評(píng)結(jié)果的"后監(jiān)督"，及時(shí)檢驗(yàn)、評(píng)估考評(píng)人員在實(shí)施考評(píng)過(guò)程中是否存在不足或問(wèn)題，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足及問(wèn)題采取適當(dāng)措施予以追究或糾正；三是對(duì)考評(píng)人員亦要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考評(píng)工作盡責(zé)履職、表現(xiàn)優(yōu)秀的考評(píng)人員要適時(shí)給予鼓勵(lì)，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的積極性。

（六）豐富量化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，體現(xiàn)考評(píng)的實(shí)際效用

考評(píng)作為一種導(dǎo)向設(shè)置，其目的并不是為了"考評(píng)"而考評(píng)，只有將考評(píng)結(jié)果充分運(yùn)用起來(lái)，考評(píng)工作才能體現(xiàn)其真正的意義。為此，量化考評(píng)的結(jié)果必須緊密地與企業(yè)日常獎(jiǎng)懲規(guī)定聯(lián)系起來(lái)。比如，對(duì)于累計(jì)考評(píng)結(jié)果理想次數(shù)較多的黨員，可以在各種評(píng)先當(dāng)中優(yōu)先考慮，并根據(jù)累計(jì)次數(shù)的多少，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于考評(píng)結(jié)果不理想的黨員，可根據(jù)不同的情況，如"基本及格"或"不及格"，按處罰手段的輕重給予相應(yīng)的懲戒，像警告、誡勉、開除黨籍等等。

四、結(jié)語(yǔ)

黨員量化考評(píng)工作作為黨員隊(duì)伍管理的一種有效措施，是對(duì)傳統(tǒng)黨員考評(píng)方法的一種變革，對(duì)激發(fā)黨員的先鋒模范作用，將個(gè)人價(jià)值與為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值結(jié)合起來(lái)，不斷地提升自我，踐行為企業(yè)服務(wù)的宗旨起到積極作用。企業(yè)要在開展黨員量化考評(píng)工作的過(guò)程中，不斷探索考評(píng)工作的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好量化考評(píng)的實(shí)際效用，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。