周道來

扶貧先扶智，治貧先治愚。為了讓貧困家庭學(xué)生能上學(xué)、好上學(xué)、上好學(xué)，有效阻斷貧困代際傳遞，近年來，黔南州落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育扶貧工作。

扶貧先扶智，治貧先治愚。為了讓貧困家庭學(xué)生能上學(xué)、好上學(xué)、上好學(xué)，有效阻斷貧困代際傳遞，近年來，黔南州落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照治貧先治愚、扶貧先扶智的總體思路，發(fā)揮教育扶貧在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性作用，把教育作為保障和改善民生的重要抓手，充分發(fā)揮教育功能職責(zé)，深入推進(jìn)教育扶貧工作。

教育資助：不讓一個學(xué)生因貧輟學(xué)

2018年12月，黔南師院學(xué)生資助中心開展了向貧困生送溫暖活動，給32名貧困生發(fā)放慰問金、慰問禮品和寒假回家路費(fèi)，資助金額達(dá)9萬元。希望他們樹立信心、自強(qiáng)自立、勤奮學(xué)習(xí)，爭取早日成為國家有用之才。這只是黔南州開展學(xué)生資助的一個縮影。

自2014年以來，黔南州教育局嚴(yán)格貫徹落實(shí)資助政策，累計資助學(xué)生431萬人次，累計發(fā)放資助資金49.45億元，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。

2019年，全州資助建檔立卡貧困學(xué)生18萬人，資助資金5.487571億元。其中，學(xué)前教育2.22萬人，資助金額3030.7萬元；義務(wù)教育10.6萬人次，資助金額1.6073億元；普通高中1.9萬人，資助金額1.0734億元；中職0.75萬人，資助金額3095.5萬元；大學(xué)教育2.5萬人（含省外高校建檔立卡教育精準(zhǔn)扶貧資助），資助金額2.194251億元。全州已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育營養(yǎng)改善計劃、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。

“校農(nóng)結(jié)合”是黔南州探索出來的扶貧新模式。去年，全州學(xué)校食堂采購農(nóng)產(chǎn)品80萬噸，其中，采購本省農(nóng)產(chǎn)品60萬噸，占采購總量的75%，惠及貧困戶2.6萬戶9萬人。全州實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”學(xué)校（園）1992所。

針對個別地方落實(shí)貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助政策不夠及時的問題，黔南州還專門制定出臺了《黔南州家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助的若干措施》，加強(qiáng)督查檢查的力度和廣度，確保應(yīng)助對象及時申報、按時受助。

“六位一體”：加強(qiáng)控輟保學(xué)工作

按照《省教育廳 省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》文件精神，黔南州從2019年4月起，實(shí)行控輟保學(xué)月報制度，2019年4月份黔南州控輟保學(xué)輟學(xué)人數(shù)為500多人。截至目前，黔南州現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校672所，在校生463600多人，其中小學(xué)541所，在校生318600多人；初中學(xué)校131所，在校生145000多人。當(dāng)前，全州義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動態(tài)清零。

去年，黔南州構(gòu)建“六位一體”的控輟保學(xué)體系，開展司法、質(zhì)量、扶貧、情感、思想控輟，多渠道、全方位壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“五四”措施和省控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條，并及時出臺《黔南州義務(wù)教育階段控輟保學(xué)的若干措施》，明確7項(xiàng)具體工作措施。分別召開州義務(wù)教育控輟保學(xué)工作會和全州控輟保學(xué)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，組建了6個脫貧攻堅教育保障工作明察暗訪專項(xiàng)督查組，分別赴各縣（市）開展明察暗訪督查工作，對全州各縣（市）共下發(fā)控輟保學(xué)工作提示單7次，進(jìn)一步壓實(shí)各縣（市）履行控輟保學(xué)的主體責(zé)任。

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)：教育資源有保障

5月6日，平塘縣第四中學(xué)正式開學(xué)。該校是全省2020年掛牌督戰(zhàn)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校配套項(xiàng)目建設(shè)之一，而黔南州列入全省2020年掛牌督戰(zhàn)的學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)共20所，平塘四中率先建成投用。該校的建成投用，為黔南州打贏脫貧攻堅教育保障殲滅戰(zhàn)增強(qiáng)了信心，也為黔南州其他19所掛牌督戰(zhàn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

而納入省級調(diào)度的2019—2020年50所易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套學(xué)校項(xiàng)目，規(guī)劃總投資18.57億元，目前已竣工25所。截至4月30日，20所學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度已完成總工程量的90%。

根據(jù)“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點(diǎn)搬遷安置人口入園入學(xué)需求，結(jié)合整體規(guī)劃，黔南州以縣為單位合理優(yōu)化安置點(diǎn)學(xué)校布局，確保及時提供教育資源保障。

在師資配備方面，通過面向社會公開招聘教師、特崗招聘、縣域內(nèi)選調(diào)教師等多種方式補(bǔ)充安置點(diǎn)學(xué)校教師數(shù)量，目前已配備3100多名教師，并落實(shí)全員培訓(xùn)。同時，積極開展“四點(diǎn)半學(xué)?！苯ㄔO(shè)以及留守兒童活動中心建設(shè)，確保易地扶貧搬遷戶子女就近入學(xué)。另一方面，積極探索推動州屬高校領(lǐng)辦易地扶貧搬遷點(diǎn)學(xué)校工作，目前已有本科院校黔南師院在三都自治縣領(lǐng)辦4所學(xué)校，?？圃盒Ｇ嫌讓Ｔ谫F定縣、三都自治縣領(lǐng)辦6所學(xué)校。

廣州大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校獨(dú)山分校學(xué)生在食堂領(lǐng)取營養(yǎng)午餐。（黔南州教育局供圖）

東西部扶貧協(xié)作：教育幫扶注新風(fēng)

1月18日至19日，黔南州教育局組織開展全州縣（市）教育局局長、中學(xué)校長教育領(lǐng)導(dǎo)力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，廣州市白云區(qū)教育研究院院長、荔波高級中學(xué)校長袁閩湘，廣州市海珠區(qū)教育發(fā)展研究院院長陳兆興和廣州開發(fā)區(qū)中學(xué)校長、黔南州人民政府特邀督學(xué)龍國明等應(yīng)邀作專題講座，把廣州的先進(jìn)教育理念傳遞給黔南州的校長們。

近年來，黔南州與廣州市及時成立東西部教育協(xié)作幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立州、縣（市）、學(xué)校三級聯(lián)絡(luò)機(jī)制。廣州市教育局、廣州大學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)院通過組織培訓(xùn)項(xiàng)目及邀請名師名校長開展診斷教師培訓(xùn)和同課異構(gòu)培訓(xùn)等活動，培訓(xùn)黔南州教師12303人次。廣州市教育局委托廣州大學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)院，組織廣州市76名核心校長組成的專家團(tuán)隊，分3個批次診斷黔南州都勻等7縣（市）學(xué)校16所、觀摩指導(dǎo)5所學(xué)校，培訓(xùn)教師2100余次、同課異構(gòu)培訓(xùn)教師500余人。黔南州也積極選派校（園）長、中層干部、骨干教師等赴穗掛職跟崗學(xué)習(xí)，同時，引進(jìn)廣州市名師名校長以及退休教師到黔南擔(dān)任校長。

在廣州與黔南各縣（市、區(qū)）之間，兩地教育行政部門也簽訂教育組團(tuán)式及校校幫扶協(xié)議，創(chuàng)建協(xié)作型教育集團(tuán)，采取“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+潛力學(xué)校+覆蓋學(xué)?！钡摹?+X+N”組織方式，黔南州10個貧困縣的273所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及以上學(xué)校均與廣州市及其他東部地區(qū)學(xué)校建立幫扶關(guān)系，通過采取“1+X+N”的方式完成黔南州貧困縣700余所中小學(xué)結(jié)對幫扶全覆蓋。

另外，廣州市共投入資金3000余萬元支持黔南民族職業(yè)教育發(fā)展，黔南州每年選送貧困家庭學(xué)生到廣州市職業(yè)學(xué)校接受中職教育，并享受學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)資助等系列政策。