笪志剛

持續(xù)蔓延的新冠疫情改變著國(guó)際局勢(shì)和全球化走勢(shì)，導(dǎo)致區(qū)域交流及合作阻力有所增大。在此過(guò)程中，一些國(guó)家熱衷搞遏制，玩圍堵游戲，一些國(guó)家忙著選邊站，加劇矛盾，但也有一些國(guó)家仍在踐行多邊主義。比如韓國(guó)，就在復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)演變中展現(xiàn)著理性和務(wù)實(shí)，發(fā)揮著區(qū)域建設(shè)者、經(jīng)貿(mào)推動(dòng)者等能動(dòng)作用。

本國(guó)疫情大體穩(wěn)定以來(lái)，韓國(guó)與多國(guó)探討應(yīng)對(duì)疫情和重啟經(jīng)濟(jì)合作，在努力推進(jìn)綠色通關(guān)等便利化安排的同時(shí)，以理性姿態(tài)處理涉及其他國(guó)家內(nèi)政的外交事務(wù)，彰顯了致力于周邊和平、區(qū)域合作及多邊協(xié)調(diào)的韓式自主與自信。

韓國(guó)塑造自身區(qū)域建設(shè)和協(xié)調(diào)者的形象，既是堅(jiān)持和平穩(wěn)定發(fā)展、走區(qū)域一體化發(fā)展之路和做好與域內(nèi)外國(guó)家協(xié)調(diào)的共贏理念使然，也是擺脫疫情下復(fù)雜地緣局勢(shì)拖累、規(guī)避來(lái)自盟友擠壓的無(wú)奈選擇。

從前者看，面對(duì)半島局勢(shì)的不確定性乃至反復(fù)多變，韓國(guó)堅(jiān)持以和平和外交手段解決相應(yīng)后遺癥的努力有目共睹。特別是在去全球化甚囂塵上、區(qū)域“俱樂(lè)部化”有增無(wú)減的鼓噪聲中，韓國(guó)不隨波逐流而是展現(xiàn)自主性，堅(jiān)持多邊協(xié)調(diào)，逆勢(shì)倡導(dǎo)和堅(jiān)持自貿(mào)價(jià)值取向。與某些國(guó)家選邊站或?qū)^(qū)域通商機(jī)制談判消極相比，韓國(guó)在中日韓自貿(mào)協(xié)定乃至“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)的建設(shè)上展現(xiàn)著熱情和成熟。這些努力使韓國(guó)成為東北亞穩(wěn)定與發(fā)展乃至亞太交流與合作的重要力量之一。

從后者看，韓國(guó)這些鍥而不舍的努力也折射了來(lái)自盟友擠壓的無(wú)奈現(xiàn)實(shí)。一是美國(guó)作為“盟主”對(duì)韓國(guó)的忽冷忽熱、或明或暗的敲打。疫情以來(lái)，華盛頓一方面釋放美日韓加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)東北亞及印太地緣變化、邀請(qǐng)韓國(guó)參加G7峰會(huì)等籠絡(luò)信號(hào)；另一方面又變換手法，“揚(yáng)日抑韓”，在不同場(chǎng)合散布韓國(guó)對(duì)美國(guó)“三心二意”的論調(diào)。同為美國(guó)盟友的日本對(duì)韓國(guó)更不買(mǎi)賬，不僅對(duì)韓國(guó)有關(guān)戰(zhàn)時(shí)勞工索賠訴訟以及明治工業(yè)遺址群展示欠缺歷史反省等批評(píng)置之不理，還在韓國(guó)參與G7擴(kuò)大版、韓國(guó)代表競(jìng)選WTO總干事等問(wèn)題上態(tài)度消極。

可以說(shuō)，維護(hù)區(qū)域多邊理解與經(jīng)貿(mào)合作符合韓國(guó)的根本訴求與利益，來(lái)自盟友美國(guó)的不時(shí)疏遠(yuǎn)以及韓日矛盾的長(zhǎng)期化走勢(shì)，讓韓國(guó)一邊感受冷暖自知的無(wú)奈，一邊更加堅(jiān)定地選擇融入?yún)^(qū)域合作，扮演好區(qū)域建設(shè)者角色。

韓國(guó)是全球第12大經(jīng)濟(jì)體，也是東北亞地區(qū)的重要國(guó)家。排除新冠疫情再次大范圍感染等潛在意外影響，韓國(guó)今年名義GDP總值有望繼續(xù)攀升，躋身全球第9位。這次疫情不僅凸顯了韓國(guó)在有效抗疫、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新模式、雙邊合作與多邊溝通等方面的諸多努力與階段性成果，韓國(guó)努力塑造區(qū)域建設(shè)者的形象也得到東北亞國(guó)家及國(guó)際社會(huì)的較高評(píng)價(jià)，是對(duì)疫情下推動(dòng)多邊區(qū)域交流與合作的良好示范。▲

（作者是黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)、研究員）