何閃閃?潘廷鳳?張子俊

鷺鳥在寬闊的河面上下翻飛，十幾條拳頭粗的魚在旗嶺水閘前歡快上溯，水質(zhì)清澈微呈碧綠色……這是記者在東莞石馬河旗嶺國考斷面附近看到的喜人景象。

石馬河流域綜合整治現(xiàn)場指揮部指揮陶謹(jǐn)拿出隨身的平板電腦，打開實(shí)時(shí)監(jiān)測軟件，顯示7月13日12時(shí)，石馬河旗嶺國考斷面氨氮為0.318毫克/升，總磷為0.199毫克/升，分別達(dá)到Ⅱ、Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

7月中旬，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布上半年水質(zhì)狀況排名，石馬河水質(zhì)改善幅度全省第一。而就在去年，石馬河水質(zhì)還讓人頭疼不已，旗嶺國考斷面難除劣Ⅴ類水也為廣東打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)增加不確定性。

“從供港水的供水河到污水河再到現(xiàn)在改善為清水河，確實(shí)花了很大精力?！碧罩?jǐn)感慨道。這一蛻變?nèi)绾瓮瓿?？近日記者走訪東莞石馬河。

關(guān)口前移

現(xiàn)場駐點(diǎn)背水一戰(zhàn)

從深圳發(fā)源的觀瀾河自南向北流入東莞后，形成石馬河，石馬河再穿過東莞最后匯入東江，哺育著沿河7個(gè)鎮(zhèn)150多萬人口，日用水量約為103萬噸。

在上世紀(jì)60年代，石馬河還是供水走廊，東江水通過石馬河穩(wěn)定供應(yīng)香港。但隨著供港東江水改用封閉管道，以及石馬河流域經(jīng)濟(jì)騰飛、人口激增，石馬河日益成為污水河，水質(zhì)惡化，多條支流黑臭。2016年，東莞全面打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在石馬河流域開始規(guī)劃建設(shè)截污管網(wǎng)收集污水。

但此時(shí)，擺在人們面前的是一條已污染數(shù)十年的污水河，千頭萬緒，治水該從何干起？

“復(fù)雜的治水更需要系統(tǒng)謀劃?！碧罩?jǐn)介紹，2018年12月，東莞高規(guī)格成立石馬河綜合整治建設(shè)工程指揮部和現(xiàn)場指揮部，攻堅(jiān)指揮現(xiàn)場駐點(diǎn)關(guān)口前移，采取“系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)”的治水思路，開啟大兵團(tuán)作戰(zhàn)模式。

2019年1月，以旗嶺國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)為牽引，石馬河流域攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，圍繞“總量減排，斷面達(dá)標(biāo)”的工作核心，按照“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、末端削減”的攻堅(jiān)思路，以重點(diǎn)小流域作為攻堅(jiān)作戰(zhàn)單元，推動各項(xiàng)工作分解落實(shí)。

石馬河流程長，且經(jīng)街鎮(zhèn)多，如何協(xié)調(diào)上下游、左右岸，而不淪為“九龍治水”？東莞建立起流域共治機(jī)制。陶謹(jǐn)說，全市建立了“市-流域-鎮(zhèn)”多級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的指揮體系，市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥治水總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治水現(xiàn)場指揮部與石馬河流域現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)治水。

隨后通過調(diào)研，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，確定流域下管網(wǎng)完善、雨污分流、污水處理設(shè)施擴(kuò)容3項(xiàng)工程，加上河道綜合整治、工業(yè)污染綜合整治、面源污染綜合整治、流域水環(huán)境容量、流域環(huán)境行政執(zhí)法綜合執(zhí)法5項(xiàng)管控措施和流域一體化管控平臺1個(gè)平臺的“3+5+1”工程，并采取總承包大兵團(tuán)作戰(zhàn)模式，駐點(diǎn)決戰(zhàn)督導(dǎo)、大力度環(huán)境執(zhí)法、全面落實(shí)河長制等工作，由大型國企作為主力，地方配合，多層次指揮體系配合推進(jìn)。一項(xiàng)項(xiàng)工程在石馬河流域落地見效。

經(jīng)過綜合治理，今年上半年，石馬河旗嶺斷面氨氮、總磷大幅下降，水質(zhì)已從劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類。不僅石馬河干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，大小107條支流水質(zhì)也在不斷提升，塘廈雞爪河、清溪鎮(zhèn)清溪河、鳳崗雁田水等成為居民茶余飯后散步的場所。

雨污分流

讓污水應(yīng)收盡收

去年4月底，記者第一次走訪石馬河時(shí)了解到，由于管網(wǎng)缺口較大，導(dǎo)致石馬河水質(zhì)無法持續(xù)向好。而今，補(bǔ)齊的管網(wǎng)正讓源頭治污成為可能。

“這是污水管，這是雨水管，將雨水、污水嚴(yán)格分開處理。”順著清溪水污染治理現(xiàn)場指揮部辦公室主任黃景威所指，記者看到前方一片居民樓，每棟外墻都有兩根管子，其中一根顯得較新。撬開污水井蓋，里面生活污水流動。

以前雨污混雜入管，甚至污水直排河涌，一直是石馬河整治的“痛點(diǎn)”。從建設(shè)截污管網(wǎng)到雨污分流，石馬河現(xiàn)場指揮部強(qiáng)力推進(jìn)解決污水直排河涌問題。

2019年，整個(gè)石馬河流域完成雨污分流微支管網(wǎng)建設(shè)1539公里，完成雨污分流地塊1746個(gè)，今年進(jìn)一步補(bǔ)充完善雨污分流設(shè)施，新增完成雨污分流地塊1059個(gè)，完成率達(dá)到98%。

石馬河流域共有入河排污口9310個(gè)，目前已累計(jì)完成整治8626個(gè)，完成率為93%。

黃景威介紹，此前只有一根下水管，雨水、污水混合排入市政管道?，F(xiàn)在原有的管保留，只排樓頂雨水，同時(shí)新建一根管專排生活污水，再與新建的污水處理系統(tǒng)對接，最后進(jìn)入污水處理廠，“實(shí)行雨污分流后，有效防止污水直排入河，同時(shí)提升進(jìn)入污水廠的污水濃度?！?/p>

當(dāng)前，清溪鎮(zhèn)197個(gè)居民地塊和1521個(gè)工廠地塊完成雨污分流，入河污水大幅減少。在清溪鎮(zhèn)附近的河段，黃色的美人蕉、藍(lán)色的梭魚草裝點(diǎn)著河岸，整治后一河兩岸風(fēng)景映入眼簾。

清溪河屬于石馬河的一級支流，2019年以來清溪鎮(zhèn)投入6.93億元治理清溪水。“清溪河是清溪鎮(zhèn)的母親河，通過截污管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流完成排污口整治，利用長山頭污水處理廠的尾水進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)也從10年一遇提升到50年一遇。”黃景威告訴記者。

陶謹(jǐn)介紹，在石馬河全流域，污水主管、支次管道正如同一張網(wǎng)張開，兜住各類污水。2019年以來，持續(xù)新建、補(bǔ)齊管道并強(qiáng)力推進(jìn)雨污分流工程，截至目前，流域基本完成污水收集系統(tǒng)，七鎮(zhèn)建成1602公里主、次管網(wǎng)，雨污分流埋管1695公里。

同時(shí)污水治理更注重精細(xì)化。“在城市發(fā)過程展中，以前的一些地下暗涵、暗渠被遺忘，卻成為污水直接入河的通道。”中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司高級工程師牟洋表示，由于排查、治理難度大，這些暗管在治水前期往往被忽視，現(xiàn)在東莞正推進(jìn)針對性精細(xì)治理。

暗涵、暗渠空間狹小，牟洋表示，由于只能通過三維激光掃描技術(shù)、傾斜攝影+地下管線等方式，構(gòu)建暗涵、暗渠三維模型，再通過機(jī)器人進(jìn)入溯源排查和修復(fù)。目前，石馬河流域已經(jīng)治理158公里暗渠和434公里暗涵，并修復(fù)很多原有的僵尸管網(wǎng)。

嚴(yán)格監(jiān)管

啃下磷超標(biāo)“硬骨頭”

生活污水之外，石馬河難治理，除另一個(gè)原因是流域內(nèi)企業(yè)數(shù)量大，此前工業(yè)污水直排入河，多條支流受到污染，尤其是總磷嚴(yán)重超標(biāo)，成為“硬骨頭”。

清溪鎮(zhèn)德龍健伍電器有限公司是一家從事金屬家電五金制品的公司。該公司3條清洗線在使用過程中會產(chǎn)生含磷廢水?！败囬g生產(chǎn)污水全部收集，處理后再循環(huán)回車間使用，避免了廢水直排?！痹摴经h(huán)保健康安全經(jīng)理王建寧介紹，隨著環(huán)保力度加大，去年對原有處理設(shè)施提標(biāo)改造，現(xiàn)建的處理設(shè)施每天可有效處理30噸污水，“最大的目標(biāo)是做到一點(diǎn)工業(yè)廢水也不排到河里。”

智能化環(huán)保監(jiān)控讓企業(yè)更不敢偷排。“我們在公司的進(jìn)水管和處理設(shè)施各流程共布設(shè)5個(gè)過程監(jiān)控電子傳感器和1個(gè)智能水表，對用水量、廢水回用、廢水排放等情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回東莞市生態(tài)環(huán)境局清溪分局的中控設(shè)施當(dāng)中，從中控設(shè)施就可以實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用水和產(chǎn)污過程?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局清溪分局副局長譚嘉星表示。

譚嘉星舉例說，如監(jiān)控到某公司進(jìn)水量為10立方米，最后轉(zhuǎn)移出去的水只有2立方米，過程監(jiān)控系統(tǒng)就會提示該企業(yè)用水和排水邏輯上出現(xiàn)異常，提示執(zhí)法人員前往查看。 目前僅清溪鎮(zhèn)就有300多家企業(yè)建立處理設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)。

排污企業(yè)監(jiān)管非一日之功，陶謹(jǐn)表示，2019年東莞開始對污染企業(yè)展開底數(shù)摸排，同時(shí)開展涉磷企業(yè)專項(xiàng)督查、違法排污利劍行動等，通過“5+2”“白+黑”的模式，并利用無人機(jī)等技術(shù)提升檢查效率。

“最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元！”東莞在石馬河流域整治中推行有獎(jiǎng)舉報(bào)政策，拿出高額獎(jiǎng)金重賞舉報(bào)人，舉報(bào)企業(yè)違法排放含磷工業(yè)廢水最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。有獎(jiǎng)舉報(bào)廣為宣傳后，發(fā)揮了重要作用。政策試行1個(gè)月，就收到各類違法線索近600條。截至今年3月，已累計(jì)核發(fā)獎(jiǎng)金超1350萬元。“最終核實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)大多為企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)，不少舉報(bào)人還附有詳細(xì)的路線指引。”陶謹(jǐn)說，有獎(jiǎng)舉報(bào)促使形成全民監(jiān)督的氛圍，精準(zhǔn)打擊了環(huán)境違法行為。

從去年以來，東莞已關(guān)?！吧y污”企業(yè)1.5萬家，完成1669家排污企業(yè)規(guī)范整治，并重點(diǎn)監(jiān)管171家涉磷企業(yè)。還針對總磷異常片區(qū)、分組廠房等開展水質(zhì)預(yù)警，上半年先后解決清溪夏坭、長山頭污水廠進(jìn)水總磷超標(biāo)問題。

經(jīng)過持續(xù)治理，到今年上半年，石馬河干流總磷濃度基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，旗嶺斷面總磷同比下降66%，各支流監(jiān)測斷面平均總磷下降68%。陶謹(jǐn)表示，“石馬河現(xiàn)場指揮部將進(jìn)一步推動查漏補(bǔ)缺、建管并重，基本完成13項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動建立長效機(jī)制，確保旗嶺國考斷面的水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，繼續(xù)提升石馬河流域支涌水質(zhì)。”