陳昊

“深圳‘無廢城市建設(shè)試點創(chuàng)建經(jīng)驗豐富，亮點很多。圍繞生活垃圾、一般工業(yè)固廢、危險廢物、市政污泥以及建筑垃圾的處置和資源化綜合利用項目較全面，且已有初步成效?！比涨?，在生態(tài)環(huán)境部“無廢城市”技術(shù)幫扶組線上幫扶評估會上，幫扶組專家對深圳“無廢城市”建設(shè)試點工作給予了充分肯定。

當前，深圳“無廢城市”建設(shè)試點創(chuàng)建取得階段性進展，生活垃圾分類收運系統(tǒng)覆蓋率、醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率等6項主要指標達到100%，生活垃圾填埋量實現(xiàn)趨零填埋，房屋拆除廢棄物資源化利用率達98%，相關(guān)指標達到國際先進水平。

固體廢物治理主要指標實現(xiàn)“6個100%”

一輛輛運送車有序進出，焚燒設(shè)備規(guī)律進行，歷經(jīng)收集、轉(zhuǎn)移、運輸、卸料等10多道工序，醫(yī)療廢物最終變成了無害的爐渣和達標排放的氣體……這是深圳市醫(yī)療廢物處置中心的場景，也是深圳落實“無廢城市”建設(shè)試點的一個發(fā)力點。

2019年，深圳成功入選全國“無廢城市”建設(shè)試點，對標國際一流水平，圍繞生活垃圾、建筑廢棄物、一般工業(yè)固廢、危險廢物、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物六大類固體廢物和制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四方面保障措施，系統(tǒng)構(gòu)建十大體系，提出58個建設(shè)指標，設(shè)立100項建設(shè)任務(wù)。

目前，58項建設(shè)指標已初步完成 28項，100項建設(shè)任務(wù)已完成47項，任務(wù)完成率達47%。其中，生活垃圾分類收運系統(tǒng)覆蓋率、醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率、綠色建筑占新建建筑的比例、工業(yè)危險廢物安全處置率、污泥無害化處置率、環(huán)境公共服務(wù)單位環(huán)境污染責任保險購買率6項主要指標達到100%，生活垃圾填埋量實現(xiàn)趨零填埋，房屋拆除廢棄物資源化利用率98%，相關(guān)指標達到國際先進水平。

深圳市生態(tài)環(huán)境局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，深圳各類固體廢物利用處置能力大幅度提升，實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和趨零填埋;建筑廢棄物資源化利用率突破10%，初步實現(xiàn)建筑廢棄物綜合利用規(guī)?；l(fā)展;一般工業(yè)固廢貯存處置量為零;全市污泥無害化處置率 100%;醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率100%。

六大體系成效初顯

在深圳申佳原環(huán)?？萍加邢薰?，記者看見各類廢棄的渣土、泥土經(jīng)過多級分揀、振動壓濾、雙級脫水等工序，逐步變成了可再生利用的建筑用砂、建筑陶瓷等原料。建筑廢棄物是城市固體廢物處置的重要一環(huán)。今年以來，深圳推動建筑廢棄物資源化利用，布局綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，新增綠色建筑面積累計達1.1483億平方米，裝配式建筑總規(guī)模超過2400萬平方米。13處固定廠式拆除廢棄物綜合利用設(shè)施建成投產(chǎn)，處理能力日均達3.64萬噸。

城市生活垃圾分類與市民息息相關(guān)。在生活垃圾處置方面，深圳積極推進生活垃圾精細化分類管理，全市共有7753個單位實現(xiàn)生活垃圾分類管理，生活垃圾分流分類回收量日均達9500噸，回收利用率達33%。5大生活垃圾焚燒處置基地建成投產(chǎn)，處置能力日均達1.7425萬噸，基本實現(xiàn)全量焚燒和趨零填埋。

在危險廢物處理方面，深圳加強醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，疫情防控期間，深圳以醫(yī)療廢物處置改造擴能為契機，全面提升危險廢物收運處置能力。醫(yī)療廢物處置中心擴能改造項目已建成投產(chǎn)，今年還新增一條日均處理能力為 35 噸的焚燒生產(chǎn)線，醫(yī)療廢物處置能力由日均 45 噸提高到日均 80 噸。此外，深圳還將危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施列為應(yīng)急處置資源清單，完成深投環(huán)保龍崗分公司危險廢物焚燒處置設(shè)施應(yīng)急處置醫(yī)療廢物改造。

在一般工業(yè)固體廢物方面，深圳累計建成國家級綠色工廠24家，完成55個綠色產(chǎn)品認證和4個綠色供應(yīng)鏈認定，培育6家第三方綠色制造咨詢服務(wù)機構(gòu)。目前，深圳一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達87.41%。

在市政污泥方面，16個水質(zhì)凈化廠配套污泥干化設(shè)施建成投產(chǎn)，全市干化處理能力達每日4500噸（按照80%含水率）。此外，深圳還開發(fā)固廢智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各類固體廢物全覆蓋、全過程信息化管控。

優(yōu)先補齊處置能力短板

“深圳應(yīng)利用自身優(yōu)勢，加快技術(shù)引進，同時在‘無廢城市建設(shè)試點工作中，形成‘一區(qū)一特色，一區(qū)一亮點的模式?！痹谌〉秒A段性成效的同時，生態(tài)環(huán)境部“無廢城市”技術(shù)幫扶組專家對深圳“無廢城市”建設(shè)提出新的期許。

如今，深圳“無廢城市”建設(shè)試點工作的“加速號”已吹響，生態(tài)環(huán)保攻堅的動力也越發(fā)強勁?！跋乱徊?，深圳將從三方面加大力度推進‘無廢城市建設(shè)，力爭在試點期間徹底解決深圳市各類固體廢物無害化處置問題，提高再生資源回收利用程度，初步形成綠色發(fā)展和綠色生活方式，為打造‘無廢城市國際標桿城市奠定基礎(chǔ)。”深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示。

首先，全面補齊固體廢物處置能力短板，推動建立“市域內(nèi)能力總體匹配、珠三角城市綜合利用、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同合作”的處置體系，實現(xiàn)生活垃圾本市全量焚燒和趨零填埋、建筑廢棄物珠三角地區(qū)綜合利用、危險廢物省內(nèi)協(xié)同處置、市政污泥摻燒利用、農(nóng)業(yè)廢物科學處置。加快推進餐廚垃圾資源化利用、建筑廢棄物工程渣土資源化利用、危險廢物綜合利用和安全處置、火電廠燃煤摻燒市政污泥等一批重點工程項目規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先解決固體廢物無害化處置問題。

其次，做好再生資源循環(huán)利用和回收利用，進一步推動再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系“兩網(wǎng)融合”，做好再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，打通再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，將固體廢物加工轉(zhuǎn)化為可利用的再生資源，減少固體廢物焚燒和填埋的處置量。

在推進綠色發(fā)展和綠色生活方式方面，將實行建筑廢棄物限額排放，做好綠色工廠、綠色工業(yè)園、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，鼓勵市民踐行簡約綠色的消費習慣，發(fā)動全社會共建“無廢文化”，實現(xiàn)人均生活垃圾產(chǎn)生量、萬元工業(yè)產(chǎn)值固體廢物產(chǎn)生量等趨零增長，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生量。（圖片由深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局提供）