陳賢鳳

當(dāng)事人與執(zhí)行法官之間信息不對(duì)稱，執(zhí)行外勤干警分布狀況不清晰等執(zhí)行困境如何破解？

四川省211家人民法院給出了答案：讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路，全面部署運(yùn)行“四川智慧執(zhí)行”系統(tǒng)，以智能化手段助推執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

“移動(dòng)執(zhí)行”有速度

“報(bào)告何局長(zhǎng)，執(zhí)行一組已到達(dá)目的地，即將展開(kāi)執(zhí)行行動(dòng)，請(qǐng)指示！”

“收到，各執(zhí)行人員按照既定方案就位，立即行動(dòng)！”

4月30日，廣元市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“廣元中院”）涉金融債權(quán)和金融犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，廣元中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)何偉第一時(shí)間來(lái)到廣元中院的執(zhí)行指揮中心，待執(zhí)行小組到位后立即通過(guò)人民法院執(zhí)行指揮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急調(diào)度服務(wù)平臺(tái)與利州區(qū)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行干警進(jìn)行遠(yuǎn)程連線，發(fā)布執(zhí)行命令。隨后，何偉繼續(xù)在廣元中院執(zhí)行指揮中心，實(shí)時(shí)關(guān)注案件執(zhí)行全過(guò)程。

這是我省法院干警應(yīng)用“執(zhí)行神器”——“移動(dòng)執(zhí)行”APP開(kāi)展工作的一幕。

2018年，四川省高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“省高院”）依托“人民法院應(yīng)急服務(wù)調(diào)度平臺(tái)”，全面部署運(yùn)行“四川智慧執(zhí)行”系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括執(zhí)行法官使用的“移動(dòng)執(zhí)行”、申請(qǐng)人使用的“陽(yáng)光執(zhí)行”以及網(wǎng)格員使用的“協(xié)助執(zhí)行”三大系統(tǒng)，有效暢通了執(zhí)行法官與當(dāng)事人、執(zhí)行法官與綜治網(wǎng)格員、法院與社會(huì)組織的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了線上與線下的無(wú)縫對(duì)接，拓展了辦案空間，豐富了辦案渠道，提升了辦案效率。

“移動(dòng)執(zhí)行”APP為何被執(zhí)行法官們稱為“執(zhí)行神器”？

“只要打開(kāi)手機(jī)APP，我們就能準(zhǔn)確了解自己所承辦案件的情況，還能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)取證、執(zhí)行會(huì)商等工作，大大提高了執(zhí)行工作效率……”在廣元中院執(zhí)行指揮中心，執(zhí)行法官們興奮地向記者描述著“執(zhí)行神器”的優(yōu)勢(shì)：具有執(zhí)行規(guī)范節(jié)點(diǎn)推送、與執(zhí)行案件關(guān)聯(lián)的智能推送功能，使執(zhí)行法官可隨時(shí)隨地精準(zhǔn)了解所承辦案件當(dāng)前執(zhí)行階段的執(zhí)行規(guī)范、法律法規(guī)等信息。執(zhí)行干警可使用執(zhí)法記錄儀，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，便于執(zhí)行過(guò)程的全程記錄和留痕，讓執(zhí)行過(guò)程有據(jù)可查。此外，還可與執(zhí)行指揮中心建立跨終端可視化聯(lián)動(dòng)指揮體系，便于執(zhí)行指揮中心實(shí)時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行人員位置信息，快速與執(zhí)行人員進(jìn)行信息傳遞、指揮連線、人員調(diào)度等。

“以前，下鄉(xiāng)調(diào)查被執(zhí)行人，不僅需要攜帶大量卷宗材料，還需要人工傳遞調(diào)查資料，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在不僅可以隨時(shí)隨地查閱卷宗資料，還能及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查照片和視頻上傳至執(zhí)行系統(tǒng)?！焙蝹ケ硎?，“移動(dòng)執(zhí)行”APP這個(gè)“新武器”給執(zhí)行法官們提供了更多的智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了案件的“移動(dòng)辦理”。

“陽(yáng)光執(zhí)行”有溫度

“只要掃一掃，就能看到我案件的執(zhí)行情況，省去了很多跑路的時(shí)間，我心里也對(duì)案子進(jìn)展有了底?！眮?lái)自綿陽(yáng)某公司的申請(qǐng)執(zhí)行人楊女士在“陽(yáng)光執(zhí)行”小程序上輸入身份證號(hào)碼及立案時(shí)登記的手機(jī)號(hào)碼后，手機(jī)屏幕上立刻顯示出案件辦理進(jìn)度、法官辦理留痕等信息?；瑒?dòng)著手機(jī)屏幕，楊女士感慨不已：“法院將執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都予以公開(kāi)，‘陽(yáng)光執(zhí)行，真的陽(yáng)光！”

楊女士不知道，她所感慨的事情，在我省法院系統(tǒng)，已經(jīng)成為常態(tài)。

“多次前往法院被告知執(zhí)行法官在外辦案、不知道案件進(jìn)展情況、無(wú)法及時(shí)提供執(zhí)行線索……以前，因申請(qǐng)人與執(zhí)行法官溝通渠道不暢，導(dǎo)致申請(qǐng)人對(duì)執(zhí)行工作不了解、不理解，對(duì)執(zhí)行結(jié)果不滿意，甚至埋怨法官消極執(zhí)行、進(jìn)而引發(fā)信訪?！笔「咴簣?zhí)行局綜合處副處長(zhǎng)陳志勇介紹，“陽(yáng)光執(zhí)行”小程序的投運(yùn)，充分解決了申請(qǐng)人普遍反映的案件執(zhí)行不透明、聯(lián)系執(zhí)行法官不易、查詢案件信息不方便等問(wèn)題，在法官與當(dāng)事人之間搭起了一座溝通的橋梁，在提高執(zhí)行效率的同時(shí)，彰顯了審判執(zhí)行的溫度和司法為民的情懷。

“法官，我因身體殘疾，無(wú)法到法院辦理相關(guān)手續(xù)，希望通過(guò)小程序直接處理。”4月24日，自貢市自流井區(qū)人民法院執(zhí)行指揮中心收到了執(zhí)行申請(qǐng)人陳某通過(guò)“陽(yáng)光執(zhí)行”小程序提交的留言信息。

陳某是一起勞務(wù)受害責(zé)任糾紛案的申請(qǐng)人，法院扣劃被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)后通知陳某到法院領(lǐng)款。得到通知后，陳某進(jìn)入“陽(yáng)光執(zhí)行”小程序，通過(guò)在線溝通功能，與執(zhí)行法官取得聯(lián)系。看見(jiàn)留言后，執(zhí)行法官當(dāng)即進(jìn)行情況核實(shí)，隨后通過(guò)“一案一賬號(hào)”系統(tǒng)線上給陳某發(fā)放了案款，并通過(guò)小程序送達(dá)了結(jié)案的相關(guān)文書(shū)，切實(shí)解決了執(zhí)行申請(qǐng)人的困難。

“協(xié)助執(zhí)行”有力度

“沒(méi)想到在疫情防控期間還能領(lǐng)到執(zhí)行款?！蔽⑿胖?，梁某對(duì)執(zhí)行法官連連道謝。4月，擔(dān)心借款沒(méi)有著落的他在家中通過(guò)微信領(lǐng)到了執(zhí)行款。

此前，梁某與彭某發(fā)生民間借貸糾紛，廣元市昭化區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“昭化法院”）依法判決：彭某償還梁某借款2萬(wàn)元及逾期利息。因彭某未按照生效判決履行義務(wù)，梁某多次催收無(wú)果，3月10日，梁某向昭化法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。立案后，昭化法院執(zhí)行指揮中心立即對(duì)彭某的銀行、網(wǎng)絡(luò)資金進(jìn)行了查控，并依法通過(guò)微信向被執(zhí)行人彭某送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等法律文書(shū)，彭某承諾一個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)全部執(zhí)行案款。

一個(gè)月期滿，該案執(zhí)行法官聯(lián)系彭某，但電話、微信均聯(lián)系無(wú)果，彭某玩起了“隱身術(shù)”。于是，執(zhí)行法官果斷借助我省啟用的“網(wǎng)格員協(xié)助”系統(tǒng)，向彭某戶籍所在地村組網(wǎng)格員楊某推送協(xié)助執(zhí)行請(qǐng)求指令：查詢被執(zhí)行人彭某的下落及財(cái)產(chǎn)線索。

“彭某剛回到住所地王家鎮(zhèn)方山村?！睅滋旌?，執(zhí)行法官接到網(wǎng)格員楊某的電話。一放下電話，執(zhí)行法官立刻趕往彭某家，要求彭某立即兌現(xiàn)欠款。彭某解釋說(shuō)，受疫情影響他承包的工程一直未能開(kāi)工，無(wú)資金來(lái)源，現(xiàn)外債較多，無(wú)能力兌現(xiàn)借款。見(jiàn)此情形，網(wǎng)格員楊某利用鄰里關(guān)系再次對(duì)彭某做思想工作，通過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的溝通，彭某愿意立即想辦法兌現(xiàn)借款。

“網(wǎng)格員具有觸及面廣、人緣好、熟悉當(dāng)?shù)孛袂榈膬?yōu)勢(shì)，將網(wǎng)格化管理力量注入執(zhí)行工作當(dāng)中，網(wǎng)格員可以成為法院執(zhí)行人員的‘千里眼‘順風(fēng)耳?！焙蝹ソ榻B，今年1月至5月，廣元市各級(jí)法院共接受網(wǎng)格員協(xié)助執(zhí)行529次，涉及案件204件，協(xié)助反饋率達(dá)71.83%。（責(zé)編/謝鑫宇）