半山

“婆婆，這段時(shí)間干部來(lái)過(guò)村里嗎？到過(guò)鄉(xiāng)親家里沒(méi)有？大家反映的問(wèn)題得到解決了嗎？”5月22日，綿陽(yáng)市鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任王彰來(lái)到玉龍鎮(zhèn)梓江村，看到八組村民劉玉瓊坐在家門(mén)口擇菜，便上前拉起了家常。

“他們工作做得還可以?！薄皝?lái)得比較勤。”“我們有啥問(wèn)題他們都很重視，及時(shí)給我們解決。”……聽(tīng)說(shuō)縣紀(jì)委監(jiān)委干部到村里了解情況，附近村民紛紛圍攏過(guò)來(lái)，你一言我一語(yǔ)地說(shuō)著。與此同時(shí)，王彰的幾位同事則分頭在梓江村的其他幾個(gè)村民小組進(jìn)行暗訪。一圈走下來(lái)，老百姓對(duì)當(dāng)?shù)馗刹康脑u(píng)價(jià)都還不錯(cuò)。

今年4月底，鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委組建了2個(gè)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查小組走村入戶(hù)，就2018年、2019年脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查暗訪工作中發(fā)現(xiàn)并反饋給基層的相關(guān)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，王彰所在的第一組被隨機(jī)分配到了梓江村。

拿掉“玻璃罩” 村務(wù)“曬陽(yáng)光”

老百姓耕耘勞作、梓江波光粼粼……王彰眼前的梓江村與兩年前相比，完全變了模樣。從怨聲載道到滿(mǎn)口稱(chēng)贊，鄉(xiāng)親們對(duì)當(dāng)?shù)馗刹康膽B(tài)度也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

梓江村的變化是如何發(fā)生的呢？這還得從一沓信訪件說(shuō)起。

2018年，鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室和脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)督查組，先后收到梓江村群眾的信訪件11件。這批信訪件的矛頭集中指向退耕還林補(bǔ)貼發(fā)放和公示方面的問(wèn)題。

“反映集中度這么高，背后到底出了哪些問(wèn)題？”經(jīng)過(guò)初步研判，鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委決定組建工作專(zhuān)班進(jìn)駐梓江村展開(kāi)調(diào)查。

到老百姓家中了解情況、翻看“一卡通”記錄情況、到主管部門(mén)查閱發(fā)放記錄……針對(duì)部分群眾反映的“退耕還林補(bǔ)貼未發(fā)放和被克扣”問(wèn)題，鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委和玉龍鎮(zhèn)紀(jì)委組建的核查組，很快查出了眉目。

“經(jīng)過(guò)認(rèn)真核對(duì)，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)并不存在群眾反映的‘退耕還林補(bǔ)貼未發(fā)放和被克扣問(wèn)題?！焙瞬榻M成員、時(shí)任玉龍鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王國(guó)安說(shuō)，問(wèn)題之所以產(chǎn)生，主要是由于缺乏公示公開(kāi)，大多數(shù)老百姓不知道補(bǔ)貼的發(fā)放額度和發(fā)放時(shí)間，從而導(dǎo)致群眾認(rèn)為補(bǔ)貼款根本沒(méi)發(fā)。

“公示欄幾乎成了擺設(shè)！”核查組牽頭人王彰對(duì)當(dāng)時(shí)的情形記憶猶新，“公示欄毫無(wú)公示痕跡，也未見(jiàn)村里存檔的公示資料，難怪村民反映對(duì)村集體資金使用及低保政策等信息一無(wú)所知。”

面對(duì)這一核查結(jié)果，鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)為，造成干群關(guān)系緊張、群眾問(wèn)題反映多、滿(mǎn)意度低的根本原因在于“村干部工作作風(fēng)飄浮，班子軟弱渙散，沒(méi)有解決群眾反映的問(wèn)題，亦缺乏有效監(jiān)管”。

找到了病根，就要對(duì)癥下藥。鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委一方面加強(qiáng)對(duì)梓江村的監(jiān)督檢查，要求舉一反三進(jìn)行整改，督促村務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”;另一方面，督促村“兩委”從解決老百姓的實(shí)際問(wèn)題入手，經(jīng)常深入群眾家中了解困難和聽(tīng)取情況，一件一件落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)重新獲得老百姓的支持與信任。

“以前，村務(wù)公開(kāi)欄外面罩著一塊玻璃，公示的東西只能看個(gè)封面，根本不知道里面究竟寫(xiě)的是啥?，F(xiàn)在，拿掉了玻璃，可以一頁(yè)一頁(yè)翻著看?！贝迕顸S興榮說(shuō)，“相比以前的‘模糊賬，如今村里各項(xiàng)資金使用情況全是一筆一筆的‘詳細(xì)賬，我們一看就明白。”

原原本本“曬”賬冊(cè) “曬”出群眾信任

“沒(méi)想到真能用上自來(lái)水！我的扁擔(dān)和水桶總算能‘退休了！”看著水龍頭里嘩啦啦流出來(lái)的自來(lái)水，村民陳世釗的臉上笑開(kāi)了花?！斑@事兒放在幾年前都不敢想哩！”陳世釗說(shuō)。

坐落在梓江邊的梓江村，“窩”在丘陵上。曾經(jīng)每年一到枯水季，陳世釗和鄉(xiāng)親們就犯愁：“來(lái)來(lái)回回?fù)?dān)水要到幾時(shí)啊？要是水能流到家里來(lái)就好了！”

2018年底，村里統(tǒng)一安裝自來(lái)水，陳世釗興奮得好幾宿沒(méi)睡著覺(jué)，“每天跑施工點(diǎn)去瞧，看管子安裝到哪里了”。雖然陳家地勢(shì)太高，自來(lái)水沒(méi)辦法直接抽送上來(lái)，但村里還是想到了辦法——在坡腳先修個(gè)蓄水池，再用水泵抽上來(lái)。

村民喝上了自來(lái)水，農(nóng)作物也不能“渴”著。村上把損毀多年的水渠修繕一新，機(jī)耕道順著修好的水渠也建起來(lái)了，旱季土地缺水的問(wèn)題終于得到了解決。

“別看現(xiàn)在自來(lái)水流得很順，施工期間，我們可是遭到過(guò)質(zhì)疑的?！辫鹘宕迕裎瘑T會(huì)主任李榮說(shuō)。

好不容易盼來(lái)了自來(lái)水，村民們卻因?yàn)閷?duì)自來(lái)水工程建設(shè)的收支明細(xì)產(chǎn)生懷疑，而和村干部“擰”了起來(lái)，“經(jīng)費(fèi)咋用的？用到了哪些地方？用料合格嗎？我們咋都不曉得呢？”

“曬賬！”鎮(zhèn)紀(jì)委給村里支了一招。隔天，賬目明細(xì)就貼到了公示欄上。水管、水龍頭、工人工資……每一筆錢(qián)的去向、額度，都原原本本公示了出來(lái)。鎮(zhèn)紀(jì)委干部來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取相關(guān)情況，督促公示落實(shí)到位：“曬賬就曬明白賬?！?/p>

歷時(shí)150多天，梓江村老百姓愁了多年的生產(chǎn)生活用水問(wèn)題終于得到了解決。喝上了放心水、看到了明白賬的二組村民陳光孝樂(lè)呵呵地說(shuō)：“盼了這么久，終于落實(shí)了，現(xiàn)在的政策好、干部也好！”

“想要贏得老百姓的支持其實(shí)并不是一件難事。”王彰告訴村干部，只要全心全意為老百姓服務(wù)，只要黨員干部做人做事清清白白、干干凈凈，想讓老百姓不擁護(hù)都難。

今年以來(lái)，為保障群眾穩(wěn)定脫貧不返貧，防止幫扶工作松懈、幫扶責(zé)任打折扣，切實(shí)鞏固“兩不愁三保障”成果，鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委集中梳理以前查處的問(wèn)題線索和監(jiān)督檢查反饋的問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、信訪反映較集中的已脫貧地區(qū)，就反映問(wèn)題整改情況、是否復(fù)發(fā)等開(kāi)展“回頭看”。截至目前，鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)11個(gè)貧困村開(kāi)展“回頭看”，類(lèi)似梓江村這樣變化大、群眾滿(mǎn)意度高的村子已有5個(gè)。

“群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意，最能反映出問(wèn)題整改是否到位?！丙}亭縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任馮科敏說(shuō)，開(kāi)展監(jiān)督的目的是為了從根本上解決問(wèn)題，防止問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)，以有力監(jiān)督倒逼黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效和工作作風(fēng)不斷提升群眾滿(mǎn)意度。（責(zé)編/周盼）