近日,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。2020年,四川服務(wù)業(yè)有哪些重點(diǎn)任務(wù)?如何實(shí)施?一圖讀懂這份《意見(jiàn)》
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“4+6”
“4”,即四大支柱型服務(wù)業(yè):商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游。
“6”,即六大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè):科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、川派餐飲服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)。
主要目標(biāo)
1.服務(wù)業(yè)增加值總量達(dá)3萬(wàn)億元以上
2.服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55%左右
3.“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的65%以上
4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的40%左右
5.人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)3.8萬(wàn)元左右
2020年:力爭(zhēng)全省服務(wù)業(yè)增加值增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
到2022年:初步建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。
一、加快發(fā)展“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
1.推動(dòng)四大支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2.促進(jìn)六大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)
二、推動(dòng)形成區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
3.推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展
打造一批川渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)干支協(xié)同發(fā)展
支持建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。
三、全面提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量
5.加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。
6.提高服務(wù)供給品質(zhì)
深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。
7.培育壯大市場(chǎng)主體
持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)“三百工程”建設(shè)。
四、推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)
8.打造新型消費(fèi)載體
實(shí)施中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。實(shí)施步行街改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。
9.培育消費(fèi)中心城市
支持建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、區(qū)域性消費(fèi)中心城市。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。
10.擴(kuò)大生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)供給
建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能示范區(qū)。爭(zhēng)取和支持國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等落戶四川。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。
11.提升生活服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)
實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)工程。大力發(fā)展連鎖便利店。開(kāi)展放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建。
五、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式
12.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展工程,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。
13.推動(dòng)集聚集群發(fā)展
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程,培育一批百億級(jí)、千億級(jí)省級(jí)集聚區(qū)。
14.推動(dòng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展
實(shí)施業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展工程。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”工程。
15.推動(dòng)雙向開(kāi)放發(fā)展
高水平推進(jìn)中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際(地區(qū))合作園區(qū)建設(shè)。加快“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心建設(shè)。支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快國(guó)際產(chǎn)能合作示范省建設(shè)。按規(guī)定推進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),加快國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、國(guó)家文化出口基地、國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)。
六、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐
16.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
按部署分類放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。實(shí)行市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)差異化監(jiān)管。推動(dòng)國(guó)有資本布局重要服務(wù)行業(yè)和關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域,在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)資本進(jìn)入提供條件。深化國(guó)家級(jí)和省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
17.加大支持保障力度
強(qiáng)化用地保障、資本要素保障、要素市場(chǎng)化保障、人才智力支撐。按規(guī)定設(shè)立四川省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)咨詢委員會(huì)。
18.健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制
建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。分類分年度制定“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案。
大力發(fā)展科技信息服務(wù)。 ?推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。打造西部電商營(yíng)商高地。
大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展服務(wù)。 ?實(shí)施會(huì)展品牌提升工程。
大力發(fā)展人力資源服務(wù)。 ?實(shí)施人力資源服務(wù)提升工程。
大力發(fā)展川派餐飲服務(wù)。 ?實(shí)施川菜菜品及品牌文化創(chuàng)新工程。打造一批特色商業(yè)街、美食街、川菜小鎮(zhèn)、酒鎮(zhèn)酒莊。支持成都建設(shè)國(guó)際美食之都。
大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)。 ?打造西部醫(yī)療康養(yǎng)高地。建設(shè)省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺(tái)。打造省級(jí)公共衛(wèi)生綜合臨床中心。建立細(xì)胞產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
大力發(fā)展家庭社區(qū)服務(wù)。 ?實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。
政策措施
支持成都建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市。支持綿陽(yáng)、宜賓、達(dá)州等創(chuàng)建區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。
省級(jí)財(cái)政按規(guī)定連續(xù)3年每年支持10個(gè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣,每個(gè)縣不超過(guò)1000萬(wàn)元。
對(duì)納入服務(wù)業(yè)“三百工程”省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的,按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策和省級(jí)招商引資重大項(xiàng)目激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
對(duì)首次進(jìn)入“中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”的省內(nèi)注冊(cè)企業(yè),省級(jí)財(cái)政按規(guī)定在相關(guān)專項(xiàng)資金中給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性激勵(lì)。
對(duì)首次新增入庫(kù)的規(guī)模(限額)以上服務(wù)業(yè)企業(yè),由地方政府按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施步行街改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃,支持打造一批省級(jí)步行街,省級(jí)財(cái)政按規(guī)定連續(xù)3年給予獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。
支持成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,推動(dòng)區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市。
省級(jí)財(cái)政按規(guī)定連續(xù)3年對(duì)每個(gè)消費(fèi)中心城市予以每年最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的激勵(lì)。
每年培育10個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范,對(duì)成功創(chuàng)建的地方政府,省級(jí)財(cái)政按規(guī)定一次性給予1000萬(wàn)元激勵(lì)。