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        推進(jìn)“三治融合”,完善鄉(xiāng)村治理

        2020-08-23 07:46:52
        決策探索 2020年17期
        關(guān)鍵詞:群眾融合建設(shè)

        近日,記者來到廣西河池市宜州區(qū)合寨村調(diào)研。1980年,這里的群眾自發(fā)嘗試通過選舉,組建村民委員會,率先在全國探索村民自治,合寨村也因此被譽(yù)為“中國村民自治第一村”。40年來,當(dāng)?shù)貜拿裰鬟x舉、民主決策、村務(wù)監(jiān)督等方面,持續(xù)深化村民自治,有效完善鄉(xiāng)村治理,推動農(nóng)村加快發(fā)展。

        面對新形勢,當(dāng)?shù)剡€需從村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理能力建設(shè)等方面“強(qiáng)身健體”,進(jìn)一步深化村民自治,在鄉(xiāng)村振興中推動自治、法治、德治“三治融合”。

        20世紀(jì)80年代初期,群眾忙著耕種自家地,集體事務(wù)顧不上,原有生產(chǎn)隊(duì)管理體制成了“空架子”。在這樣的背景下,當(dāng)?shù)厝罕姶竽憶Q定,由村民自己選舉村民委員會成員,建立新的管理組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。合寨村就此開啟村民自治的先河。

        40年來,合寨村在實(shí)踐中始終堅(jiān)持三個(gè)“群眾說了算”原則,包括機(jī)構(gòu)組成由群眾說了算、重大事項(xiàng)由群眾說了算、工作成效由群眾說了算。通過發(fā)展村民自治,合寨村實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”,相繼解決了用電用水、新建校舍、硬化道路等與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題。

        通過完善制度、創(chuàng)新模式,合寨村有效保障了民主選舉、民主決策、村務(wù)公開與監(jiān)督的長效運(yùn)行。但與此同時(shí),長期以來較為薄弱的村集體經(jīng)濟(jì),逐漸成為深化村民自治的制約因素。

        2017年之前,合寨村的村集體經(jīng)濟(jì)幾乎是空白的。近幾年來,通過入股、出租等方式,合寨村村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,每年收入六七萬元,但仍處于初級發(fā)展階段。當(dāng)?shù)馗刹勘硎?,下一步會充分發(fā)揮合寨村獨(dú)特優(yōu)勢,通過發(fā)展特色種養(yǎng)、文化旅游等“強(qiáng)身健體”。

        目前,合寨村已規(guī)劃創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目3個(gè),引進(jìn)企業(yè)到村里建設(shè)了莊園酒店,打造了規(guī)模較大的鱘魚養(yǎng)殖場和澳洲龍蝦養(yǎng)殖基地。

        在深化村民自治的同時(shí),合寨村積極探索“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新路徑。黨的建設(shè)、村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)等都呈現(xiàn)出新態(tài)勢。下一步,合寨村還需從村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理能力建設(shè)等方面入手,繼續(xù)夯實(shí)“三治融合”基礎(chǔ)。

        從宜州城區(qū)前往合寨村,車程需要1個(gè)多小時(shí)。由于年久失修,不少路段坑洼難行。宜州區(qū)屬于非貧困縣區(qū),合寨村也屬于非貧困村,但與貧困地區(qū)相比,當(dāng)?shù)孛媾R基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足的問題,道路改擴(kuò)建有待提速。當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為,下一步應(yīng)加大對非貧困縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,助推鄉(xiāng)村振興。

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