潘慧琳

人間煙火氣，最撫凡人心。

《美國大城市的死與生》的作者簡·雅各布斯曾這樣描繪她心目中的城市：“早上，雜貨店的店主打開窗戶……中午，裁縫打開窗給花草澆水，愛爾蘭人在白馬威士忌酒館里晃蕩……城市里到處是短的、七拐八扭的街道，人們能享受到拐彎的空間感樂趣?！碧厣〉晔且蛔鞘械镊攘λ?。

在很多人看來，一座城市的精髓不是那些“千人一面”的商業(yè)中心，而是生活氣息。街邊小店的存在，就是這座城市生氣不可缺少的一部分。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國小店數(shù)量約1億家，帶動(dòng)3億人就業(yè)。數(shù)量眾多的小店一頭連接著百姓生活的煙火氣，一頭牽動(dòng)就業(yè)增長，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在抗擊疫情以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)揮了重要作用。因此，小店看似不起眼，卻是穩(wěn)就業(yè)、保民生最重要的抓手，更是國民經(jīng)濟(jì)的韌性、活力與潛力所在。

近日，商務(wù)部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》）。按照工作部署，到2025年，全國將形成人氣旺、“煙火氣”濃的小店集聚區(qū)1000個(gè)。商務(wù)部表示，發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)改善民生、滿足人民對(duì)美好生活向往等方面具有重要意義。

此次商務(wù)部等7部門下發(fā)文件，并非是國家首次倡導(dǎo)發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)。

早在2019年12月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，“小店經(jīng)濟(jì)”的概念就已被正式提出。會(huì)議表示，要堅(jiān)持地方政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、消費(fèi)者選擇，以更有針對(duì)性的政策措施，發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)形成一批人氣旺、特色強(qiáng)、有文化底蘊(yùn)的步行街。今年6月，李克強(qiáng)總理在考察山東煙臺(tái)的一處老舊小區(qū)時(shí)再次肯定了小店經(jīng)濟(jì)的意義。而今《通知》的出臺(tái)，再度彰顯出國家對(duì)于小店經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和支持。

小店雖“小”，卻內(nèi)藏乾坤，不容小覷。國際范兒與煙火氣本就不是勢不兩立的，任何一座現(xiàn)代化城市不是只能有鋼筋水泥和高樓大廈。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，所有市場主體，不管大小，都應(yīng)該擁有公平公正、自由競爭的權(quán)利，個(gè)人的小期盼亦是可以與城市的大情懷和諧交融。

在小區(qū)包子鋪里買份早餐，到單位附近的面館吃個(gè)午飯，下班回家前在生鮮店買點(diǎn)水果蔬菜……這些看似平常不過的生活場景，處處都有小店的活躍身影。散落在中國大地的每一個(gè)角落的小店猶如星星之火，雖然微小，卻時(shí)時(shí)刻刻散發(fā)著令人溫暖的“煙火味”。如果說現(xiàn)代化的零售基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)了一座城市的“國際范兒”和高端商業(yè)品質(zhì)，那么小店經(jīng)濟(jì)則承載了一個(gè)地方的基因與歷史文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)的是人情味兒和居民共同記憶的傳承。

小店點(diǎn)亮城市，撐起經(jīng)濟(jì)半邊天

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。疫情期間，原本人氣火爆的小店經(jīng)濟(jì)也遭遇“寒冬”，很多店鋪面臨經(jīng)營困難。如今，隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，各地生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，密布于城市角落的小店也重現(xiàn)昔日的忙碌，熟悉的市井“煙火氣”又在街頭巷尾升騰起來。

活躍在每個(gè)城市的小店當(dāng)中不乏藏龍臥虎者，如西安的小賈麻花油茶雖然只有10平方米的店面，每天卻有上千人光顧;杭州劉姥姥十里香面店老板是50歲的浙大文學(xué)碩士;山東臨沂的棉花糖哥能做出上千種各色棉花糖，擁有百萬粉絲……

小店經(jīng)濟(jì)，方興未艾。在極大便利人們?nèi)粘Ｉ畹耐瑫r(shí)，小店經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)出超出預(yù)期的活力與韌性。支付寶發(fā)布的《2019中國小店經(jīng)濟(jì)溫度圖譜》（以下簡稱《小店圖譜》）顯示，以網(wǎng)店、街邊店、路邊攤等組成的各類中國小店，無論是經(jīng)濟(jì)活力還是健康程度，均超出預(yù)期：日流水3萬元以下的各類小店，流水平均增速35%，跑贏GDP;一半以上小店在2019年增加雇員，預(yù)計(jì)總計(jì)撐起3億人就業(yè);一半小店憑信用獲得貸款支持，做到借錢不求人，99%實(shí)現(xiàn)有借有還，體現(xiàn)出極高的誠信水平和發(fā)展健康度。小店經(jīng)濟(jì)實(shí)力扮演了城市經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，折射出經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢的向上向好。

同時(shí)，《小店圖譜》描繪了中國小店的典型特征：52%的小店員工數(shù)不到5人，90%日流水小于3萬元。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，如果把小店的信用貸款作為代表經(jīng)營活力的光點(diǎn)，那么小店正在點(diǎn)亮中國。

今年，汽車等大件消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長，但是中國小店的韌性卻很強(qiáng)?！缎〉陥D譜》顯示，小店貸款難問題緩解后，上千萬小店憑借著戶均3萬元的貸款，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)V型復(fù)蘇。

在成都，小店不僅僅是人文意義上的存在，它還關(guān)切著數(shù)以萬計(jì)城鎮(zhèn)居民的生存大計(jì)。這些毛細(xì)血管般的經(jīng)濟(jì)單元看上去雖微不足道，但對(duì)成都整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)則非常重要，因?yàn)樗谋澈箨P(guān)系著個(gè)體戶的利益，維系著海量的就業(yè)。

2018年，成都民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7464.8億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量48.7%。截至2018年年底，成都市民營經(jīng)濟(jì)市場主體有219.7萬戶，占全市市場主體的96%左右，就業(yè)占城鎮(zhèn)全部就業(yè)的1/3;僅2018年，成都民營企業(yè)占新增市場主體90%以上，提供了90%以上新增就業(yè)崗位。

2019年4月，成都發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展城市首店和特色小店的實(shí)施意見》，提出將加快支持培育傳統(tǒng)特色小店、傳承發(fā)展老字號(hào)小店，并推動(dòng)特色小店轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2021年實(shí)現(xiàn)發(fā)展特色小店超過300個(gè)的目標(biāo)。

鼓勵(lì)并引導(dǎo)特色小店創(chuàng)新商業(yè)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，最大可能挖掘其文化特色形成獨(dú)特競爭力，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與風(fēng)口資本賦能，激發(fā)其產(chǎn)生更具生命力的自我造血功能，成都正在嘗試以小店經(jīng)濟(jì)為突破口，詮釋新一輪消費(fèi)型城市競逐的成都表達(dá)。

政府支持、金融扶持為小店經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展新機(jī)遇

小店經(jīng)濟(jì)崛起的背后，不僅源于宏觀政策的大力支持，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)小店經(jīng)濟(jì)的扶持，小店經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展的春天。

“有好政策的支持，我們的小店會(huì)越來越好！”老家寒舍是河南省新縣田鋪大塆的一家民宿，店主韓光瑩介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)受到不小沖擊。匠心工坊是田鋪大塆極具特色的手工藝品店，主要銷售村民的手工繡品，花鞋墊、老布鞋和虎頭帽等，受疫情影響銷售幾近停滯。對(duì)此，當(dāng)?shù)囟悇?wù)干部上門宣傳減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，通過通俗易懂、務(wù)實(shí)管用的解讀，為小店復(fù)工復(fù)產(chǎn)加油鼓勁，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)重新開足馬力。

2019年12月30日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確提出要堅(jiān)持地方政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、消費(fèi)者選擇，以更有針對(duì)性的政策措施，發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)，從宏觀層面實(shí)現(xiàn)了對(duì)小店經(jīng)濟(jì)的大力支持。除此之外，北京、上海、成都等城市接連推出有利于小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，如北京市商務(wù)局聯(lián)合多部門印發(fā)《北京市便民店建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，將連續(xù)三年每年新建千余家便利店，鼓勵(lì)各區(qū)通過租金減免等多種方式扶持特色小店發(fā)展;上海市提出要讓小店美起來，市商務(wù)委發(fā)布了新天地、田子坊、大學(xué)路等20個(gè)體現(xiàn)工匠精神、彰顯海派風(fēng)情的特色街區(qū);成都發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展城市首店和特色小店的實(shí)施意見》。

“我在網(wǎng)上申請到電子簽名了，有截圖，下一步應(yīng)該怎么辦？”“點(diǎn)開，輸入pin碼，然后簽名，提交就可以啦！”這是南京市雨花臺(tái)市場監(jiān)管局雨花分局工作人員在建立的個(gè)體戶微信群中，實(shí)時(shí)為小店老板們提供咨詢服務(wù)。該分局局長丁寧表示，該區(qū)個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)實(shí)行電子化登記，經(jīng)營戶在申請中遇到的各種各樣疑問，在群里隨問隨答，第一時(shí)間就可以解決問題。

“當(dāng)初我媽媽從一個(gè)小賣部做起，辦理的第一份營業(yè)執(zhí)照，就是市場監(jiān)管人員手把手地教她填表。今年受疫情影響，木華園順勢發(fā)展了電商部，市場監(jiān)管局也給了不少支持和幫助。”木華園項(xiàng)目經(jīng)理華宇康介紹，除了快速辦理證照，在小程序運(yùn)營的過程中，市場監(jiān)管部門還幫助對(duì)廣告宣傳語進(jìn)行了審核。

“小店經(jīng)濟(jì)就像城市經(jīng)濟(jì)的‘晴雨表，我們要做的，就是盡力服務(wù)好、幫助好小微和小店?！蹦暇┦惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在3月28日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長王世宇說，一段時(shí)間以來，我國部署出臺(tái)了包括延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、小規(guī)模納稅人減免增值稅等四批稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

王世宇進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我國部署出臺(tái)了四批稅費(fèi)優(yōu)惠政策，在這些政策當(dāng)中，很多是支持小店發(fā)展的。比如住宿餐飲、美容美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)，國家已經(jīng)明確在一定時(shí)期內(nèi)取得的收入免征增值稅;餐飲住宿等受到疫情嚴(yán)重影響的困難行業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長到8年。

“小店大多數(shù)是小規(guī)模納稅人，也就是年銷售額在500萬元以下。國家專門出臺(tái)了稅費(fèi)支持政策，明確3月至5月湖北省境內(nèi)的小規(guī)模納稅人免征增值稅，其他省份的小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降到1%?！蓖跏烙钫f。

據(jù)了解，隨著國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上首次提出“小店經(jīng)濟(jì)”后，小店經(jīng)濟(jì)可謂持續(xù)升溫，而各大數(shù)字化平臺(tái)也在紛紛加大力度助力小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就在6月2日，微信支付宣布面向平臺(tái)超5000萬小微商家發(fā)布“全國小店煙火計(jì)劃”，在線下線上一體化、福利補(bǔ)貼、商家教育指南、經(jīng)營保障支持方面輸出四大全新數(shù)字化政策助力小微商家高效快速走出困境，實(shí)現(xiàn)增收。而在此之前，新批發(fā)平臺(tái)阿里1688也發(fā)布了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幫扶計(jì)劃，將提供超過700億元的免息賒購，通過源頭好貨、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶保障四大維度賦能，為超3000萬“攤主”提供全方位的進(jìn)貨和經(jīng)營支持。

數(shù)字化成小店經(jīng)濟(jì)新引擎

“我對(duì)數(shù)字工具的價(jià)值感受頗深?！焙贾蒺x家餐飲店老板張澤林2016年開始創(chuàng)業(yè)，最艱難的時(shí)候，通過支付寶獲得了8萬元網(wǎng)商貸，實(shí)現(xiàn)了夢想。“年后生意不好，店里基本是靠外賣在撐著，3月底杭州發(fā)放支付寶消費(fèi)券之后的一個(gè)星期，客流明顯就上來了，每天的流水提高了50%?！睆垵闪终f。

支付寶商家服務(wù)平臺(tái)提供的30多種數(shù)字經(jīng)營工具，幾乎被張澤林試了個(gè)遍。日常除了用商家服務(wù)掃碼點(diǎn)餐解放人力、用商家轉(zhuǎn)賬功能給員工發(fā)工資之外，也會(huì)用賒賬進(jìn)貨來緩解節(jié)約流動(dòng)資金，“這些工具不僅幫我降低了成本，還提高了經(jīng)營效率”。

像張澤林這樣的小店主越來越多。支付寶數(shù)據(jù)顯示，近一個(gè)月，使用數(shù)字工具的支付寶小店數(shù)量同比提升37%，使用頻次也提升50%。與此同時(shí)，小店經(jīng)營活力也跟著提升：使用5項(xiàng)以上數(shù)字工具的商戶超過500萬，其月均交易筆數(shù)是大盤平均數(shù)值的4倍。可見，越善于使用數(shù)字工具的小店，經(jīng)營狀況越活躍。

從微信支付的“全國小店煙火計(jì)劃”到京東的“星星之火”扶持計(jì)劃，從美團(tuán)的“春風(fēng)行動(dòng)”百萬小店計(jì)劃到蘇寧小店啟動(dòng)加盟模式試點(diǎn)再到阿里1688的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幫扶計(jì)劃，各大數(shù)字平臺(tái)針對(duì)小店推出了涉及貨源、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶保障、支付、線下線上一體化、福利補(bǔ)貼、商家教育指南、經(jīng)營保障支持等多個(gè)方面的幫扶舉措，不管你的小店賣的是啥，總有一個(gè)“計(jì)劃”適合你。

這些數(shù)字化巨頭如此熱情高漲地“幫”小店們，除了的確希望通過小店經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇消費(fèi)增長外，還看到了小店經(jīng)濟(jì)數(shù)字化背后巨大的市場，而這個(gè)市場不僅僅是在規(guī)模上，更是在接受程度和改造難度方面都有著大企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。

與此同時(shí)，小店也在不斷借助互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大自己的銷售、服務(wù)半徑。支付寶公布的數(shù)據(jù)顯示，通過外賣及配送服務(wù)、消費(fèi)券等靈活的數(shù)字化經(jīng)營手段，4月下旬以來，平均每周有100萬個(gè)體戶、“夫妻店”等小商家在支付寶里申請收款碼、新開店或謀求數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已有1200萬家小店收入較去年同期實(shí)現(xiàn)了增長。

對(duì)小店店主而言，他們也迫切需要搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，因?yàn)橄M(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣已然改變。許多小店也因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的技術(shù)與電商理念正面臨著數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要。不少店主表示，已接入美團(tuán)等外送服務(wù)的端口，有的店主正準(zhǔn)備開線上微商城店鋪，有的店主加入了本地團(tuán)購平臺(tái)，還有的店主干脆自己化身帶貨達(dá)人拉群拼團(tuán)。

“進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，應(yīng)該發(fā)展數(shù)字化經(jīng)營的小店經(jīng)濟(jì)，積極利用移動(dòng)支付、數(shù)字金融、消費(fèi)券等數(shù)字經(jīng)營工具來降本提效。”北大國發(fā)副院長、數(shù)字金融研究中心主任黃益平表示。

北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心特約高級(jí)研究員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)投資系副教授郭峰認(rèn)為，消費(fèi)券等數(shù)字經(jīng)營工具對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)有著不容忽視的拉動(dòng)作用，小店流水越好，證明就業(yè)越趨穩(wěn)。

“我們也一直在留意著小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整體來說小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跟微信的發(fā)展方向是吻合的?！彬v訊廣州分公司總經(jīng)理胡仁杰表示，“我們希望可以以更低門檻讓微信積累的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)更多商戶，其中小程序就有這樣的產(chǎn)品特性，把微信這么多年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、對(duì)用戶、對(duì)手機(jī)端的技術(shù)打包成一些技術(shù)能力，低門檻地開放給更小的商戶。我相信未來有機(jī)會(huì)用更低門檻的技術(shù)力量幫助小店們做數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”

天時(shí)地利再加上政策的持續(xù)加持，相信小店經(jīng)濟(jì)的熱度會(huì)因?yàn)閿?shù)字化的推動(dòng)而越燒越旺。