貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 劉小明

地下管網(wǎng)是城市的“生命線(xiàn)”，在城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。作為貴州“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的重要內(nèi)容之一，全省從去年開(kāi)始全面啟動(dòng)了地下管網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)，快速推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6月23日，大雨過(guò)后的貴陽(yáng)市空氣格外清新。記者在貴陽(yáng)市茶店大溝銀佳花園段看到，大溝里水流湍急，水質(zhì)清澈見(jiàn)底，溝邊布滿(mǎn)已經(jīng)新建的黑色排污管。

據(jù)在大溝邊生活了20年的居民李艷介紹，以前大溝邊的居民是直接將生活污水排入大溝，遇上下雨天，溝中的黑臭水就漫入家中，場(chǎng)景十分狼狽。今年初大溝邊新修了排污管，現(xiàn)在已經(jīng)看不到黑臭水體。

地下管網(wǎng)是城市的“生命線(xiàn)”，是城市賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。去年，貴州省啟動(dòng)實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”。在地下管網(wǎng)方面，全省將完成地下管網(wǎng)投資360億元，建設(shè)改造一批城市排水、供水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)項(xiàng)目。

截至2020年5月底，全省累計(jì)建成或改造地下管網(wǎng)1032公里，其中，污水管網(wǎng)378公里、供水管網(wǎng)305公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)247公里、雨水管網(wǎng)102公里；開(kāi)工建設(shè)地下綜合管廊11.31公里，建成0.86公里；累計(jì)完成投資30.51億元。

搶進(jìn)度 管網(wǎng)建設(shè)提速增效

污水管網(wǎng)是地下管網(wǎng)的重要組成部分，其建設(shè)成效直接關(guān)乎城市居民財(cái)產(chǎn)和生命健康。

6月23日，記者在貴陽(yáng)市團(tuán)坡大溝建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看到，溝內(nèi)排污溝與雨水管已經(jīng)鋪設(shè)完工，工人正在清掃溝內(nèi)淤泥，進(jìn)行大溝掃尾工作。

曾經(jīng)因團(tuán)坡大溝內(nèi)管網(wǎng)破損，大溝堵塞，城市污水和雨水在大溝內(nèi)匯合，造成清污混雜，這不僅帶來(lái)污水處理上的經(jīng)濟(jì)損失和降低了污水處理效率，同時(shí)也是黑臭水體產(chǎn)生的根本原因。

“我們?cè)?月20日前已經(jīng)完成對(duì)全長(zhǎng)1030米的大溝進(jìn)行清淤，對(duì)大溝內(nèi)的地下排污溝、排污管進(jìn)行修補(bǔ)，確保雨污分流?！辟F陽(yáng)市水務(wù)集團(tuán)筑水水利發(fā)展有限公司團(tuán)坡大溝建設(shè)負(fù)責(zé)人張紅權(quán)表示，下一步將趕在11月30日前對(duì)團(tuán)坡大溝覆蓋范圍內(nèi)的管網(wǎng)進(jìn)行錯(cuò)混接改造。

據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳消息，目前全省地下管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，今年前5月完成的投資占全年計(jì)劃的30.51%，比原定計(jì)劃超1.17億元。而根據(jù)目前各項(xiàng)目推進(jìn)情況，今年上半年預(yù)計(jì)可累計(jì)建成地下管網(wǎng)約1300公里，累計(jì)完成投資40億元。

惠民生 建好城市“里子”和“面子”

走進(jìn)六盤(pán)水市鐘山區(qū)的地下綜合管廊，寬敞又明亮，各類(lèi)管網(wǎng)通向城市的各個(gè)方向。地下綜合管廊公司相關(guān)人員介紹，只要是鋪設(shè)在城市地下的管線(xiàn)都要從管廊中通過(guò)，不僅維護(hù)方便，大幅降低維護(hù)成本，還節(jié)約了土地，有效消除了“空中蜘蛛網(wǎng)”和“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

地下綜合管廊是地下管網(wǎng)建設(shè)的重要部分，建好地下綜合管廊對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城市面貌，保障城市安全都具有重要作用。六盤(pán)水地下綜合管廊項(xiàng)目是全國(guó)首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目于2016年開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總長(zhǎng)度39.8公里，總投資43.9億元。截至2019年12月底，規(guī)劃內(nèi)入廊管線(xiàn)種類(lèi)除中水系統(tǒng)外均已實(shí)現(xiàn)入廊，入廊單位13家，入廊里程24.13公里，入廊管線(xiàn)長(zhǎng)度86.08公里。

如果說(shuō)高樓大廈是城市美麗的“面子”，那么地下管網(wǎng)就是城市的“里子”，只有將這個(gè)看不見(jiàn)摸不著的“里子”建好，才能為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為此，省住建廳在去年制定了貴州省地下管網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，明確2019年至2022年，全省將完成地下管網(wǎng)投資360億元，建設(shè)改造一批城市排水、供水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)項(xiàng)目。其中，建設(shè)改造污水管網(wǎng)2800公里、雨水管網(wǎng)1500公里、供水管網(wǎng)3200公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)2000公里。并在改造建設(shè)之前加快城市地下管線(xiàn)普查，在改造過(guò)程中統(tǒng)籌城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)，研究制定地下綜合管廊入廊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先出臺(tái)地下綜合管廊管理辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

破難題 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)

地下管網(wǎng)是道路建設(shè)改造的配套設(shè)施，同時(shí)地下管網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)“小、散、碎”的特性，如何高質(zhì)量推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)，成為擺在城市發(fā)展道路中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

為此，貴州省早在2015年就出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)，把加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和保障地下管線(xiàn)運(yùn)行安全的重要抓手，加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)工作，進(jìn)一步優(yōu)化城市地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用，全面加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理。

去年，貴州省建立基礎(chǔ)設(shè)施“地下管網(wǎng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“地下管網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

以貴陽(yáng)市為例，為盡快補(bǔ)齊地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，形成布局科學(xué)、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的地下管網(wǎng)體系，貴陽(yáng)市已啟動(dòng)地下管網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力在地下綜合管廊、燃?xì)夤芫W(wǎng)、排水系統(tǒng)普查檢測(cè)、排水管網(wǎng)系統(tǒng)等建設(shè)上發(fā)力。為加快推進(jìn)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”工作，針對(duì)黑臭水體治理、南明河溢流等突出問(wèn)題，市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)及各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，整合各管線(xiàn)單位建設(shè)計(jì)劃，形成合力大力推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)。

同時(shí)，全省加大資金籌措和投入力度，加快城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造、既有管網(wǎng)普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。厘清地下管網(wǎng)建設(shè)管理中政府與企業(yè)邊界，推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)，以企業(yè)為主體實(shí)施管網(wǎng)建設(shè)和管理。深化銀企對(duì)接，支持金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)的信貸投入力度。

1.六盤(pán)水市鐘山區(qū)地下綜合管廊建設(shè)育德路南段施工現(xiàn)場(chǎng)圖。（貴州省住房和建設(shè)廳供圖）

2.貴陽(yáng)市茶店大溝銀佳花園段。（貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 劉小明 攝）