王利明

民法典被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是我國民事立法的集大成之作。民法典以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、人格權(quán)等各項(xiàng)民事權(quán)利法定化、具體化。在系統(tǒng)確認(rèn)民事主體廣泛享有的各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，明確權(quán)利的行使規(guī)則，為權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供更加清晰的法律依據(jù)，為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

順應(yīng)日益廣泛的權(quán)益保障需要

對(duì)民事權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)是人民群眾追求美好生活的重要前提。改革開放以來，隨著人們權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)、信息技術(shù)迅猛發(fā)展，民事法律制度面臨確認(rèn)新型民事權(quán)利、加強(qiáng)民事權(quán)利保護(hù)的新挑戰(zhàn)。人民有所呼，立法有所應(yīng)。民法典圍繞民事權(quán)利的確認(rèn)與保護(hù)展開，在系統(tǒng)確認(rèn)民事主體所廣泛享有的各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，明確權(quán)利的行使規(guī)則，指引人們正確實(shí)施民事行為，為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的制度保障。

具體來看，民法典總則編規(guī)定了民事權(quán)利保護(hù)的一般規(guī)則，確立民事權(quán)利保護(hù)的總綱；民法典物權(quán)編、合同編構(gòu)建并完善了產(chǎn)權(quán)保障體系；民法典人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編廣泛確認(rèn)個(gè)人的各項(xiàng)人格權(quán)利和身份權(quán)利；民法典侵權(quán)責(zé)任編對(duì)侵害民事權(quán)利的侵權(quán)責(zé)任作出規(guī)定，為保護(hù)民事權(quán)利提供兜底保障。可以說，民法典在價(jià)值導(dǎo)向上始終將滿足人民美好生活需要作為目標(biāo)，順應(yīng)了人民群眾更好維護(hù)自身權(quán)益的要求。

將以人民為中心落實(shí)到制度設(shè)計(jì)中

民法典的制度和規(guī)則設(shè)計(jì)始終貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想。民法典將原有的物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事法律和制度進(jìn)行綜合，作出科學(xué)化、體系化的整理，同時(shí)結(jié)合我國改革開放實(shí)踐中出現(xiàn)的各種新情況、新問題確立新制度，從而把對(duì)人的權(quán)利保護(hù)提升到新高度。

在物質(zhì)需求方面，廣大人民群眾生活中最基本的衣食住行問題，民法典都有充分體現(xiàn)。比如，物權(quán)編建筑物區(qū)分所有權(quán)制度全面系統(tǒng)地規(guī)定了業(yè)主對(duì)建筑物的各項(xiàng)權(quán)利。合同編完善了租賃合同中承租人的優(yōu)先購買權(quán)、新增加承租人的優(yōu)先承租權(quán)，這對(duì)于規(guī)范租賃市場秩序、保障承租人的居住利益具有重要意義。

在精神需求方面，廣大人民群眾對(duì)人格尊嚴(yán)等方面的保護(hù)要求日益強(qiáng)烈。民法典全面確認(rèn)個(gè)人所享有的各項(xiàng)人格權(quán)利，為人格權(quán)保護(hù)提供民事基本法依據(jù)。比如，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等問題，民法典構(gòu)建起預(yù)防與救濟(jì)制度體系。人格權(quán)編細(xì)化對(duì)隱私權(quán)、個(gè)人信息等的保護(hù)，并對(duì)侵害人格權(quán)利和人格尊嚴(yán)的行為進(jìn)行有效規(guī)制。

構(gòu)建更加完備、更加有效的民事權(quán)利體系

民法典關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、人格權(quán)的各項(xiàng)規(guī)定以及對(duì)民事權(quán)利遭受侵害時(shí)的救濟(jì)方案，構(gòu)建出一個(gè)更加完備、更加有效的民事權(quán)利體系，充分彰顯了對(duì)權(quán)利的尊重、對(duì)個(gè)體尊嚴(yán)的維護(hù)。這在各個(gè)分篇都得到鮮明體現(xiàn)。

民法典物權(quán)編完善物權(quán)保護(hù)制度。比如，為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居，民法典物權(quán)編明確居住權(quán)功能。居住權(quán)制度對(duì)于解決非繼承人的居住問題、離婚后需要經(jīng)濟(jì)幫助的一方的居住問題等，都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

民法典合同編加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的保護(hù)。比如，物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系千家萬戶切身利益，是重要民生問題。為維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益，有必要在法律上對(duì)物業(yè)服務(wù)合同作出規(guī)定。民法典合同編對(duì)物業(yè)服務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容加以規(guī)定，明確業(yè)主所享有的權(quán)利，為積極預(yù)防和妥善解決各類物業(yè)服務(wù)合同糾紛提供明確法律指引。

民法典人格權(quán)編全面加強(qiáng)各項(xiàng)人格權(quán)保護(hù)。民法典以單獨(dú)成編的人格權(quán)編對(duì)各項(xiàng)人格權(quán)利作出全面確認(rèn)、給予有力保護(hù)。比如，民法典禁止以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人私人生活安寧的行為，禁止非法拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動(dòng)，禁止非法拍攝、窺視他人身體的私密部位等，有利于保障社會(huì)生活的安定有序。

現(xiàn)代社會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)無處不在。在這樣的背景下，人身和財(cái)產(chǎn)損害的救濟(jì)問題受到高度關(guān)注。民法典單設(shè)侵權(quán)責(zé)任編，為民事權(quán)利救濟(jì)提供多層次保障，也為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防提供基本規(guī)則。