貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 張恒

減貧有方 把握制勝主動權(quán)

黨的十八大以來，貴州以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，脫貧攻堅取得重大決定性進展。請您介紹一下全省在脫貧攻堅工作上取得的成效。

彭錦斌

貴州連續(xù)四年脫貧攻堅成效考核被國家評為第一方陣，書寫了中國減貧的貴州篇章。減貧人口和易地扶貧搬遷人數(shù)均為全國最多，全省建檔立卡貧困人口從2012年的923萬人減少到2019年底的30.8萬人，平均每年減貧人數(shù)100萬人以上，貧困發(fā)生率從2012年的26.8%下降到2019年的0.85%，下降25.9個百分點。同時，按照國家貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，全省66個貧困縣已有57個縣脫貧摘帽，9000個貧困村已有8688個貧困村脫貧出列，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進。自2018年以來，貴州深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化利益聯(lián)結(jié)，有效推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。目前，全省茶葉、藍(lán)莓、李子、刺梨種植規(guī)模全國第一，辣椒產(chǎn)加銷全國第一，獼猴桃、火龍果種植面積居全國前列。

“兩不愁三保障”突出問題基本解決。一方面通過堅持開發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持貧困人口勞動致富，2019年，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元，自主脫貧能力穩(wěn)步提升。同時持續(xù)壓縮黨政機關(guān)6%行政經(jīng)費用于教育扶貧，實現(xiàn)學(xué)前教育義務(wù)教育營養(yǎng)餐改善計劃全覆蓋，輟學(xué)已動態(tài)清零。并在全國率先實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療、實施農(nóng)村危房改造和住房保障三年計劃，結(jié)合實際增加了專項整治透風(fēng)漏雨老舊住房22萬戶，確保教育醫(yī)療住房保障到位。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過實施農(nóng)村組組通、安全飲水等三年攻堅行動，實現(xiàn)30戶以上的村民組通硬化路，全面解決279萬群眾的飲水安全問題，實現(xiàn)所有行政村通動力電，所有行政村光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

貧困治理能力不斷提升。堅持抓黨建促脫貧，全省精準(zhǔn)選派8848名第一書記和3.6萬名駐村干部下沉基層奮戰(zhàn)脫貧攻堅一線，不斷提高基層干部能力，加強貧困地區(qū)基層組織，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

奮力沖刺 脫貧路上再發(fā)力

當(dāng)下，脫貧攻堅進入最后總攻階段。全省如何進一步抓緊抓實抓細(xì)各項工作，為打贏脫貧攻堅最后殲滅戰(zhàn)提供有力保障？

彭錦斌

我們主要從六個方面著手。一是簽訂責(zé)任狀，實行雙臺賬、雙銷號、雙問責(zé)，強化地方、部門兩個責(zé)任。二是高位推進脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)，省市縣三級聯(lián)動，以“督”促“戰(zhàn)”“督戰(zhàn)一體”，截至目前，全省統(tǒng)籌各類渠道發(fā)現(xiàn)問題15683個，已完成整改15681個，整改完成率99.98%。三是全面補齊教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障短板，特別是逐戶制作“3+1”保障“明白欄”，讓群眾知曉和監(jiān)督。四是全力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)兩個重點問題，通過大力推進消費扶貧，全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，保證農(nóng)民充分受益。五是千方百計保障貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，確保每個有勞動力的建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶及邊緣戶至少一戶一人以上就業(yè)，貧困戶工資性收入不受影響。六是嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，多措并舉鞏固脫貧成果，完善動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決防止返貧和新的貧困發(fā)生。

脫貧攻堅越到最后階段越要保持定力，特別是在事關(guān)群眾切身利益的“兩不愁三保障”上，貴州如何進一步做好查漏補缺、鞏固提升工作？

彭錦斌

彭錦斌：在脫貧攻堅進入最后總攻階段，必須奮力沖刺，同時間賽跑、與貧困較量，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。（貴州日報當(dāng)代融媒體記者/潘先萬 攝）

穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。自發(fā)起“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”行動以來，全省各級各部門持續(xù)抓好“兩不愁三保障”突出問題解決，壓實責(zé)任確保各項政策落實落細(xì)，建立省級調(diào)度機制，加強防貧監(jiān)測和幫扶工作，抓好“3+1”明白欄信息核實和張貼工作，助力全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。特別是開展扶貧對象動態(tài)管理，重點對因疫情或其他原因新致貧和返貧的農(nóng)戶進行識別，組織對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的篩查排查工作，動態(tài)管理期間將同步識別、納入。確保教育醫(yī)療住房和飲水安全保障的質(zhì)量、成色，確保特殊困難群體動態(tài)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

鞏固提升 決戰(zhàn)決勝全面小康

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最后時刻，貴州通過哪些具體措施來幫助未脫貧地區(qū)？

彭錦斌

目前，全省還剩余貧困人口30.83萬人，其中深度貧困地區(qū)剩余貧困人口22.24萬人，占全部剩余貧困人口的72.1%，還有9個深度貧困縣沒有脫貧摘帽，有312個貧困村還未脫貧出列。為確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，貴州在全省來一場大會戰(zhàn)，發(fā)力打好五場戰(zhàn)役。

掛牌督戰(zhàn)打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。實行“四個聚焦”攻克深度貧困堡壘，不折不扣完成剩余脫貧任務(wù)，“兩不愁三保障”問題全部解決到位；一鼓作氣打好脫貧成果鞏固戰(zhàn)。落實四不摘要求，防止松勁懈怠，建立健全防貧監(jiān)測預(yù)警保障機制，增強貧困群眾自我發(fā)展能力；乘勢而上打好深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命突破戰(zhàn)。對標(biāo)對表農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，每縣聚焦1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收；咬定目標(biāo)打好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶持久戰(zhàn)。把穩(wěn)定就業(yè)、教育醫(yī)療配套設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，確保搬得出穩(wěn)得住能致富；眾志成城打好脫貧攻堅協(xié)同戰(zhàn)。深化東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧、澳門幫扶、萬企幫萬村等機制，凝聚攻堅合力。

對于脫貧出列的地區(qū)，貴州采取什么方式鞏固脫貧成果？

彭錦斌

脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要多措并舉鞏固脫貧成果防止返貧致貧。一方面我們會嚴(yán)把貧困退出關(guān)，確保脫真貧、真脫貧，對于退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”要求。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制和防貧監(jiān)測幫扶機制，確保可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。同時，落實綜合性保障措施，對特殊貧困人口全面落實綜合社會保障政策，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。此外，謀劃編制省級“鞏固脫貧攻堅成果‘十四五’規(guī)劃”，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。