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        財(cái)力下沉惠民 基層運(yùn)轉(zhuǎn)加力

        2020-08-21 02:22:02劉力維
        當(dāng)代貴州 2020年28期
        關(guān)鍵詞:貴州防控基層

        貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 劉力維

        基層運(yùn)轉(zhuǎn)是保民生、惠民生的基本要求,減“收”增“支”之間,保持基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)不容有失。按照省委、省政府決策部署,省財(cái)政廳把?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)作為守住“六?!钡拙€的有力抓手和穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基石,通過一系列積極財(cái)政政策發(fā)力,切實(shí)兜牢基層?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的底線,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

        截至5月8日,全省各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控經(jīng)費(fèi)高達(dá)25.41億元。數(shù)字背后,是貴州實(shí)施積極的財(cái)政政策——增支,借統(tǒng)籌各項(xiàng)資金、加強(qiáng)資金調(diào)度之手,為抗疫加足馬力,?;鶎訒r(shí)刻運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),出臺(tái)了20條關(guān)于支持疫情防控的財(cái)政政策,涉及患者醫(yī)療費(fèi)用保障,疫情防控臨時(shí)補(bǔ)貼,提高一線醫(yī)務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以保險(xiǎn)補(bǔ)貼等內(nèi)容。此外,制定出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)財(cái)政政策措施17條,對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)從稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面予以大力支持。

        截至5月上旬,已投入中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金152.74億元,占去年總量的83.6%,增長(zhǎng)20.7%。其中,投入“9+3”掛牌督戰(zhàn)縣(區(qū))63.22億元,較上年同期增長(zhǎng)60.2%。

        深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。繼續(xù)安排12億元農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資金用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)托底,確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)返貧。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策,大力發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)費(fèi)率優(yōu)惠20%的政策。加強(qiáng)財(cái)政政策與政策性擔(dān)保聯(lián)動(dòng),繼續(xù)推行“4321”新型政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)。

        6 月28 日,貴陽市白云區(qū)政務(wù)服務(wù)中心遷入新址,構(gòu)建“智慧政務(wù)”體系,實(shí)施集成套餐服務(wù)。圖為企業(yè)事務(wù)專區(qū)的集成套餐服務(wù)窗口。(貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/劉增兵 蘆曉娟 攝)

        全力降低疫情影響。安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目給予支持,對(duì)積極帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)發(fā)展的扶貧龍頭企業(yè)和合作社等給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼和貸款貼息支持,對(duì)疫情防控期間外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力給予一次性交通和生活費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)因患新冠肺炎和受疫情影響造成基本生活困難的建檔立卡貧困對(duì)象給予臨時(shí)救助。

        貴州一方面加大對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,另一方面進(jìn)一步壓縮一般性、非剛性支出,統(tǒng)籌用于疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極應(yīng)對(duì)收支壓力。

        讓每分錢都用到刀刃上,就是要牢固樹立政府過“緊日子”的思想。今年的貴州省政府工作報(bào)告中明確提出,省級(jí)部門帶頭加強(qiáng)支出管理,非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出平均壓減18%,公用經(jīng)費(fèi)平均壓減15%。省財(cái)政廳加大對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)一步壓縮一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),取消低效無效支出。

        為規(guī)范縣級(jí)預(yù)算編制,全面落實(shí)中央和省確定的“三保”責(zé)任,省財(cái)政廳會(huì)同市(州)財(cái)政部門建立了對(duì)縣級(jí)“三?!鳖A(yù)算編制的事前審核機(jī)制。對(duì)各縣(市、區(qū)、特區(qū))在預(yù)算安排中存在的問題和未按規(guī)定足額安排中央和省定標(biāo)準(zhǔn)“三?!鳖A(yù)算的,逐一提出審核意見,并抄送同級(jí)黨委、政府,要求其必須在年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算中調(diào)整補(bǔ)足。

        此外,貴州正在加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,不斷完善基層治理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)基層“應(yīng)做的事”與“可用的錢”更為匹配,疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保等方面的重點(diǎn)支出也將只增不減,切實(shí)提高政策和資金的指向性、精準(zhǔn)性、有效性,推動(dòng)基層運(yùn)轉(zhuǎn)更有活力、更加可持續(xù)。

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