摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面部署，為我國建設現(xiàn)代化農村開辟了新道路，綠色農業(yè)作為探索現(xiàn)代農業(yè)的新模式，在平衡經(jīng)濟發(fā)展與自然保護的前提下，助推農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。大理州在發(fā)展綠色農業(yè)方面存在地理位置、國家政策傾斜等優(yōu)勢，而發(fā)展后勁不足，需要打造綠色發(fā)展著力點，形成綠色農產品產業(yè)鏈，以綠色農業(yè)帶動鄉(xiāng)村綠色農業(yè)產業(yè)振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;綠色農業(yè);大理州

中圖分類號：F0629??文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）16-0142-02

2017年，習近平總書記在十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村，突出農村現(xiàn)代化對于實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的重要意義。2018年9月，國務院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出階段性規(guī)劃[1]。2020年中央一號文件頒布，繼續(xù)高度關注“三農”問題，堅持農村農業(yè)優(yōu)先發(fā)展，因地制宜，突出發(fā)展重點，貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重中之重[2]。

綠色農業(yè)概念，即為促進農業(yè)發(fā)展、增加農戶收益，同時保證農產品綠色無污染、環(huán)境無破壞的一種農業(yè)發(fā)展類型。2017年提出深化農村供給側結構性改革，堅持綠色助農、綠色興農，增加生態(tài)農產品供給，并在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中指出要以發(fā)展綠色農業(yè)為重點，大力推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，作為農業(yè)現(xiàn)代化新興發(fā)展模式[3]，綠色農業(yè)兼顧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，在人與自然和諧共生的基礎上，實現(xiàn)農民收益增加、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，印證“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵。

大理州作為第一批國家新型城市化綜合試點地區(qū)，在云南省率先推出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制，成為探索開展鄉(xiāng)村振興試點先驅。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要綠色農業(yè)的助推，綠色農業(yè)是農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展的趨勢[4]，在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

一、大理州農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，大理州農業(yè)總產值4957億元，比上年增長53%。其中：種植業(yè)（如糧食、糖料、煙葉、蔬菜等）產值2835億元，增長58%;林業(yè)產值152億元，增長102%;牧業(yè)產值1678億元，增長37%;漁業(yè)產值109億元，增長83%。目前大理州農業(yè)產業(yè)多是以煙草、蔬菜、典型水果、堅果、生物藥品等為代表的農業(yè)產品生產基地。

大理州政府大力推崇“一縣一業(yè)”“一村一品”發(fā)展新模式，已取得初步進展，以生態(tài)文明標兵為目標，大理州完成新一輪退耕還林、陡坡地生態(tài)治理共計27萬畝，新增“三品一標”農產品97種，漾濞核桃、賓川柑橘作為大理州特色農產品，于2018年被認定為中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，同時大理州積極培育高原特色農業(yè)，為綠色農業(yè)的轉型發(fā)展提供借鑒和指導。

大理州的農業(yè)發(fā)展主要是高原特色農業(yè)和食品加工業(yè)，在政府政策的帶動下扶持相關龍頭企業(yè)的發(fā)展[3]。現(xiàn)大理州已是煙草、特色水果、核桃、生物制藥等為代表的特色農產品生產基地，大力推崇“綠色食品牌”帶動滇西現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，以“一縣一業(yè)”“一村一品”新格局作為發(fā)展目標，將農作物種植結構在新型政策體制下實現(xiàn)統(tǒng)籌和調整。

二、大理州農業(yè)發(fā)展存在的問題

1綠色農業(yè)發(fā)展規(guī)模小，缺少知名產業(yè)

大理州依靠其獨特的地理位置和資源優(yōu)勢發(fā)展農業(yè)生產，雖有眾多企業(yè)，但缺少知名企業(yè)，全國的農業(yè)生產企業(yè)千余家，目前大理州取得中國馳名商標13個，國家地理標志性商標15個以及云南名牌產品67個，由于資金投入和技術支持匱乏，缺少農業(yè)支柱性企業(yè)，且農產品產業(yè)品牌影響力較弱;高質農產品的宣傳力度不到位，缺乏成熟高效的市場營銷平臺，影響高質綠色農產品的銷售。

2缺少相關農業(yè)資金及技術支持

科學技術是第一生產力，也是加快大理州地區(qū)農業(yè)發(fā)展模式轉變和反映經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要動力。大理地區(qū)的農業(yè)發(fā)展的基本條件和技術水平與其他區(qū)域明顯不同，科學和技術進步水平有更高發(fā)展?jié)摿?。在人才培養(yǎng)機制和吸引人才就業(yè)方面的政策措施不到位，缺乏高級管理人員和科技人員等;企業(yè)的產品技術含量低，市場基本競爭力較低;農戶的教育程度普遍較低，大多采用傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，難以學習和掌握對于較高水平的生產方式和技術。另外，農業(yè)科學技術研發(fā)以及基礎設施興建需要大量資金，而大理州在農業(yè)發(fā)展方面投資力度不足，缺少相關融資渠道，制約綠色農業(yè)的發(fā)展。

3環(huán)境承載力與農業(yè)發(fā)展的矛盾

經(jīng)濟發(fā)展不僅關系GDP的增長，更要兼顧經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的效率，發(fā)展綠色農業(yè)需考慮經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載力的關系。近幾年大理州農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，在提高耕地使用率、增加產出的同時，耕地生態(tài)環(huán)境遭到破壞，部分地區(qū)為提高經(jīng)濟收益種植大水大肥作物，濫用農藥和化肥，導致耕地土壤重金屬及有害物質超標;發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟離不開水源灌溉，受土壤污染影響導致水資源污染，引發(fā)資源性缺水。

4基礎設施落后，制約綠色農業(yè)發(fā)展

隨著大理州政府治理洱海的措施的貫徹實施，農業(yè)的發(fā)展離不開自然條件的限制，大理州內農田灌溉缺水的情況嚴重，排水灌溉的設施落后，存在季節(jié)性缺水，不利于農業(yè)的發(fā)展與商品運轉流通，存在粗放式發(fā)展方式。大理州獨特的地形條件致使貨物運輸發(fā)展滯后，長途運輸耗時長，不利于農產品的保鮮和及時送達。

三、大理州綠色農業(yè)發(fā)展措施

1壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢產業(yè)，培育高質量特色產業(yè)

大理州全力打造“綠色食品牌”，推動高原特色農業(yè)和食品加工業(yè)同步發(fā)展，大力培育烤煙、畜牧、生物、蔬菜、特色生鮮水果、干果等十大高原特色主導型產業(yè)，壯大大理州優(yōu)勢主導產業(yè)[5];大力支持新興特色產業(yè)，如生態(tài)農業(yè)觀光休閑、特色小鎮(zhèn)休閑等;大力扶持大理州農業(yè)龍頭企業(yè)，利用聚集發(fā)展效應以龍頭企業(yè)帶動地區(qū)相關產業(yè)發(fā)展，以點帶面促進農產品生產基地和農產品市場的建設，堅持“大產業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展新思路，推進農副產品精深加工，構建從種植、深加工到市場的綠色食品產業(yè)鏈。

利用大型龍頭企業(yè)的資金、技術和市場影響力，帶動地區(qū)產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，促進農產品生產基地建設，加大綠色農產品市場的培育力度，通過科學化規(guī)范化運作經(jīng)營，實現(xiàn)綠色農產品規(guī)模化生產加工，以增強自身經(jīng)濟競爭力，整合分散的農戶生產經(jīng)營[5]，將其經(jīng)濟利益與市場密切聯(lián)系，保證農戶的經(jīng)濟利益，并實現(xiàn)整體利益最大化。做大做強大理州優(yōu)勢主導產業(yè)，大力培植高質量高原特色產業(yè)，培育以十大高原特色為主的綠色生態(tài)產業(yè);大力支持新興特色產業(yè)，發(fā)揮聯(lián)動效應，以大理州的旅游業(yè)帶動綠色產業(yè)發(fā)展，如生態(tài)農業(yè)觀光休閑等。

2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展農村電商

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深化發(fā)展，農村電商成為鄉(xiāng)村振興的新動力。利用網(wǎng)絡平臺，擴大電子商務入駐農村的覆蓋面，興建網(wǎng)絡試驗點，擴大供銷社、郵政快遞企業(yè)等鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡覆蓋，加強村級電商服務站點建設，擴寬渠道加強對農民的基礎網(wǎng)絡技術培訓，運用新社交平臺、短視頻平臺、直播平臺等提高宣傳力度，將電商總量做大做強;推動農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺效應整合農產品供需，促進農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展。

3鼓勵科技創(chuàng)新促進綠色農業(yè)發(fā)展

增加綠色農業(yè)發(fā)展的資金投入，擴寬融資渠道，集合社會資金，服務于綠色農業(yè)生產經(jīng)營過程中，增強綠色農產品企業(yè)的核心競爭力。綠色科學技術的推廣有助于節(jié)能減排，在提高資源利用率和環(huán)境承載能力基礎上，著重開發(fā)新能源新材料，延長產業(yè)鏈條，降低資源緊缺的壓力[5]。

建立以政府為主導、企業(yè)與全社會共同參與的農業(yè)科學技術研發(fā)體系，以市場推廣為目標，籌劃建設重點綠色科技工程，打造綠色科技推廣示范縣、示范鄉(xiāng)、示范單位等[5];加強校企合作，鼓勵綠色農產品企業(yè)依靠技術創(chuàng)新，加快農業(yè)科技成果轉化，將科研成果有效轉化為經(jīng)濟利益;鼓勵企業(yè)加強科研投資，研發(fā)培育新品種，延長農產品生產加工產業(yè)鏈，提升農產品深加工，將科技發(fā)展與農業(yè)經(jīng)濟增長深度復合。

4強化環(huán)境監(jiān)測體系，保證農產品質量

加強農產品質量安全監(jiān)管，以市場監(jiān)管新要求，完善綠色農產品認證體系、認證管理辦法，構建以安全評估、分類監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管為一體的新興質量安全監(jiān)管機制，維護正常的市場秩序，提高消費者對大理州綠色農產品的信任度，增強綠色農產品的市場競爭力和經(jīng)濟效益;建立標準的農產品生產、加工以及流通體系，增強對農產品的質量、衛(wèi)生管控，規(guī)范綠色農產品申報、審批等相關流程;構建農產品產地環(huán)境安全監(jiān)管體系，加大調查農產品產地污染狀況力度，強化大理州農業(yè)投入品的質量和環(huán)境安全管理，加強管控，預防大理州農業(yè)面源污染。

5加強綠色農業(yè)基礎設施建設

發(fā)揮政府財政的積極效用，為農業(yè)經(jīng)營生產主體提供的集中區(qū)域修建農田灌溉設施，改擴建農村道路、農田水利和機動車道，打造農業(yè)信息化系統(tǒng)，促進農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展。由政府出資在大理州農村地區(qū)建設引水工程、電力改造等，保證大理州農村地區(qū)生產生活性基礎設施的正常供應使用?？茖W規(guī)劃現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展，重點開發(fā)滇西物流要道，打造面向南亞東南亞的重要國際物流港;加強以5G基站為重點的新基建項目建設，加快提升大理州4G網(wǎng)絡覆蓋面，加大5G商用普及，為大理州發(fā)展智慧農業(yè)提供網(wǎng)絡設施保障。

參考文獻：

[1]吳南農村金融推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的路徑策略分析[J].農業(yè)經(jīng)濟，2019，（12）：87～89

[2]余錢筑牢鄉(xiāng)村振興的組織基石[J].四川黨的建設，2019，（23）：42～42

[3]鄭子喬鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之綠色農業(yè)問題研究[J].現(xiàn)代農業(yè)，2018，（12）：49～49

[4]白增博新中國70年扶貧開發(fā)基本歷程、經(jīng)驗啟示與取向選擇[J].改革，2019，（12）：76～86

[5]王杰云南大理州綠色山地經(jīng)濟發(fā)展研究[D].昆明理工大學，2013

作者簡介：

呂莎莎，大理大學經(jīng)濟與管理學院碩士研究生;研究方向：民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟。