霍建國(guó)

隨著我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大海外投資已成為企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要形式，也成為企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的內(nèi)在需要。但近年來隨著國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的上升，特別是受中美貿(mào)易摩擦的影響，我國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際投資環(huán)境的不利因素明顯增加。面對(duì)這種局面，我們?cè)撛趺崔k？

英國(guó)路透社日前報(bào)道稱，歐盟正在考慮擴(kuò)大外國(guó)投資審查范圍，外界解讀為意在阻止中國(guó)買家在更多行業(yè)的兼并收購(gòu)行為。此外，美國(guó)總統(tǒng)特朗普不久前簽署備忘錄，要求加強(qiáng)對(duì)中國(guó)在美上市公司的會(huì)計(jì)審查工作，其理由是中國(guó)企業(yè)利用了美國(guó)金融市場(chǎng)的好處，卻拒絕遵守美國(guó)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，給美國(guó)投資者帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。我們注意到此前在5月21日，美國(guó)參議院已通過一項(xiàng)提案，名為《中國(guó)公司監(jiān)督法案》，旨在加強(qiáng)對(duì)在美上市的中概股進(jìn)行審查，包括財(cái)務(wù)審查和公司獨(dú)立性審查，目前該法案正在等待眾議院表決通過。

美國(guó)這種做法，表面上看是為了維護(hù)美國(guó)投資者的利益，實(shí)際上是想通過限制約束中概股在美上市的做法，起到限制中國(guó)企業(yè)在美參與金融活動(dòng)的目的，并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的打壓。當(dāng)然，客觀上肯定會(huì)對(duì)中國(guó)在美上市公司產(chǎn)生新的合規(guī)成本和壓力，需要我們認(rèn)真對(duì)待，充分做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

我們相信國(guó)際資本市場(chǎng)的存在和發(fā)展已成為支撐歐美社會(huì)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，任何對(duì)外來資本的排斥都是不利于市場(chǎng)繁榮發(fā)展的，國(guó)際資本市場(chǎng)多年來的成功發(fā)展和繁榮恰恰得益于建立在公平公正、法制化、市場(chǎng)化基礎(chǔ)之上。任何夾雜政治目的和歧視性的做法，都是對(duì)市場(chǎng)平穩(wěn)和健康運(yùn)行的嚴(yán)重破壞，必將遭到市場(chǎng)規(guī)律的懲罰。美國(guó)疫情如此嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)處于艱難的恢復(fù)期，難道華盛頓真的不顧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，要制造美國(guó)資本市場(chǎng)的新矛盾？

面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的復(fù)雜變化，中國(guó)企業(yè)既要重視風(fēng)險(xiǎn)，也要大膽發(fā)展。因?yàn)橹挥形覀冏儚?qiáng)大，才能擁有更多的話語權(quán)，為此我們需要加倍努力。

首先，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中資企業(yè)要緊密跟蹤國(guó)際市場(chǎng)的行情變化，把握好自己的經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)理念。中企在海外的經(jīng)營(yíng)一定要高度重視并做好合規(guī)工作，嚴(yán)格遵守投資東道國(guó)的各項(xiàng)法律法規(guī)，特別是在會(huì)計(jì)、審計(jì)、公司報(bào)表方面更應(yīng)堅(jiān)持公開透明、實(shí)事求是的原則，樹立中國(guó)公司的良好形象。

其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部的制度建設(shè)和管理，做到一切有章可循。不斷提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和水平，特別是高級(jí)管理人員的合規(guī)理念和經(jīng)營(yíng)能力，以適應(yīng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)環(huán)境和嚴(yán)格的監(jiān)管要求，確保公司的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展 第三，熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和人文環(huán)境，特別是與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)要求，更要深入了解，做到心中有數(shù)。同時(shí)，還要與相關(guān)主管部門保持良好的溝通渠道，保持高度警覺，做好對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。

第四，政府主管部門也要加強(qiáng)溝通，互通信息。對(duì)于外方合理的規(guī)章制度我們應(yīng)表示接受并有責(zé)任督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，但對(duì)于那些違背市場(chǎng)規(guī)律的、過于苛刻的無理要求，應(yīng)提出交涉和談判要求，以維護(hù)中資企業(yè)在海外的合法權(quán)益。

第五，在中美貿(mào)易摩擦沖突短期難以緩解的情況下，我們應(yīng)積極拓展同歐洲的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，特別是在當(dāng)前各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻困難情況下，應(yīng)以合作共贏的方式，全面突破中歐合作的障礙，加快完成中歐投資協(xié)定談判，拓展我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間?！ㄗ髡呤侵袊?guó)商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)）