方興東

新冠疫情改變了世界，卻沒有改變美國推進(jìn)科技戰(zhàn)的企圖。華盛頓進(jìn)一步加大籌碼，以極端舉措突破國際基本行為準(zhǔn)則。面對美國這場以政治力量干預(yù)高科技產(chǎn)業(yè)公平競爭的戰(zhàn)爭，我們一定要區(qū)分理由與實質(zhì)、現(xiàn)象與本質(zhì)、表面與深層、內(nèi)在與外在，看清技術(shù)演進(jìn)的規(guī)律、產(chǎn)業(yè)競爭的本質(zhì)，才能做出正確判斷，提出有效對策。

美國發(fā)動這場科技戰(zhàn)的本質(zhì)目的是爭奪未來科技主導(dǎo)權(quán)，以各種手段遏制中國。所謂“脫鉤”只是美國的手段，遏制才是其根本目標(biāo)。為了維護科技霸權(quán)，即便是盟友，美國也會照打不誤，只不過說法、理由和手段會略有不同。

放眼整個高科技產(chǎn)業(yè)，真正的核心生態(tài)其實不多。主要包括已經(jīng)壟斷近半個世紀(jì)，由微軟與英特爾構(gòu)成的傳統(tǒng)IT生態(tài)，由谷歌、蘋果和高通等構(gòu)成的智能手機生態(tài)系統(tǒng)，以及正在崛起的亞馬遜和微軟領(lǐng)軍的云計算生態(tài)。通信設(shè)備市場還不構(gòu)成廣泛的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，但是因為深入基礎(chǔ)設(shè)施，在5G時代開始凸顯戰(zhàn)略價值。上述幾大生態(tài)，覆蓋基礎(chǔ)層、設(shè)備層和應(yīng)用層，構(gòu)成了全球高科技基本的權(quán)力格局和利益結(jié)構(gòu)，也是美國稱霸世界的基石之一。一旦撼動這些生態(tài)，利益坍塌近在眼前，美國整體的霸權(quán)基礎(chǔ)也將面臨動搖。盡管我們在核心技術(shù)方面還存在許多落差，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面更是差距明顯。但是反過來看，這些軟肋也正是我們即將發(fā)力和突破的地方。

以人類發(fā)展和服務(wù)全球為己任的高科技發(fā)展，有著自己的發(fā)展邏輯和進(jìn)程。中國高科技的崛起是其中的一部分。技術(shù)發(fā)展基本每十年一個階段。上世紀(jì)90年代，我們基本處于引進(jìn)和模仿階段。20世紀(jì)初開始追隨，具備一定的自主能力。20世紀(jì)第二個十年我們開始崛起，在個別領(lǐng)域形成一定的突破。那么，第三個十年就將是相持階段，這是美國一些人口中所謂的“窗口期”，這個階段遏制成功，中國未來就很難超越美國。本來，美國應(yīng)該通過加快自身創(chuàng)新步

伐，通過公平競爭來贏得比賽。或者即便中國科技崛起，中美雙方依然可以通過優(yōu)勢互補構(gòu)建新的利益共同體。然而，華盛頓卻選擇了一條背棄道義、以政治手段打壓商業(yè)企業(yè)、通過選擇性“脫鉤”和產(chǎn)業(yè)鏈部分轉(zhuǎn)移來維護霸權(quán)的道路。其目的是要謀求損失最小化，利益最大化。因此，美國未來準(zhǔn)備把科技戰(zhàn)打到什么程度，取決于其采取的各種舉措究竟是達(dá)到一定程度的“去中國化”效果，還是適得其反，加快“去美國化”進(jìn)程。如果最終效果是后者，美國就不得不放棄科技戰(zhàn)，而重新考慮合作共贏。

因此，在一定階段內(nèi)，中美科技領(lǐng)域局部性、階段性的“脫鉤”難以避免。但這場科技戰(zhàn)的最終結(jié)果并不簡單取決于兩國單打獨斗的勝負(fù)，而是看彼此誰的凝聚力和外部性更強大。

首先，價值觀是這場較量的制高點。為了遏制中國，美國已經(jīng)開始丟棄其長期秉承的價值觀，開放、全球化、公平競爭和創(chuàng)新，就是這些價值觀的核心體現(xiàn)。美國的行為在不斷破壞這些價值觀，而我們應(yīng)該進(jìn)一步維護和高舉這些推動人類高科技進(jìn)程的靈魂旗幟。

其次，最終利益是根本。盡管美國各種招數(shù)頻出，但利益考量始終是其決策的根本。我們也需要有清晰的利益權(quán)衡意識，瞄準(zhǔn)美國的利益算盤，使得美國針對中國的戰(zhàn)略失效。這需要做大量的基礎(chǔ)研究工作，提升我們戰(zhàn)略層面量化和精準(zhǔn)化的水平。

最后，發(fā)展是硬道理，進(jìn)一步做大、做強自己，才是最好的策略。必須認(rèn)識到，目前美國遏制我們的手段，表現(xiàn)出來的主要是其具備明顯優(yōu)勢的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈。但是，最終起決定作用的還是過去半個多世紀(jì)一直被美國絕對壟斷的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是否會形成“去美國化”趨勢。

綜合多方因素，我們應(yīng)該采取積極防御戰(zhàn)略。不盲目擴大反制，但要有力度，要精準(zhǔn)。整體上我們要越走越開放，比拼上下游，比拼朋友圈。

所謂的“鉤”，就是利益。在中國企業(yè)越來越具備競爭力的領(lǐng)域，以及一般性的大眾市場，要進(jìn)一步“掛鉤”，采取更大力度的開放舉措，深化利益紐帶，最大程度爭取包括美國在內(nèi)全球產(chǎn)業(yè)界的支持。同時，在我們的短板領(lǐng)域、黨政軍和安全敏感領(lǐng)域，可以通過安全審查制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入，作為反制美國打壓的主要手段。長期來說，對等準(zhǔn)入將是與美國博弈的主要原則。

真正的主戰(zhàn)場在產(chǎn)業(yè)生態(tài)。除了智能終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)要加快發(fā)展，中國還可以啟動傳統(tǒng)IT生態(tài)的重構(gòu)戰(zhàn)略，加大對國產(chǎn)芯片的支持強度，啟動IT生態(tài)替代的正循環(huán)效應(yīng)。在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，堅定實施安全可控路線，積極啟動IT生態(tài)替換。3-5年內(nèi)在國內(nèi)形成一定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，5-10年內(nèi)形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動全球范圍的產(chǎn)業(yè)變革。而在很多技術(shù)新興市場，我們還需要更加開放，通過中外企業(yè)的公平競爭，進(jìn)一步激活競爭活力和創(chuàng)新能力。另外，既然是產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭，必然是全球范圍的力量博弈。必須進(jìn)一步鼓勵中國企業(yè)實現(xiàn)全球化，形成梯隊效應(yīng)。

最重要的是，我們不能被美國的出招所牽制，需要跳出對方的議程設(shè)置，化被動為主動。比如，可以大力度出臺新的人才戰(zhàn)略，通過減稅政策，以企業(yè)和高校為主力，吸引更多海外人才。加大教育與基礎(chǔ)研究投入，為全球科技領(lǐng)域提供更多的基礎(chǔ)投入，更多的原創(chuàng)性核心技術(shù)，更多的公共產(chǎn)品，積累更多的全球聲譽，爭取更大范圍的認(rèn)同。我們必須走出以往過于注重短期利益導(dǎo)向的重商主義思維，站在歷史視野和全球格局之上，超越利益取向，重新思考我們的目標(biāo)、使命和價值觀。

不管如何波折，全球上網(wǎng)人數(shù)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、跨境數(shù)據(jù)等衡量自下而上全球化進(jìn)程的指標(biāo)，依然在高歌猛進(jìn)，市場、技術(shù)與人類互聯(lián)不可抗拒的力量，是我們信心的基礎(chǔ)，也是勝利的保障。最終，我們還是要以戰(zhàn)止戰(zhàn)，促進(jìn)中美在科技領(lǐng)域形成新的合作機制，為人類發(fā)展而共同努力?！ㄗ髡呤钦憬瓊髅綄W(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長，全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史項目發(fā)起人）