王雪

[摘 要] 如今，我國(guó)已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)體制改革的重要時(shí)期。在這一時(shí)期，事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，內(nèi)部利益關(guān)系、職工思想狀態(tài)也更加錯(cuò)綜復(fù)雜，這些都加大了單位工會(huì)工作的難度。文章結(jié)合新形勢(shì)下事業(yè)單位工會(huì)工作現(xiàn)狀，分析了其中存在的問(wèn)題，提出了事業(yè)單位工會(huì)工作創(chuàng)新策略，希望能為事業(yè)單位的工會(huì)工作提供借鑒。

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位 工會(huì)工作 創(chuàng)新策略

中圖分類號(hào)：D252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

工會(huì)是工人階級(jí)的組織，也是聯(lián)系群眾和單位領(lǐng)導(dǎo)層的重要紐帶。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位的勞資關(guān)系、管理工作更加復(fù)雜，工會(huì)工作也迎來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事業(yè)單位的工會(huì)只有大膽創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量，才能維護(hù)單位職工合法權(quán)益和單位和諧發(fā)展。但是，結(jié)合實(shí)際來(lái)看，一些事業(yè)單位的工會(huì)在工作中存在明顯的不足，這需要引起我們的關(guān)注。

一、新形勢(shì)下的事業(yè)單位工會(huì)工作現(xiàn)狀

（一）工作難度大，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固

事業(yè)單位工會(huì)從誕生之日起，就肩負(fù)著服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益的職能和任務(wù)。在新時(shí)期，大鍋飯和平均主義的鐵飯碗被打翻后，事業(yè)單位的職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和利益分配形式日益多元化，職工群眾的價(jià)值追求和思想觀念也受到影響，單位內(nèi)部爭(zhēng)議和沖突愈加尖銳。這些因素直接加大了工會(huì)勞動(dòng)協(xié)調(diào)、組織和管理工作的難度，也給工會(huì)工作提出了新的要求。事業(yè)單位的工會(huì)只有在組織經(jīng)費(fèi)充足、結(jié)構(gòu)完善的基礎(chǔ)上才能有序地開(kāi)展工作，才能促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定與發(fā)展[1]。但是，結(jié)合實(shí)際來(lái)看，許多事業(yè)單位的基層工會(huì)組織都缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，工會(huì)對(duì)黨組織、單位領(lǐng)導(dǎo)班子有嚴(yán)重的依賴性，工會(huì)干事都不是單獨(dú)設(shè)立的。所以，在日常工作中，許多工會(huì)干事都無(wú)法將工作重心放在工會(huì)事務(wù)中來(lái)，從而影響了工會(huì)的穩(wěn)定性和工作的實(shí)效性。

（二）工作模式老化，工作效果不理想

維護(hù)職工的合法權(quán)益是事業(yè)單位工會(huì)的基本職能。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位的職工隊(duì)伍逐漸分化，白領(lǐng)員工、普通職工、臨時(shí)工之間由于薪資待遇難免會(huì)發(fā)生沖突，職工與單位的勞務(wù)關(guān)系深受各種因素影響。在此情境下，事業(yè)單位工會(huì)的工作重心由個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議，逐漸朝群體勞動(dòng)爭(zhēng)議解決轉(zhuǎn)變。由于組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)短缺，許多事業(yè)單位的工會(huì)組織對(duì)工資談判、合同簽訂等敏感問(wèn)題都缺少關(guān)注，在職工與單位勞務(wù)關(guān)系、職工合法權(quán)益維護(hù)方面，工會(huì)的作用有限。加上工作模式老化，人員配備不足。所以，工會(huì)在履行職責(zé)時(shí)無(wú)法取得理想效果，職工群眾對(duì)工會(huì)的認(rèn)同度也較低。

（三）創(chuàng)新效率低下，工會(huì)干部素質(zhì)有待提高

工會(huì)干部作為工會(huì)的重要組成部分，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力事關(guān)工會(huì)工作的綜合質(zhì)量和廣大職工的根本利益。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，事業(yè)單位在職工管理、黨建工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，這也給工會(huì)干部的能力提出了更高的要求。工會(huì)干部只有改變工作觀念，提高創(chuàng)新能力和服務(wù)意識(shí)，有序開(kāi)展工作，才能確保工會(huì)工作取得實(shí)效。但是，目前許多事業(yè)單位的工會(huì)組織都存在隊(duì)伍老化、經(jīng)驗(yàn)主義問(wèn)題。許多單位都將工會(huì)視為閑散人員集中地，工會(huì)人員的文化水平、思想認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新能力都相對(duì)較低。一些工會(huì)干部不僅缺少創(chuàng)新能力，而且缺少學(xué)習(xí)能力和進(jìn)取精神，服務(wù)意識(shí)差，無(wú)法勝任工會(huì)工作需要。在職工的合法權(quán)益受到危害時(shí)，也無(wú)法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位工會(huì)工作創(chuàng)新策略

（一）健全組織體系，提高組織建設(shè)水平

打鐵還需自身硬。工會(huì)要想提高履職能力和影響力，必須要完善工會(huì)組織體系，創(chuàng)新管理模式，提高工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力。這就要求事業(yè)單位工會(huì)轉(zhuǎn)變思想觀念，從綜合業(yè)務(wù)能力建設(shè)做起，開(kāi)展基層工會(huì)法人資格登記工作，爭(zhēng)取合法的民事法律主體地位，以合法身份夯實(shí)工作基礎(chǔ)。然后，重點(diǎn)解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳問(wèn)題，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，就工會(huì)財(cái)務(wù)工作、經(jīng)費(fèi)收繳和資產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面檢查，開(kāi)展工會(huì)組織達(dá)標(biāo)活動(dòng)，擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面和影響力，圍繞單位結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革充足、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做好單位工會(huì)工作，將工作重點(diǎn)下放到基層，圍繞職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，促使工會(huì)干部解放思想，拓寬視野，提高工作能力，爭(zhēng)取在組織健全、人手充足的基礎(chǔ)上，促使工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化[2]。

（二）完善工作機(jī)制，深化工會(huì)民主管理

工會(huì)是職工之家，是職工權(quán)益的捍衛(wèi)者。工會(huì)工作只有規(guī)范管理，才能提高工會(huì)形象和影響力，而制度建設(shè)是規(guī)范管理的基礎(chǔ)。所以，針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的形勢(shì)，工會(huì)要建立職工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，研究時(shí)事熱點(diǎn)，進(jìn)行政策研究，就職工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，重視和滿足職工的合理訴求，以有效解決上訪、集體爭(zhēng)議、突發(fā)問(wèn)題。然后，健全民主協(xié)商機(jī)制，拓寬職工訴求溝通渠道，變工會(huì)組織為職工群眾的知情人和矛盾調(diào)處人，強(qiáng)化內(nèi)部溝通協(xié)商工作，推動(dòng)職工滿意的單位建設(shè)，推動(dòng)公務(wù)公開(kāi)、集體合同協(xié)商，在干部民主評(píng)述、職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估方面積極發(fā)揮工會(huì)的職能作用，以提高職工對(duì)工會(huì)和單位的滿意度。與此同時(shí)，健全文化推進(jìn)機(jī)制，以推進(jìn)單位文化建設(shè)為工會(huì)中心工作，開(kāi)展各種文體活動(dòng)，豐富職工群眾的業(yè)余生活，提高職工群眾的思想認(rèn)識(shí)，增加工會(huì)的向心力和凝聚力。此外，工會(huì)還要完善職工法律保障機(jī)制，建立職工法律援助站，組建法律援助志愿者隊(duì)伍，為職工群眾提供法律援助服務(wù)，開(kāi)展各種法律宣傳活動(dòng)，以化解內(nèi)部矛盾。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位工會(huì)要完善職工生活關(guān)愛(ài)機(jī)制，對(duì)困難職工、退休職工進(jìn)行幫扶、救助，打造點(diǎn)面兼顧的職工生活保障體系，為職工群眾養(yǎng)老、重病提供保險(xiǎn)和幫扶，以促進(jìn)職工隊(duì)伍和單位穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作方式，調(diào)劑職工群眾的生活

與時(shí)俱進(jìn)是工會(huì)永葆生機(jī)的根本。如今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代。在新形勢(shì)下，創(chuàng)新已經(jīng)成為時(shí)代的主旋律，工會(huì)也需要在工作模式和工作方法上做出改變。因此，事業(yè)單位工會(huì)要堅(jiān)定使命，恪盡職守，改進(jìn)工作方法，提高維權(quán)服務(wù)職能。這就要求事業(yè)單位工會(huì)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，以服務(wù)基層、服務(wù)大局、服務(wù)職工為工作重心，向基層不斷傾斜和延伸。針對(duì)基層職工群眾，事業(yè)單位工會(huì)要改變傳統(tǒng)的灌輸方法，以思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入職工群眾，開(kāi)展學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神大學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大職工群眾聽(tīng)黨的話，跟黨走[3]。為了激發(fā)職工群眾的自豪感和使命感，工會(huì)要依托職工大講堂、黨組織和政工干部開(kāi)展大宣傳、大教育活動(dòng)，并發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，多層次、多角度宣傳勞模工匠、先進(jìn)人物，打造工會(huì)服務(wù)工作品牌，通過(guò)學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)深入發(fā)展發(fā)揮工會(huì)的大學(xué)校作用。為了發(fā)掘職工群眾的潛力，工會(huì)要以新理念為引領(lǐng)，開(kāi)展職工勞動(dòng)、技術(shù)競(jìng)賽和創(chuàng)新活動(dòng)，匯聚集體智慧，開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng)。在職工權(quán)益維護(hù)方面，工會(huì)要以一線職工、困難職工、勞務(wù)派遣為主要服務(wù)對(duì)象，加大與黨委、法院、人社部門(mén)、司法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化職工維權(quán)力度，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)單位和諧穩(wěn)定。

（四）重視隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的素質(zhì)

工會(huì)工作千頭萬(wàn)緒。工會(huì)要想圓滿完成工作，必須要抓重點(diǎn)，解決主要矛盾，還要重視工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，為政策落實(shí)、方針執(zhí)行打好基礎(chǔ)。所以，在新形勢(shì)下，事業(yè)單位工會(huì)要重視工會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》，調(diào)查工會(huì)干部隊(duì)伍狀況，了解單位工會(huì)工作要求，從基層干部、班組長(zhǎng)中選拔作風(fēng)優(yōu)秀、能力突出的干部，充實(shí)工會(huì)工作隊(duì)伍，優(yōu)化工會(huì)工作隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷構(gòu)成[4]。然后，從實(shí)際出發(fā)，緊貼國(guó)資國(guó)企、事業(yè)單位改革重組，開(kāi)展多層次的工會(huì)干部培訓(xùn)工作，針對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行思想政治教育、信息技術(shù)培訓(xùn)育，提高工會(huì)干部的工作能力和職業(yè)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，積極總結(jié)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，要求工會(huì)干部一方面處理好與黨組織、行政部門(mén)和職工群眾的關(guān)系，與各部門(mén)聯(lián)合互動(dòng)。一方面創(chuàng)新工會(huì)工作方式和途徑，圍繞單位工作重點(diǎn)工作、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)起讀書(shū)學(xué)習(xí)、勞動(dòng)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)熱潮，為單位發(fā)展提出合理化建議，以促使單位穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在單位發(fā)展中，工會(huì)扮演著重要角色，起著不可替代的作用。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，事業(yè)單位的工會(huì)工作又面臨著各種問(wèn)題。這就要求事業(yè)單位工會(huì)組織重視基礎(chǔ)工作，完善工作機(jī)制，積極創(chuàng)新，加強(qiáng)工會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。唯其如此，才能促使工會(huì)工作有序開(kāi)展，為單位健康、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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