李莉莎

引言

生態(tài)文明建設是國家政策方針的重要組成部分，而加強生態(tài)風景區(qū)的建設，是促進國家旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑。無論是生態(tài)文明建設還是旅游資源的開發(fā)，都是人們享受自然資源的方式。但在當前社會發(fā)展的大背景下，既要在開發(fā)旅游資源過程中建設生態(tài)文明，又要在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎上追求經(jīng)濟效益，是一個很難掌控的平衡點。本文將對現(xiàn)在的生態(tài)風景區(qū)存在的共有問題，提出一些規(guī)劃建議，以期為景區(qū)管理提供參考。

一、生態(tài)風景區(qū)的含義

生態(tài)風景區(qū)顧名思義是由一系列生態(tài)旅游景點組合而成的，具有豐富的生態(tài)資源，綠化覆蓋率高，植被豐富，生態(tài)效益好，并且富含當?shù)靥厣幕?，能夠吸引游客前往，供游客欣賞，從而產(chǎn)生一定的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。生態(tài)風景區(qū)具有明確的地域界限，且生態(tài)旅游景點、景物相對集中，不同的景區(qū)在資源、氣候、自然風貌等方面都有所不同。雖然景區(qū)大多是原生的，有著自然性、可持續(xù)性，但其天生脆弱，很容易被破壞，極需要被保護。所以對景區(qū)的開發(fā)要嚴格遵循保護原則，合理開發(fā)，引入現(xiàn)代化、環(huán)境友好、低碳生態(tài)的旅游設施，減少旅游開發(fā)對環(huán)境的影響。

二、當前生態(tài)風景區(qū)旅游開發(fā)中存在的問題

（一）旅游市場競爭力不足，游客瀏覽量難以提升

生態(tài)景區(qū)中大多為靜態(tài)旅游產(chǎn)品，僅富含觀賞性、說教性、游覽性等。景區(qū)的開發(fā)觀念仍停留在資源依賴型階段，對旅游創(chuàng)意的重要性認識不足，開發(fā)的旅游產(chǎn)品多以傳統(tǒng)觀光為主，休閑度假設施、體驗性旅游項目相對較少。一些景點簡單乏味，體驗性、互動性較差，只有靜，沒有動，只有文，沒有武，缺乏游客所需要的激情飛揚、情景交融、盡情釋放的內(nèi)涵，從而缺乏競爭力，對游客很難產(chǎn)生吸引力。重游率也極低。

（二）風景區(qū)有特點無賣點，對于游客的吸引力不強

世界是千差萬別的，世界上每個人、每個城市、每個地區(qū)都不一樣，都有差異，都有各自的特點。所以說特點并不是一件稀罕的東西。僅僅根據(jù)景區(qū)的特色來打造旅游品牌，是現(xiàn)在很多旅游地都在犯的錯誤。不管是旅游景區(qū)還是小型的鄉(xiāng)村景點，都不僅要有自己的特點，更重要的是要有賣點，就是要有游客愿意消費的“點”。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的不僅滿足于吃飽穿暖，開始逐漸走出家門，追求游樂，去體驗精神上的享受。越來越多旅游景區(qū)發(fā)展起來，人們的選擇變多了，各類旅游景區(qū)相互間的競爭也就變大了。普通的賣點很難對游客產(chǎn)生極強的吸引力，所以必須提煉出大賣點、超級賣點。只有這樣，景區(qū)才能成為熱點和焦點。

（三）市場化嚴重，丟失生態(tài)風景區(qū)初始定位

我國地域遼闊，不同地區(qū)的地貌、氣候不同，造就了我國生物的多樣化，使我國擁有豐富的生態(tài)旅游資源。原生態(tài)的自然資源是生態(tài)風景區(qū)最大的財富，但縱觀全國許多的生態(tài)旅游地，缺乏對景區(qū)內(nèi)原本自然景點的保護與建設，一味地修建“網(wǎng)紅”點來博取眼球，或是為了追求經(jīng)濟，修建過多旅游服務設施。一些建筑不僅破壞植被，而且會改變區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，不利于生物多樣化的保護；并且促使人們前往參觀的可能不再是景區(qū)自然風景的特色美，而只是某個修建在景區(qū)內(nèi)的建筑，丟失了生態(tài)風景區(qū)建立的初衷。

三、生態(tài)風景區(qū)旅游規(guī)劃的方向探索

（一）完善風景區(qū)內(nèi)基礎設施，確保游客瀏覽便利性

景區(qū)外部要大力推進交通基礎設施，依托市區(qū)機場、高鐵站、客車站等交通樞紐的建設和完善，促進景區(qū)與其他國家及國內(nèi)重要客源市場、省會城市、著名旅游城市的連接，不斷提升交通互聯(lián)互通水平，確保機場、鐵路、公路無縫換乘樞紐的分布，切實改善景區(qū)外部交通條件。針對景區(qū)自身的旅游現(xiàn)狀，景區(qū)內(nèi)部在支持人車分流，重新組織旅游線路，形成旅游主環(huán)線，促進景區(qū)內(nèi)增設步行道、自行車道等特色旅游道，推動景區(qū)內(nèi)部的交通升級。要加快推進自駕車服務設施體系，全力發(fā)展旅游公共專線體系，促進充電樁等新能源車輛配套設施的建設。在提升現(xiàn)有停車場的基礎上，要新建生態(tài)停車場，并設置觀光換乘區(qū)，增設特色游步道，增加游客的體驗感。

完善景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有住宿設施，逐步建立與市場需求相適應、具有景區(qū)特色的住宿服務體系，完成中高端民宿的梯次化有效供給。在景區(qū)內(nèi)要鼓勵發(fā)展生態(tài)、文化的星級酒店、度假酒店，以及充滿地方特色的中小型家庭民宿、鄉(xiāng)居等，還可以培育一批具有地方特色的民宿產(chǎn)品作為樣板，帶動整個地區(qū)住宿業(yè)發(fā)展，提升景區(qū)住宿業(yè)整體檔次與水平；成立景區(qū)內(nèi)部旅游住宿業(yè)協(xié)會，建立住宿等級評定標準，對當?shù)刈∷藿?jīng)營者進行統(tǒng)一管理、組織培訓，并鼓勵當?shù)鼐频杲?jīng)營者外出考察學習；嚴格實行評級制度，優(yōu)化住宿業(yè)行業(yè)環(huán)境，提升整體水平，同時，積極引進國內(nèi)外高端酒店集團和著名酒店管理品牌。

要搭建旅游大數(shù)據(jù)服務平臺，與電子信息化、數(shù)字化接軌，開展科學、實用的數(shù)字景區(qū)建設與運行模式，加快智慧景區(qū)建設，包括景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)、門票網(wǎng)絡預售系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、數(shù)字化指揮中心、綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、LED大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng)等；建設一批旅游設施，重點建設游客服務中心、旅游解說系統(tǒng)、無障礙設施、旅游安全以及資源環(huán)境保護等基礎設施；積極使用現(xiàn)代技術，加快旅游信息化基礎設施建設，并基于互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)，做到信息共享，實現(xiàn)多景區(qū)聯(lián)票、線下聯(lián)動。

要升級改造商業(yè)聚集區(qū)，加強對景區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)的基礎設施、交通設施、信息平臺等建設，推動建設大型專賣市場，促進大型商貿(mào)服務企業(yè)和老字號品牌的推廣。鼓勵主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑融合發(fā)展，開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，提高消費便利度和活躍度。

在旅游公共服務體系建設方面，要進一步優(yōu)化文化和旅游消費環(huán)境，建立健全覆蓋旅游消費環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管的綜合執(zhí)法體系以及旅游投訴受理機制，與電子信息化、數(shù)字化、國際化接軌，完善旅游信息咨詢服務體系、旅游安全保障服務體系、旅游便民惠民服務體系、旅游行政服務體系等，形成政府主導、服務完備、優(yōu)質(zhì)高效、現(xiàn)代便利的旅游公共服務體系。同時關注特殊、弱勢群體，提供精細化、專業(yè)化的設施與服務。

（二）專項開展生態(tài)旅游項目研發(fā)，增強市場競爭力

要打造一批新型文旅精品項目，加快優(yōu)質(zhì)資源旅游開發(fā)，引進國內(nèi)國際旅游集團、高端度假酒店，加快文旅融合發(fā)展，在保護的前提下充分挖掘景區(qū)內(nèi)自然與文化資源，以文化為軸、科技為工具，創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘地方文化特色IP，重點培育一批具有較強競爭力的文旅產(chǎn)品；打造“旅游+科技”“旅游+文化”“旅游+教育”“旅游+運動”的復合型旅游產(chǎn)品，構(gòu)建沉浸新體驗。

要順應戶外運動市場增長的趨勢，依托景區(qū)現(xiàn)有的水資源、山地資源、森林資源等開展戶外運動游樂，開發(fā)具有沉浸感、參與感和深度體驗性的戶外運動產(chǎn)品，全面推進戶外運動產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出休閑性、健身性、教育性以及競技性。要積極開拓“戶外+鄉(xiāng)村”“戶外+教育”的新模式，鼓勵登山、攀巖、露營、山地自行車、野外拓展、森林瑜伽等各類戶外運動的項目發(fā)展，打造景區(qū)內(nèi)健身步道、綠道和自行車道等慢行交通體系，促進多元化體育健身服務。并且，要在建立完善的戶外運動旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)體系的基礎上，打造一系列賽事IP，以戶外運動產(chǎn)業(yè)為依托，以各類營地、俱樂部為支撐，舉辦各類運動項目、賽事，開展賽事展覽、運動培訓、體驗休閑等活動，孵化一批戶外運動產(chǎn)業(yè)基地。

要依托景區(qū)內(nèi)的紅色旅游資源，融合其他業(yè)態(tài)開展以體驗為主的紅色旅游，融入現(xiàn)代科技元素，通過為游客提供閱覽、感受以及探索體驗等互動參與的方式，開發(fā)和完善紅色旅游產(chǎn)品；同時，加強紅色旅游與其他旅游業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，充分彰顯紅色文化內(nèi)涵，使景區(qū)紅色旅游兼具政治教育、文化傳播、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合等功能。

要激活夜間經(jīng)濟，因地制宜設計開發(fā)具有地方文化內(nèi)涵的“夜市、夜景、夜游、夜演繹、夜休閑”系列產(chǎn)品，打造獨具特色、美觀舒適的夜景，開發(fā)多樣夜游項目。相關經(jīng)營者可建設夜間經(jīng)濟街區(qū)，舉辦夜間娛樂活動，營造高品質(zhì)夜間營商消費環(huán)境，大幅度提升特色小鎮(zhèn)的活躍度，加快形成高水平夜間經(jīng)濟體系。要在符合規(guī)劃并且安全的前提下，在交通方便、輻射范圍廣，具有住宿、購物、休閑等配套功能的地方建設特色夜市，一方面，規(guī)劃發(fā)展健康有益的歌舞娛樂場所、休閑酒吧，滿足游客和居民休閑娛樂的需要；另一方面，辦好文化廣場，開展夜間廣場文化系列活動，并引進、推出具有當?shù)靥厣囊归g演繹節(jié)目或駐場演出項目，如民族風情表演、節(jié)日慶典演出、節(jié)日狂歡活動等，發(fā)展多元化夜間文化娛樂活動，以夜間文化聯(lián)動夜間經(jīng)濟。

（三）植根地區(qū)文化風景特色，充分發(fā)揮“生態(tài)”效用

在傳統(tǒng)觀光游市場依舊占比很大的旅游背景下，開發(fā)和完善山地觀光旅游仍為重點。在全域旅游的背景下，要依托景區(qū)內(nèi)豐富的自然資源，深度開展山地觀光旅游，打造以景區(qū)特色地貌為主，以老街休閑文創(chuàng)街區(qū)為輔的觀光體系。

要將新時代的鄉(xiāng)村旅游與度假相結(jié)合，以鄉(xiāng)村居民住房為載體，融入當?shù)匚幕?、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生活、田園景觀、綠色農(nóng)業(yè)食品等，形成一種極具地方特色的休閑生活方式。首先，要將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等作為度假產(chǎn)業(yè)的支撐并充分融合；其次，充分利用景區(qū)內(nèi)優(yōu)越的自然資源，深度挖掘本土文化，保留鄉(xiāng)村自然肌理、田園景觀、生產(chǎn)生活方式等，打造一批具有地方資源特色的鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品；最后，加強農(nóng)民服務意識培訓、技能培訓等，開發(fā)廣泛而深刻的主客互動、交流與對話。

要深入挖掘特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，深化循環(huán)生態(tài)理念，充分利用土地資源和環(huán)境優(yōu)勢，積極推進種植、養(yǎng)殖、采集等復合經(jīng)營，借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等渠道，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段做好品牌推廣，努力打造一批具有影響力的農(nóng)業(yè)品牌；堅持綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)資源高效利用，打造水質(zhì)潔凈、空氣清新、土壤安全的生態(tài)環(huán)境。

推進景區(qū)項目開發(fā)的同時，也要促進景區(qū)的綠色循環(huán)發(fā)展。要堅持綠色、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展理念，以循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)為承載，加快景區(qū)特色工藝品加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托山水人文資源，把景區(qū)打造為一個休閑度假勝地；并開展生態(tài)保護區(qū)資源保護、生態(tài)移民搬遷、退耕還林等生態(tài)保護修復工程，開展河流綜合治理和水土流失治理、污水排放設施建設，打造綠色生態(tài)體系，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

生態(tài)風景區(qū)的旅游資源豐富，開發(fā)潛力巨大。綜合景區(qū)現(xiàn)存的一些問題進行分析，我們應該結(jié)合景區(qū)自身的特色和多樣化的生態(tài)資源進行合理的規(guī)劃，構(gòu)建自身的旅游發(fā)展模式，真正把景區(qū)打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文景觀和諧、基礎設施完善、生態(tài)文化氛圍濃厚的文明景區(qū)。

（作者單位：西北民族大學）