黑土

現(xiàn)實(shí)生活中，個別領(lǐng)導(dǎo)干部憑借權(quán)力的面子就能給別人辦事、擺平事，甚至突破為官做人的底線，千方百計替違法亂紀(jì)者“站臺”、捂蓋子，并從中謀取私利。

海南省委督查室原副主任、海南省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改督導(dǎo)組原副組長林仕錤就是這樣一個擅使嘴上功夫的“說客干部”。落馬前，他聯(lián)合商人陳丁景幫助?？诮巴潦焦こ逃邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“建及公司”）辦理采砂許可證延期事宜，共同收受好處費(fèi)達(dá)700萬元，其中林仁錤分得560萬元。2019年9月23日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂允苜V罪判處林仕錤有期徒刑11年，剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金100萬元。2019年12月19日，海南省高級人民法院對此案終審裁定維持原判。

手中有權(quán)塑金口

近年來，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)日益受到各級黨委政府的重視，環(huán)保部門被賦予了更多的責(zé)任和權(quán)力。

林仕錤在職期間，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)等工作，還負(fù)責(zé)對全省環(huán)保督察整改督導(dǎo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。正因?yàn)橛性捳Z權(quán)，他成了商人眼里的“香餑餑”。

在與林仕錤打交道的商人中，陳丁景同他走得最近。2017年上半年，陳丁景通過瓊海市一個朋友介紹認(rèn)識了林仕錤，此后經(jīng)常約林仕錤一起吃飯喝茶。端起酒杯茶杯，表面上聊的是個人感情，但話里話外都繞不開林仕錤手里掌握的權(quán)力。

2018年3月的一天，林仕錤的族弟林仕鎮(zhèn)、陳丁景和建及公司員工許某聚在?？谑械囊患也杷囸^里一邊喝茶一邊等林仕錤。因?yàn)楫?dāng)天有事，這場茶局林仕錤最后未到場。陳丁景在閑談中聽許某說起自己所在的建及公司被?？谑行阌^(qū)水務(wù)局責(zé)令停工、燒船的情況，希望托關(guān)系找人幫建及公司疏通一下。

建及公司想辦的事兒，陳丁景沒有能力辦，但他知道，這事兒只要林仕錤肯居中協(xié)調(diào)，就應(yīng)該有回旋的余地。沒過兩天，陳丁景再次約林仕錤出來喝茶，主要談許某所托之事。林仕錤這回到場了，但當(dāng)時并沒有給出明確答復(fù)，因?yàn)樗敿?xì)了解一下這件事的來龍去脈。

原來，建及公司于2015年與海口市國土資源局秀英分局、秀英區(qū)水務(wù)局簽訂的合同中約定，采砂權(quán)期限為兩年（2016年2月19日至2018年2月18日），采砂總量為50萬立方米。2018年年初，建及公司多次以政府要求砂場停工、配合環(huán)保檢查、政府占用58畝礦區(qū)等理由，向秀英區(qū)水務(wù)局申請補(bǔ)償停工天數(shù)378天，并申請延長采砂許可證期限。但秀英區(qū)政府及區(qū)水務(wù)局了解到建及公司2016年的采砂量已達(dá)100多萬立方米，故未予辦理采砂許可延期。

這件事說到底，建及公司并沒有申請延長采砂許可證期限的充分理由。那林仕錤又有什么能耐可以幫建及公司達(dá)到目的呢？還真別小看了這個正處級干部的能量，以他所處的位置和掌握的權(quán)力，只要愿開“金口”，還真有這份能耐。

使其吐口必以利

說客可以當(dāng)，但不能白當(dāng)，林仕錤的心里有著自己的小九九——他打算讓陳丁景做自己的代理人，負(fù)責(zé)跟建及公司談條件，而與政府協(xié)調(diào)的事則由他來出面。

沒過多久，林仕錤打電話告訴陳丁景，說第二天要帶隊(duì)去建及公司砂場督查環(huán)保整改工作，讓陳丁景將這一情況轉(zhuǎn)告許某。得知消息的許某心領(lǐng)神會，趕緊向建及公司的實(shí)際控制人許銘政匯報，請他當(dāng)天到砂場迎接督查組。

督查工作進(jìn)行得很順利。在建及公司砂場現(xiàn)場打給時任秀英區(qū)區(qū)長王業(yè)天的電話里，林仕錤提到，建及公司砂場因中央環(huán)保督察等原因停工一段時間，現(xiàn)在督察整改工作已經(jīng)完畢，應(yīng)該允許復(fù)工。與建及公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的初次見面，林仕錤就釋放出“富有誠意”的信號。

幾天后，在陳丁景的安排下，林仕錤、許銘政、許某、林仕鎮(zhèn)幾人聚在?？谑幸患揖频辍Ｍ票瓝Q盞之中，許銘政再次提到希望林仕錤能幫建及公司辦理延長采砂許可證期限，并暗示不會讓他白忙活。因?yàn)樽郎先硕?，林仕錤只是笑著打哈哈，并未表態(tài)。

其實(shí)，林仕錤已經(jīng)斷定這個忙可以幫，之所以沒馬上答應(yīng)，就是想看看建及公司究竟能出多大價碼。很快，陳丁景就帶來建及公司的許諾——如果林仕錤能順利幫公司取得采砂延期的許可，公司將一次性支付300萬元好處費(fèi)；從取得新采砂許可證的次月開始，每個月再給100萬元好處費(fèi)。

林仕錤欣然應(yīng)允。

相互釋放了誠意，林仕錤便正式充當(dāng)起“說客”的角色。2018年4月底，他約時任秀英區(qū)區(qū)長王業(yè)天吃飯，席間請王業(yè)天幫忙處理建及公司砂場采砂許可證的延期事宜，并表示事情辦成后，建及公司會予以感謝。王業(yè)天說，要先了解一下情況，“感謝的事就不用了”。

因?yàn)榱质隋Z的權(quán)限涉及對秀英區(qū)政府及相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)保督察，而當(dāng)時秀英區(qū)有150多件環(huán)保督察案件，建及公司砂場也在環(huán)保督察范圍內(nèi)，所以林仕錤對秀英區(qū)政府及相關(guān)部門是有很大制約作用的。王業(yè)天擔(dān)心，如果不能滿足建及公司辦理采砂許可證延期的要求，林仕錤可能在環(huán)保督察方面刁難秀英區(qū)政府，對秀英區(qū)政府的環(huán)保工作予以否定。

于是，王業(yè)天指示秀英區(qū)水務(wù)局：對建及公司辦理延長采砂許可證期限的事宜及時審批、不要拖延。

2018年5月，建及公司順利取得新的采砂許可證，期限從2018年2月19日延長至2019年1月12日。

大口吞金終害己

事成之后，幕后操盤的林仕錤不免有些得意，而更讓他興奮的是頻頻從建及公司那里獲得的回報。

2018年4月的一天，在海口市的一座加油站旁，一輛紅色豐田牌轎車停在路邊，并未熄火。過了一會兒，陳丁景抱著一個紙箱走近車子，待后備箱彈開，將紙箱放進(jìn)去便迅速離開。駕車的林仕錤知道，紙箱里裝的是建及公司支付的前期辦事費(fèi)用30萬元。

貪欲之門一旦打開，貪婪之手就會毫無節(jié)制地巧取豪奪。在此后的四個多月時間里，林仕錤又經(jīng)陳丁景之手，分六次收受建及公司給予的“好處費(fèi)”。這些“好處費(fèi)”合計700萬元，林仕錤分得560萬元，陳丁景分得140萬元。

2018年7月中旬，媒體報道了建及公司采砂致使沿岸村莊水井坍塌和飲用水污染嚴(yán)重等問題后，很快引起有關(guān)方面的注意。而隨著建及公司砂場越界采砂等問題被媒體陸續(xù)曝光，秀英區(qū)水務(wù)局再次要求建及公司砂場停工。隨后，建及公司多人因涉嫌非法采礦罪被立案偵查。經(jīng)鑒定，建及公司砂場在2016年1月至2018年8月期間開采河砂數(shù)量合計410余萬立方米，遠(yuǎn)超合同規(guī)定的50萬立方米。

拔出蘿卜帶出泥。在調(diào)查建及公司的過程中，林仕錤受賄一事也浮出水面。2019年3月1日晚，因母親生病，林仕錤開車回萬寧老家探望，在途中被海口市監(jiān)察委員會的辦案人員帶走接受調(diào)查。而在半個月前，陳丁景因涉嫌受賄罪，被監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施。

此前，林仕錤將收受的560萬元贓款轉(zhuǎn)移回老家藏匿，還編造各種謊言逃避追贓，甚至在贓款被追回后仍辯稱這是陳丁景以朋友及個人的名義拿給自己的治病錢。但他的此番狡辯顯然沒有任何說服力。

在?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ鹤龀鲆粚徟袥Q后，林仕錤不服，提出上訴。海南省高級人民法院終審認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，審判程序合法，且上訴人的上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見均不能成立，不予采納，遂裁定駁回上訴，維持原判。

當(dāng)慣了“說客”的林仕錤這次沒能為自己的罪名開脫成功。也許走進(jìn)高墻之后他才會明白：黨紀(jì)國法威嚴(yán)如山，嘴上功夫再牛，也是脫不了干系的。