王心

2020年5月22日，對齊齊哈爾市委組織部退休干部張海濱來說，注定是特殊而難忘的一天。

這天上午，在市委組織部的小會議室里，機(jī)關(guān)第三黨支部專門為他舉行了“榮譽退休”儀式，支部全體黨員在觀看他的工作經(jīng)歷視頻的過程中，很多同志不時地發(fā)出由衷感慨；而在儀式的最后環(huán)節(jié)，部領(lǐng)導(dǎo)為他頒發(fā)的退休紀(jì)念證書和同事們送上的留言冊，則將整個儀式推向了高潮，也讓他的心情格外激動：“萬萬沒想到，臨到退休了，還能享受到組織上的別樣關(guān)懷。”

這個“萬萬沒想到”，折射出齊齊哈爾市在創(chuàng)新老干部工作上所做出的大膽嘗試?！皹s譽退休儀式，是將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高度融合的有效手段，是機(jī)關(guān)黨建工作的有益嘗試與探索。”齊齊哈爾市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記尹洪英介紹道，“這不僅是一個歡送會，更是一次形式別致的主題黨日活動。”

破題之舉，讓退休干部“內(nèi)心溫暖”

黨員干部退休后如何保持黨員本色，如何在退休生活中發(fā)揮新作用、體現(xiàn)新價值？……這一系列問題成為當(dāng)前老干部工作急需解決的課題。

齊齊哈爾市委組織部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部退休后內(nèi)心茫然，不知道今后該干些什么：有的灰心喪氣，對啥事兒都提不起勁頭；有的認(rèn)為“退休后就沒有事業(yè)了”，安逸于游山玩水；有的甚至“一退到底”，干脆和組織生活都絕了緣，徹底成了“閑云野鶴”……

對此，調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)，之所以出現(xiàn)“在崗不在崗判若兩人”的情況，除了個別干部自身原因外，組織上對干部在退休這樣一個特殊的節(jié)點上少有作為，沒有讓對方感受到組織上的關(guān)愛溫暖，再加上缺少與退休干部定期的溝通和聯(lián)絡(luò)，讓他們感覺“組織不管不顧了”，是導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要癥結(jié)。因此，建立一個明確的干部退休規(guī)章制度，是規(guī)范和優(yōu)化干部退休后的教育管理服務(wù)的破題之舉。

齊齊哈爾市所探索的榮譽退休制度，以體現(xiàn)組織關(guān)心關(guān)懷為主要內(nèi)涵，以實現(xiàn)在崗和退休無縫對接為主要內(nèi)容，以機(jī)關(guān)干部黨員榮譽退休為切入點，以引導(dǎo)退休干部繼續(xù)發(fā)揮余熱、樂享晚年、奉獻(xiàn)社會為主要目標(biāo)，就是要著力解決干部退休后“人走茶涼”的情感缺失問題。

榮譽退休制度甫一推出，不僅在一定程度上化解了一些問題，也得到很多干部的支持認(rèn)可。龍沙區(qū)紅星社區(qū)離退休干部黨支部書記趙雙玲高興地說：“以前干部退休后，基本上都是‘灰溜溜地回家了。由于心理上失落，很多人干啥都不積極；現(xiàn)在不同了，都覺得組織上還沒忘記咱，退休了也得繼續(xù)好好干！”

榮譽退休制度之所以被“點贊”，就在于“榮譽”二字——這項制度給退休干部賦予一種榮譽感，讓他們感覺“自己沒被拋棄”，有組織這個“家”在關(guān)注自己，內(nèi)心感到溫暖的同時，歸屬感也回來了，自然就會在退休生活中繼續(xù)施展作為。

建章立制，讓退休干部“享受紅利”

如何保證榮譽退休制度這一新生事物在探索中不走樣？齊齊哈爾市委組織部認(rèn)為，必須通過制度建設(shè)來保障退休干部切實享受制度創(chuàng)新的紅利。

“黨建引領(lǐng)是榮譽退休制度的鮮明特色，機(jī)制建設(shè)是榮譽退休制度的堅實保證?！饼R齊哈爾市離退休干部黨工委副書記富麗娟一語中的，“榮譽退休制度的‘黨味十足。對黨員干部來說，榮譽退休是政治待遇。而且在具體執(zhí)行中，我們還有規(guī)定細(xì)則，保證這項制度落在實處。比如，黨員干部臨退休前要主動找組織匯報思想，以提前調(diào)整好心態(tài)；退休時要及時去新的黨組織匯報，不能失去聯(lián)系；退休后要不忘初心，堅持參加組織生活……”

“退休前有關(guān)懷、退休時有儀式、退休后有服務(wù)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了退前談話、舉辦儀式、建立檔案、管理對接、退休培訓(xùn)、推介平臺、定期聯(lián)系等多項內(nèi)容，從思想政治、身體健康、心理疏導(dǎo)、廉政提醒等方面體現(xiàn)對退休干部的關(guān)懷和激勵，并與社區(qū)建立了管理服務(wù)共享平臺和溝通機(jī)制，對接相關(guān)待遇，變“退休后個人找組織融入社區(qū)”為“組織協(xié)助干部融入社區(qū)”……榮譽退休制度應(yīng)設(shè)盡設(shè)，退休干部的義務(wù)和權(quán)利應(yīng)享盡享，就會讓“榮譽的陽光”照在黨員干部退休生活的每一個角落。

龍沙區(qū)二廠社區(qū)黨委書記張向軍對榮譽退休制度建設(shè)的重要性深有感觸：“以前，退休干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)后，比較自覺的干部還能參加我們的組織生活，但有的人干脆就不和我們照面，啥活動也不參加?，F(xiàn)在好了，有了榮譽退休這項制度，我們社區(qū)針對退休干部開展工作就順多了，他們自己也有了積極性，覺得‘我還有用?！?/p>

顯然，榮譽退休制度既加強(qiáng)了社區(qū)等轉(zhuǎn)入單位同轉(zhuǎn)入退休干部的聯(lián)系，能夠有針對性地開展教育管理服務(wù)，又能使退休干部充分感受組織關(guān)愛的溫暖，積極在社區(qū)發(fā)揮作用和優(yōu)勢，可謂“雙贏”。

正因為充分考慮到退休干部群體的感受，榮譽退休制度才很“討喜”。即將退休的齊齊哈爾市作風(fēng)辦干部李宏偉就對退休生活充滿期待：“以前一想到退休，情緒上就有些消極。榮譽退休制度推出后，我特意看了相關(guān)規(guī)定，說得很細(xì)，一下子就對自己退休后該咋干有了底，感覺自己還能得到組織的關(guān)懷和溫暖。現(xiàn)在，我不怎么抵觸退休這件事了，相反，還有些‘小期待呢。”

拓展覆蓋，讓退休干部“老有所為”

截至2020年6月底，齊齊哈爾市已有92名各級干部享受到了榮譽退休制度的政策紅利。按照“全員覆蓋、各領(lǐng)域同時發(fā)力”的原則，各縣（市）區(qū)、市直各部門紛紛行動起來，制定符合本地本部門實際、突出行業(yè)特色的本級干部榮譽退休制度，讓這一制度在鶴城大地全面開花。

龍江縣結(jié)合縣情，堅持以人為本、求真務(wù)實，從政治待遇、生活待遇、教育管理和精準(zhǔn)服務(wù)等四個方面建立完善干部榮譽退休機(jī)制，有效推進(jìn)了退休干部工作提檔升級。臨近退休的龍江縣統(tǒng)計局干部常桂英說：“這是組織上為我們‘筑巢安家，我們在‘新家一定要有新作為！”

龍沙區(qū)也建立了適合本區(qū)實情的榮譽退休制度。龍沙區(qū)委常委、組織部部長、離退休干部黨工委書記龐悅秋說：“建立榮譽退休制度非常必要，有利于干部退休后自我約束、融入社會，為有針對性地引導(dǎo)離退休老干部發(fā)揮余熱提供了良好契機(jī)?！?/p>

當(dāng)前，“小社會，大社區(qū)”的格局正在逐漸形成，人民群眾對基層治理的期望值也越來越高。榮譽退休制度的建立實施，無疑將為黨員、干部常態(tài)化融入社區(qū)提供強(qiáng)大的推力。齊齊哈爾市委組織部副部長李英江介紹說：“榮譽退休制度的實施，是落實市委、市政府關(guān)心關(guān)愛退休干部的制度保障，是創(chuàng)新服務(wù)理念、實施精準(zhǔn)服務(wù)的具體措施，將激勵退休黨員干部以積極樂觀、健康向上的心態(tài)投入到新生活中，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局再添助力、再立新功。”

齊齊哈爾市的榮譽退休制度把組織的關(guān)心關(guān)懷送到了退休干部的心坎上，是實現(xiàn)黨員干部“退休不褪色、離崗不離黨”的一次生動實踐。正如齊齊哈爾市委常委、組織部部長何晶所說：“實施干部榮譽退休制度，是齊齊哈爾市立足加強(qiáng)干部隊伍特別是離退休干部隊伍建設(shè)的高度和全局，符合‘人民至上的習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論體系的核心要義，也體現(xiàn)了民法典中尊重人格權(quán)的法律意志。在今后的工作中，我們還將繼續(xù)探索、不斷深化?！?/p>