王宇

摘要：艾森豪威爾時(shí)期美國(guó)與巴基斯坦結(jié)盟并提供了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和軍事援助，并將巴基斯坦納入了自己的全球遏制蘇聯(lián)體系，本文將主要介紹國(guó)內(nèi)與國(guó)際關(guān)于美國(guó)對(duì)巴基斯坦援助的相關(guān)著作與文章，以期更好的了解兩國(guó)之間關(guān)系發(fā)展與走向。

關(guān)鍵詞：美國(guó);艾森豪威爾;巴基斯坦;援助

（一）國(guó)外研究狀況

國(guó)外學(xué)術(shù)界關(guān)于美國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助起步較早，研究成果可謂是卷軼浩繁、可圈可點(diǎn)。與本文論題相關(guān)的研究多集中在美國(guó)與巴基斯坦的關(guān)系和美國(guó)對(duì)南亞或巴基斯坦的政策之中。

伯頓·考夫曼的《貿(mào)易與援助：艾森豪威爾的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，1953-1961》一書(shū)中從時(shí)間上將艾森豪威爾時(shí)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策一分為二：1953-1957年貿(mào)易非援助（Trade no aid），1957-1961年貿(mào)易與援助（Trade and aid）。冷戰(zhàn)進(jìn)行到第六個(gè)年頭，艾森豪威爾上臺(tái)后將戰(zhàn)略注意力轉(zhuǎn)移到第三世界，一面滿足第三世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，一面將冷戰(zhàn)帶入第三世界，在全世界對(duì)蘇遏制包圍。此書(shū)作者不僅探索為什么艾森豪威爾成為總統(tǒng)后開(kāi)始關(guān)注第三世界的經(jīng)濟(jì)，還包括另外三個(gè)主題：艾森豪威爾上臺(tái)時(shí)以貿(mào)易非援助為對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策到1961年離開(kāi)白宮時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易與援助為政策;作為第34任總統(tǒng)，艾森豪威爾的領(lǐng)導(dǎo)能力;艾森豪威爾總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是否成功。本書(shū)是對(duì)美國(guó)對(duì)外援助的總論，其中包含本文所論的對(duì)巴基斯坦的援助的內(nèi)容。

拉什米·賈恩在其著作《美國(guó)與巴基斯坦，1947-2006：一種基于文獻(xiàn)的研究》中追溯了近60年里美國(guó)對(duì)巴基斯坦政策的演變過(guò)程，其中涉及經(jīng)濟(jì)、軍事、核外交和援助。作者指出，巴基斯坦位于印度洋沿岸，瀕波斯灣出?？?，且與中蘇兩個(gè)大國(guó)相鄰，具有重要的戰(zhàn)略地位。美國(guó)對(duì)巴基斯坦的政策隨著其戰(zhàn)略地位被逐步重視而改變。本書(shū)有許多原始文獻(xiàn)，是研究艾森豪威爾政府對(duì)巴基斯坦援助不可或缺的資料。拉什米·賈恩在另一本專(zhuān)著《美巴關(guān)系，1947-1983》中介紹了這段時(shí)間的巴美關(guān)系發(fā)展、變化的軌跡。作者指出，冷戰(zhàn)不斷升級(jí)和遏制共產(chǎn)主義的戰(zhàn)略決定美國(guó)決策者與巴基斯坦結(jié)盟，以獲得軍事基地。20世紀(jì)60年代兩國(guó)關(guān)系冷卻下來(lái)，直到蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國(guó)重新向巴基斯坦提供援助。

努爾·侯賽因和里奧·羅斯在《巴基斯坦-美國(guó)關(guān)系：社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)因素》中介紹了國(guó)際關(guān)系的變化對(duì)美巴關(guān)系結(jié)成同盟起到了促進(jìn)作用。他們認(rèn)為，冷戰(zhàn)促使兩國(guó)走在一起，美國(guó)為擴(kuò)大對(duì)蘇聯(lián)的遏制，在白沙瓦建立軍事基地;巴基斯坦表面尋求加強(qiáng)自己，以抵抗蘇聯(lián)可能發(fā)動(dòng)的攻擊，但在實(shí)際上是想要加強(qiáng)對(duì)印度的防御及控制有爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)。文卡塔拉馬尼的《美國(guó)在巴基斯坦的角色，1947-1958》考察了1947-1958年間美國(guó)在巴基斯坦的作用。巴基斯坦自1951年起，為消除印度威脅需要美國(guó)的援助。美國(guó)最初美國(guó)對(duì)巴基斯坦不重視，后來(lái)逐漸意識(shí)到巴基斯坦對(duì)自身的安全目標(biāo)很重要。兩國(guó)簽訂同盟條約后，美國(guó)開(kāi)始對(duì)巴進(jìn)行援助。這些事態(tài)發(fā)展的前因后果對(duì)巴基斯坦的政治進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

除了專(zhuān)著外，期刊論文也是研究本文論題的重要參考資料。詹姆斯·哈根和弗農(nóng)·魯坦在《艾森豪威爾和肯尼迪時(shí)期的發(fā)展政策》一文中介紹了美國(guó)在艾森豪威爾和肯尼迪時(shí)期（1952-1961）的對(duì)外援助情況，主要是經(jīng)濟(jì)援助和發(fā)展援助，其中部分內(nèi)容涉及到對(duì)巴基斯坦的援助。

穆斯塔法·阿里·汗在1959年發(fā)表了《美國(guó)援助對(duì)巴基斯坦的影響》，主要是介紹了從1952財(cái)年至1959財(cái)年美國(guó)對(duì)巴基斯坦援助產(chǎn)生的影響，并對(duì)美國(guó)對(duì)巴基斯坦援助原因做了一定的闡述。文卡塔瑪尼和哈里什·錢(qián)德拉·阿里亞在《美國(guó)與巴基斯坦的軍事同盟：不穩(wěn)定伙伴關(guān)系的演變與歷程》一文中，作者關(guān)注美巴軍事關(guān)系的前因后果，進(jìn)一步指出這種軍事關(guān)系對(duì)美印巴三國(guó)的相互政策產(chǎn)生了一定的影響。在此文中，作者認(rèn)為美巴親近的關(guān)系在杜魯門(mén)執(zhí)政的最后幾年里已經(jīng)打下了基礎(chǔ)，杜勒斯是站在杜魯門(mén)的肩膀上繼續(xù)邁了一大步;蘇聯(lián)第一顆氫彈的爆炸，成為美巴兩國(guó)結(jié)盟和簽署軍事協(xié)定的加速器。作者對(duì)美巴結(jié)盟后兩國(guó)政客的反應(yīng)也進(jìn)行了關(guān)注，也注意到了印巴兩國(guó)在克什米爾爭(zhēng)端問(wèn)題上態(tài)度的變化。穆罕默德·阿約伯的《1954-1965年美國(guó)對(duì)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)援助：對(duì)外援助政治的個(gè)案研究》一文，作者以美國(guó)對(duì)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)援助為例，探討了“國(guó)際政治是對(duì)外援助的核心”這一論斷的有效性。該文檢驗(yàn)的兩個(gè)主要假設(shè)是：（1）如果國(guó)際政治是對(duì)外援助的核心，那么美國(guó)對(duì)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)援助將在兩國(guó)簽署《防務(wù)互助條約》后顯著增加。（2） 如果國(guó)際政治是對(duì)外援助的核心，那么決定美國(guó)對(duì)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)援助的因素和問(wèn)題將主要是政治而不是經(jīng)濟(jì)。作者最后成功驗(yàn)證了兩個(gè)假設(shè)，證明了國(guó)際政治是對(duì)外援助核心這一說(shuō)法的正確性。

上述期刊論文從不同方面研究美國(guó)對(duì)巴基斯坦援助，但對(duì)艾森豪威爾政府對(duì)巴基斯坦的援助，尚沒(méi)有針對(duì)性的整理與研究。這需要在前人研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等多個(gè)角度，厘清艾森豪威爾政府對(duì)巴基斯坦的援助政策，以期形成美國(guó)對(duì)巴基斯坦援助的整體性認(rèn)識(shí)。

（二）國(guó)內(nèi)研究狀況

國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于美國(guó)外交政策的研究可謂是成果豐碩。但是，迄今為止，關(guān)于艾森豪威爾時(shí)期美國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助問(wèn)題在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的著作問(wèn)世，多見(jiàn)于美國(guó)外交的總體研究和南亞國(guó)際關(guān)系的研究中。

著作方面，崔丕在論文集《冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)外政策史探微》中介紹了二戰(zhàn)后至艾森豪威爾時(shí)期美國(guó)的亞洲政策、美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和美國(guó)國(guó)家安全基本政策三個(gè)方面。作者指出，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)在東亞、東南亞的遏制重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó);美蘇對(duì)抗的重點(diǎn)依然在歐洲;美國(guó)在中東地區(qū)的政策是包圍、遏制蘇聯(lián)，從而構(gòu)成美國(guó)在亞洲對(duì)共產(chǎn)主義的遏制網(wǎng)。

其他相關(guān)著作還包括胡志勇的《冷戰(zhàn)時(shí)期南亞國(guó)際關(guān)系》，將冷戰(zhàn)時(shí)期的印度和巴基斯坦作為重點(diǎn)，具體論述南亞主要國(guó)家與世界幾個(gè)大國(guó)的國(guó)際關(guān)系。作者強(qiáng)調(diào)冷戰(zhàn)初期，美國(guó)的南亞政策服務(wù)于美國(guó)的全球戰(zhàn)略，美國(guó)將其全球戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在了歐洲，對(duì)南亞并沒(méi)有過(guò)多的戰(zhàn)略關(guān)注。對(duì)南亞而言，美國(guó)的政策主要體現(xiàn)在維持南亞的穩(wěn)定上。美國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助不會(huì)打破南亞的平衡與均勢(shì)。趙伯樂(lè)在《當(dāng)代南亞國(guó)際關(guān)系》中以印度和巴基斯坦兩國(guó)關(guān)系為重點(diǎn)，兼論印巴及其他南亞國(guó)家和世界各國(guó)關(guān)系，提到巴基斯坦外交政策從不結(jié)盟—結(jié)盟—不結(jié)盟的變化，也談到了從20世紀(jì)50年代美國(guó)開(kāi)始對(duì)巴基斯坦進(jìn)行援助和援助的影響，指出艾森豪威爾時(shí)期的援助打開(kāi)了美國(guó)援助巴基斯坦的大門(mén)。陳繼東、晏世經(jīng)的《印巴關(guān)系研究》，論述了印度和巴基斯坦兩國(guó)分治原因、分治后兩國(guó)的關(guān)系——以斗爭(zhēng)對(duì)抗為主，指出核武器成為兩國(guó)斗爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。作者指出，不僅兩國(guó)國(guó)內(nèi)的政治、宗教、經(jīng)濟(jì)和思想文化對(duì)印巴關(guān)系的走向有重要影響，而且在國(guó)際上，美、蘇（俄羅斯）、中、伊斯蘭國(guó)家等對(duì)印巴關(guān)系發(fā)展的影響也不容忽視。美國(guó)與巴結(jié)盟并進(jìn)行援助勢(shì)必會(huì)影響美印關(guān)系、蘇巴關(guān)系和美蘇關(guān)系，牽一發(fā)而動(dòng)全身，印巴關(guān)系必將打上冷戰(zhàn)烙印。

相關(guān)研究論文主要集中在美國(guó)南亞政策研究和美國(guó)對(duì)巴基斯坦的軍事援助兩方面。吳兆禮在《美國(guó)南亞政策演變：1947-2006》一文中主要論述美國(guó)各個(gè)時(shí)期對(duì)南亞的政策，并提出美國(guó)與巴基斯坦結(jié)盟和援助行為構(gòu)成了冷戰(zhàn)期間印美關(guān)系緊張的主要根源。蘭江的《1947-1954年美國(guó)的南亞政策》，介紹了為維護(hù)美國(guó)的利益和順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展與變化，美國(guó)開(kāi)始在南亞實(shí)行結(jié)盟政策，最終美國(guó)與巴基斯坦在1954結(jié)盟。蘭江、毛德金《1954-1965美國(guó)對(duì)巴基斯坦的軍事援助及其影響》聚焦于美國(guó)對(duì)巴基斯坦的軍事援助。文章指出，美國(guó)與巴基斯坦結(jié)盟并開(kāi)始提供軍事援助，主要是遏制共產(chǎn)主義和維持南亞的均勢(shì)。劉秀瑛的《艾森豪威爾時(shí)期美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助政策探析》一文，介紹了美國(guó)對(duì)外援助政策，內(nèi)容包括貿(mào)易而非援助、貿(mào)易與援助和多邊援助三部分。貿(mào)易和援助是艾森豪威爾對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的主要內(nèi)容，但是此時(shí)期美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助只是為了應(yīng)付共產(chǎn)主義的擴(kuò)張而做出的反應(yīng)。

以上研究對(duì)美巴關(guān)系以及艾森豪威爾時(shí)期的美國(guó)對(duì)外援助進(jìn)行了整體的介紹，將軍事援助作為研究重點(diǎn)，其他方面援助關(guān)注度較低。本文的研究意圖將目光放大到軍事援助以外，把美國(guó)對(duì)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)、糧食和教育方面的援助也納入研究范圍，爭(zhēng)取將這一時(shí)期美國(guó)對(duì)巴基斯坦援助的情況完整地展現(xiàn)出來(lái)。

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