劉澤蘭

（湖南師范大學 馬克思主義學院，湖南 長沙410081）

黨的十九屆四中全會緊緊圍繞國家制度和治理體系等方面的重大問題，在中國特色社會主義制度歷史發(fā)展經(jīng)驗和新時代推進全面深化改革實踐的基礎之上，對“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”作出了重大戰(zhàn)略部署。所謂“中國之制”，即支撐國家治理的各項制度；“中國之治”指的是以制度治理國家，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化?！爸袊啤笔恰爸袊巍钡闹匾瘟α?，“中國之治”是“中國之制”的獨特體現(xiàn)?！读暯秸勚螄碚分嘘P于制度優(yōu)勢與國家治理現(xiàn)代化的重要論述，闡釋了“中國之制”邁向“中國之治”的內(nèi)在邏輯、獨特的優(yōu)勢和作用及關鍵環(huán)節(jié)，是更好地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論和實踐指南。

一、“中國之制”邁向“中國之治”的內(nèi)在邏輯

“中國之制”邁向“中國之治”具有內(nèi)在邏輯性，馬克思主義國家學說是其理論邏輯、中國共產(chǎn)黨的實踐探索是其歷史邏輯、回應時代之問與迎接改革挑戰(zhàn)是其現(xiàn)實邏輯。

（一）理論邏輯：馬克思主義國家學說

馬克思、恩格斯雖然沒有寫過以國家治理為書名的專著，但是他們在多本經(jīng)典著作中深刻分析了國家的起源與本質(zhì)，論述了無產(chǎn)階級國家治理的問題。在他們看來，國家并不是從來就有的，“是從控制階級對立的需要中產(chǎn)生的”“它同時又是在這些階級的沖突中產(chǎn)生的”［1］。因此，國家本質(zhì)上是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是生產(chǎn)發(fā)展到一定階段時統(tǒng)治階級為了鞏固自己統(tǒng)治的產(chǎn)物。同時，他們認為國家不僅具有統(tǒng)治與剝削的職能，還具有社會管理職能，國家的本質(zhì)首先決定了其社會管理職能的性質(zhì)，國家的政治統(tǒng)治只有在執(zhí)行了社會管理的職能后，才能轉(zhuǎn)化為統(tǒng)治的內(nèi)在力量。在向共產(chǎn)主義過渡的時期，要繼續(xù)行使國家的專政職能，而到了共產(chǎn)主義的高級階段后階級將失去存在的基礎，國家政治統(tǒng)治的職能也將消失，但是國家的社會管理職能還將繼續(xù)存在。

列寧不僅繼承了馬克思和恩格斯關于國家起源、國家本質(zhì)、國家消亡與無產(chǎn)階級專政等關于國家治理的觀點，更是在實踐中豐富和發(fā)展了這些理論。他系統(tǒng)闡述了無產(chǎn)階級專政與無產(chǎn)階級民主是辯證統(tǒng)一的，對敵對分子實施專政的同時也要發(fā)揚民主，因為“民主意味著在形式上承認公民一律平等，承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權利”［2］。此外，他圍繞著俄國政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面問題提出了治理措施，如：實行人民民主、加強對國家權力的監(jiān)督和制約、加強法治建設等。

中國共產(chǎn)黨人繼承了馬克思主義的國家學說，并同中國具體國情和實踐相結合，形成了中國特色的國家理論。毛澤東首先將無產(chǎn)階級專政理論發(fā)展為人民民主專政理論。對于人民民主專政，毛澤東指出：“對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政。”［3］這一理論發(fā)展更加科學全面地反映了我國國家政權的性質(zhì)、內(nèi)容和職能。同時，與此相適應的人民代表大會制度的政體也被確定下來。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史條件下，鄧小平圍繞著“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的主題，作出了我國處在社會主義初級階段的科學論斷，明確“改革是中國的第二次革命”，開拓了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作和政治協(xié)商制度的新領域。江澤民提出要堅持依法治國與以德治國相結合，指出：“對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進的?！保?］十六大以來，胡錦濤不斷改革和完善黨的領導，創(chuàng)造性地提出要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政與依法執(zhí)政，著力“構建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系”［5］。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞著完善和發(fā)展我國國家制度和推進治理現(xiàn)代化的重大政治問題，作出了一系列戰(zhàn)略部署和安排，實現(xiàn)了對馬克思主義國家學說的新發(fā)展。習近平總書記深化了國家的政治內(nèi)涵特性，將加強“管理”深化為系統(tǒng)“治理”，實現(xiàn)了國家治理能力的飛躍［6］。

（二）歷史邏輯：中國共產(chǎn)黨的實踐探索

在社會主義革命和建設時期，以毛澤東為領導核心的中國共產(chǎn)黨人取得了新民主主義革命的勝利，建立起人民民主專政的國家政權。此后，通過制定實施“三大改造”，社會主義基本制度在我國初步建立，生產(chǎn)資料公有制得以實現(xiàn)，我國逐步建立了社會主義基本經(jīng)濟制度。在此基礎上，中國共產(chǎn)黨又建立了國家的根本政治制度與基本政治制度。毛澤東還提出了用民主方法解決人民內(nèi)部矛盾和民主集中制的思想。這一系列治理制度，為后來我國社會主義制度的發(fā)展和完善奠定了堅實基礎。

十一屆三中全會以后，黨中央提出了以經(jīng)濟建設為中心的國家治理新方針，并在黨的十四大報告中正式提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這是我國經(jīng)濟制度的重大改革。同時，鄧小平提出：“在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制?！保?］為此，鄧小平積極探索我國政治體制改革和推進民主政治建設，先后確立了多項制度，同時全面推進社會主義法制建設，使社會主義民主政治朝著制度化的方向穩(wěn)健邁步。鄧小平指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”［8］此后的中央領導集體圍繞著國家治理的主題進行了探索，推動國家制度治理不斷走向成熟，為十八大以后的國家治理打下了良好的基礎。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞著完善和發(fā)展我國國家制度和推進治理現(xiàn)代化的重大政治問題，作出了一系列戰(zhàn)略部署和安排，這是黨中央第一次將國家治理體系、治理能力與現(xiàn)代化相結合。十九屆四中全會通過的《決定》，總結了我國國家治理方面的優(yōu)勢，指明了要長期堅持的原則，并進一步聚焦國家治理體系與治理能力的建設，開創(chuàng)了我國國家治理的新局面。

（三）現(xiàn)實邏輯：回應時代之問與迎接改革挑戰(zhàn)

從“中國之制”到“中國之治”不是理論的內(nèi)圈循環(huán)，而是立足時代之基、回應時代之問的現(xiàn)實考量。改革開放以來特別是黨的十八大以來，從“中國之制”到“中國之治”正是在不斷傾聽時代聲音、解決時代疑惑的過程中應運而生。

進入新時代，隨著我國綜合實力的顯著提升，世界格局發(fā)生了諸多變化，國際上“黑天鵝事件”“灰犀?！笔录映霾桓F，“逆全球化思潮”“歷史虛無主義思潮”“民粹主義”等種種非馬克思主義社會思潮不斷涌現(xiàn)，給我國發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。為此，習近平總書記特別強調(diào)：“我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊?！保?］113這就要求我們必須堅持和鞏固中國特色社會主義制度建設的成果，認真總結國家治理經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揮顯著優(yōu)勢，以更好地應對各種風險挑戰(zhàn)。

隨著我國社會矛盾的改變和改革開放進入關鍵期，改革難題不斷出現(xiàn)。解決這些難題，就必須通過全面深化改革，使支撐國家治理的各項制度不斷完善、發(fā)展和成熟，以此推動中國特色社會主義事業(yè)繁榮興盛。十八大以來，黨始終圍繞“堅持和完善什么樣的國家制度、推進什么樣的國家治理”等重大政治問題積極適應時代變化，充分激發(fā)制度治理活力。

二、“中國之制”邁向“中國之治”的顯著優(yōu)勢

新中國成立70多年來，中國特色社會主義之所以能夠取得巨大歷史成績，關鍵在于國家各方面的制度保障。研讀《習近平談治國理政》可知，以習近平同志為核心的黨中央在“中國之制”獨特優(yōu)勢與作用方面提出了許多具有獨創(chuàng)性的思想觀點，主要集中于以下幾點。

（一）最大優(yōu)勢：堅持黨的集中統(tǒng)一領導

習近平總書記明確指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”［10］43。黨深得人民支持和擁護，新中國成立以來我國取得的所有建設成就和發(fā)展進步，都是黨領導人民艱苦奮斗的結果。

黨的領導確保國家發(fā)展的正確方向。我們黨在不同歷史時期和重大歷史關頭，總是通過謀劃全局、制定戰(zhàn)略、作出重大決策發(fā)揮領導作用，使國家沿著社會主義方向不斷向前發(fā)展。新中國成立之初，面對國家一窮二白的局面，黨中央通過制定黨在過渡時期的總路線，初步建立了社會主義基本制度，繼而朝著建設現(xiàn)代化社會主義強國的目標不斷邁進。在社會主義建設出現(xiàn)嚴重挫折時期，黨的十一屆三中全會在破和立中實現(xiàn)了偉大轉(zhuǎn)折，作出了改革開放的重大決策，中國人民在黨的領導下在富起來、強起來的征程中不斷前進。在中國特色社會主義新時代，我們黨圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了社會主義事業(yè)新局面。

黨的領導匯聚國家發(fā)展和民族復興的磅礴力量。我們黨堅持民主集中制原則，在制定大政方針、實施戰(zhàn)略決策時處處發(fā)揚民主，有效確保了黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，形成強大的工作合力。我們黨通過發(fā)揮支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，團結和動員了人民群眾和各方面優(yōu)秀人才為社會主義現(xiàn)代化努力奮斗。事實證明，只有始終堅持黨的領導，全國各族人民的磅礴力量才能有效匯聚。

（二）核心理念：以人民為中心

民心是最大的政治，我們黨和國家的一切發(fā)展和進步都始終緊緊圍繞著人民這個最大主體，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展也必須依靠人民。習近平總書記指出：“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基?！保?］137

在社會主義建設的各個時期，黨在治國理政中緊扣“發(fā)展為了誰、依靠誰和發(fā)展成果由誰享有”的核心主題，不斷堅持和完善各項制度。在思想理念上，從社會主義革命和建設時期的“為人民服務”到改革開放以后的“以人為本”，再到新時代的“以人民為中心”，是既一脈相承又與時俱進的發(fā)展過程。在各個時期，我們黨團結帶領全國各族人民，按照民中集中制的原則，不斷發(fā)展和完善支撐黨和國家發(fā)展的各項制度，激發(fā)了蘊藏在人民群眾之中的強大力量，他們在黨的領導下成為社會主義各項制度的開創(chuàng)者、推動者和建設者。通過堅持和完善國家根本制度與基本制度，以及在各領域中發(fā)揮重要作用的具體制度，既保持了國家活力，使國家始終沿著正確的方向不斷發(fā)展前進，又緊緊依靠人民，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動員和組織了全國各族人民投身到黨和國家的偉大事業(yè)中。這一系列制度安排，始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與人自身發(fā)展的統(tǒng)一，始終堅持人民利益高于一切，既滿足了人民不斷增長的物質(zhì)文化需求和對美好生活的期待，又始終依靠人民，不斷激發(fā)人民的勞動熱情，釋放創(chuàng)造潛能。習近平總書記特別強調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！保?］135中國特色社會主義制度的建設和發(fā)展表明，只有緊緊依靠人民，發(fā)揮人民主體力量，國家才能不斷發(fā)展進步。

（三）突出優(yōu)勢：集中力量辦大事

歷史經(jīng)驗表明，一個國家集中力量辦大事的能力，對這個國家應對風險與挑戰(zhàn)以及維護社會穩(wěn)定是至關重要的。習近平總書記強調(diào)：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！保?0］273

我國集中力量辦大事主要體現(xiàn)在全國一盤棋，遇事統(tǒng)籌規(guī)劃、集中調(diào)配資源、充分調(diào)動人民積極性等方面。不論是自然資源還是人力資源，國家的資源總是有限的。有限的資源要集中調(diào)配，首先要滿足關鍵領域或者急需領域。近20年來，我們國家先后經(jīng)歷了“非典”、汶川大地震、舟曲泥石流、青海玉樹地震等重大災害。特別是在應對2020年的新冠肺炎疫情中，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢得到充分彰顯，全國各地先后啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，多地派出救援隊增援湖北等。在基礎設施建設與高科技攻關方面，新中國成立以來，我國集中力量先后取得了三峽工程、青藏鐵路、京廣高鐵、全國高速公路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、全國電信網(wǎng)絡、載人航天、探月、超級計算機等工程建設和科技探索的重大成就。在民生方面，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國集中各方面人力、財力和物力，按照非常規(guī)的思路即將如期完成脫貧任務。在國際活動方面，21世紀以來我國先后舉辦了多次國際性活動，如北京奧運會、上海世博會、APEC北京峰會、G20杭州峰會、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等。這些活動的成功舉辦，是中國特色社會主義制度集中力量辦大事優(yōu)勢的真實寫照和世界宣言。

上述成就的取得都是在中國特色社會主義制度的基礎上，動員全國人民的力量，實現(xiàn)全國一盤棋，調(diào)動和集中各方面的優(yōu)勢力量，匯聚強大的建設合力的結果，具有不可比擬的優(yōu)勢。

（四）目標優(yōu)勢：不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕

在《習近平談治國理政》第一卷中，習近平總書記提出的“不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人的全面發(fā)展”這一重要論斷［11］9，既體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，又是中國共產(chǎn)黨始終如一的奮斗目標和初心使命。

新中國成立以來特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人不斷破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的各種障礙和矛盾，通過完善各方面的體制機制來釋放發(fā)展活力，不斷促進共同富裕。新中國成立后，我們黨通過制定和實施“三大改造”，建立起了社會主義公有制經(jīng)濟，社會生產(chǎn)力得到極大解放，人民生活水平得到顯著提升。改革開放以來，我們黨牢牢抓住經(jīng)濟建設這個核心工作，不斷改革和完善保障生產(chǎn)力發(fā)展的各方面制度，有效地激發(fā)了各方面主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在實踐中已顯現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢與旺盛的生命力。在經(jīng)濟增長方面，這40多年來我國經(jīng)濟增長速度遠遠超過同期世界經(jīng)濟的增長速度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、外匯余額大幅度增長，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過了30%；再加上高速公路、火車、高鐵等基礎設施的不斷完善與國家科研實力的增強，使得我國的共享發(fā)展成果有目共睹；人均國民總收入與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長、全國居民消費總值的增加、城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民住房面積的擴大、義務教育的普及、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系的全面覆蓋、扶貧工作取得的巨大成功，無不彰顯中國特色社會主義制度在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、促進共同富裕方面所獨具的顯著優(yōu)勢。

因此，上述論及的幾大優(yōu)勢并不是完全孤立分開的，它們是一套完整的邏輯，分別對應領導力量、落腳點、發(fā)展特征與遠大目標，可以說沒有“中國之制”的這些顯著優(yōu)勢，“中國之治”的強大支撐就無從談起。

三、“中國之制”邁向“中國之治”的關鍵環(huán)節(jié)

推動“中國之制”邁向“中國之治”，將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全黨和全社會必須堅定制度自信、完善制度體系、嚴格制度執(zhí)行。

（一）堅定制度自信

中國特色社會主義制度具有深刻的理論淵源，同時也是在總結了國家制度建設與國家治理中的經(jīng)驗后形成和發(fā)展起來的，具有鮮明中國特色、中國風格和中國氣派，而不是照抄照搬他國的制度。

在《習近平談治國理政》第三卷中，習近平總書記指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，“目的就是推動全黨全國各族人民堅定制度自信”［9］121。它擁有黨這一最高領導力量與最大優(yōu)勢以及其他方面的顯著優(yōu)勢；它能夠保證黨的集中統(tǒng)一領導，提升黨把握方向、推動改革的能力和定力；它能夠不斷推進中國特色社會主義在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外交等方面的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，能夠?qū)崿F(xiàn)黨的領導的政治優(yōu)勢與國家治理效能良性互動；它擁有始終向著最廣大人民群眾的制度立場，始終堅持一切為了人民和依靠人民；它具有堅持全國一盤棋、集中力量辦大事的功效；它具有解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進社會公平正義，實現(xiàn)全體人民共同發(fā)展進步的制度價值。這些顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫韲业膹姶笮埽侵贫茸孕诺泥嵵匦?，既為保持政治定力、堅持實干興邦提供了有力支撐，又為全面深化改革提供了制度保障，深刻反映了黨和人民堅定的制度自信。只有始終堅定對國家制度的自信，中國特色社會主義事業(yè)的底色才能更加耀眼。

（二）完善制度體系

對于如何完善制度體系，習近平總書記給出了答案：“制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸?！保?］127建立嚴密完整的科學制度體系，必須牢牢把握好黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把“嚴”貫穿于完善制度建設的各個方面和全過程。要完善黨的領導制度體系，必須堅持以黨章為根本遵循，把黨章貫穿于管權、辦事和管人的各個方面和全過程，旗幟鮮明、立場堅定地向各種“闖紅線”“越底線”等行為亮明底牌；要堅持以民主集中制為基礎，集思廣益，增強政治領導本領，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策；要堅持以推進黨和人民事業(yè)發(fā)展為導向，匯集磅礴政治力量，妥善處理各種復雜矛盾，戰(zhàn)勝各種艱難險阻。因此，堅持和完善黨的領導制度體系，是實現(xiàn)黨有效統(tǒng)領全局的關鍵，也是實現(xiàn)由制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化的中心環(huán)節(jié)。

要完善制度體系，就必須始終堅持人民立場，推動制度改革完善，建立符合實踐需要的制度體系。因此，習近平總書記強調(diào)：“一個國家選擇什么樣的治理體系……是由這個國家的人民決定的?！保?1］127中國特色社會主義制度集中體現(xiàn)了鮮明的人民立場，它既是黨帶領人民群眾長期實踐的偉大成就，也是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。推動中國特色社會主義制度不斷完善和發(fā)展，就要以人民群眾為主體，在制度設計和完善過程中充分體現(xiàn)人民意志，反映人民呼聲、滿足人民要求，從而使人民群眾更加堅定對國家政治制度設計和發(fā)展的自信。在推進制度改革時，只有充分發(fā)揮人民群眾的主體力量，在時與勢、破和立的思考中改革完善，這樣的制度才能得到人民的支持和擁護。

（三）嚴格制度執(zhí)行

把制度落實到位是制度的生命力之所在，是彰顯其優(yōu)勢的根本途徑。嚴格制度執(zhí)行，就是要嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。為此，習近平總書記特別強調(diào)“必須強化制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督”［9］128。

要以嚴肅性、協(xié)同性、有效性為制度執(zhí)行的核心，確保制度執(zhí)行的有序順暢、堅決有力。一是要強化制度執(zhí)行的嚴肅性，健全制度執(zhí)行的約束機制。要堅持制度面前人人平等，制度約束沒有例外，堅持用制度管權、管事、管人，把制度貫穿于執(zhí)行的各個方面，把制度執(zhí)行的嚴肅性樹立起來。二是要強化制度執(zhí)行的協(xié)同性，健全制度執(zhí)行的協(xié)同機制。要堅持統(tǒng)籌兼顧，既要加強黨對制度執(zhí)行的領導，又要加強各部門之間的分工協(xié)作，明確工作職責，實現(xiàn)上下聯(lián)動，暢通制度執(zhí)行“循環(huán)圈”，形成齊抓共管的執(zhí)行局面，提高制度執(zhí)行效率。三是要強化制度執(zhí)行的有效性，健全制度執(zhí)行的懲戒機制。對于制度執(zhí)行過程中的步調(diào)不一致、行動不統(tǒng)一等現(xiàn)象，亂作為、濫作為和不作為、慢作為等行為，要加大懲處力度，嚴肅追責，絕不留情。

要加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，給制度執(zhí)行戴上“緊箍咒”，這是增強制度權威性、嚴肅性和威懾力的重要手段。一是要構建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡，充分發(fā)揮法紀監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和家屬監(jiān)督等監(jiān)督合力，最大限度地發(fā)揮各監(jiān)督主體的能動性。二是要創(chuàng)新制度執(zhí)行監(jiān)督方式，充分利用信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)技術，拓寬信息公開和民意反映渠道，為制度監(jiān)督插上科技的“翅膀”。三是要強化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對在制度執(zhí)行中有不依制度管人、管事、管權等嚴重破壞制度的行為，要嚴肅查處，依紀依法處理，決不姑息遷就，使制度執(zhí)行的責任不容推卸。