傅銀銀 王向華 謝飛

摘要：推動(dòng)乘用車行業(yè)的健康有序發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。通過(guò)分析江蘇省乘用車行業(yè)尤其是純電動(dòng)乘用車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，識(shí)別出該行業(yè)當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題，為江蘇省乘用車行業(yè)環(huán)保審批提供對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：乘用車;江蘇省;動(dòng)力電池;環(huán)保審批

中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）11-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.11.089

Analysis and suggestions on the development of automobile manufacturing industry in Jiangsu Province

Fu Yinyin，Wang Xianghua，Xie Fei

（Jiangsu Academy of Environmental Industry and Technology，Nanjing Jiangsu 210019，China）

Abstract：Promoting the healthy and orderly development of automobile manufacturing industry plays an important role in propelling social， economic and environmental sustainable development. The study analyzed the development status of passenger car， especially electric vehicles and identified the problems must be solved. On this basis， suggestions on environmental approval of automobile manufacturing industry in Jiangsu Province were provided.

Key word：Automobile manufacturing industry;Jiangsu Province;Power battery;Environmental approval

近年來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，特別是近兩年新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，由培育期進(jìn)入成長(zhǎng)期。2016年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷突破2800萬(wàn)輛，連續(xù)8年位居全球第一，其中中國(guó)品牌汽車銷量占比50%左右。汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、改善民生福祉作出了突出貢獻(xiàn)。汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收占全國(guó)稅收比、從業(yè)人員占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比、汽車銷售額占全國(guó)商品零售額比均連續(xù)多年超過(guò)10%。

江蘇省是一個(gè)汽車大省，擁有20多家乘用車企業(yè)，2018年，全省重點(diǎn)整車制造企業(yè)產(chǎn)銷汽車189萬(wàn)輛和190.1萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)量占全國(guó)總體產(chǎn)量6.8%[1]。而江蘇的新能源汽車企業(yè)在全國(guó)地位突出，新能源汽車產(chǎn)銷量從2017年占全國(guó)總產(chǎn)銷的8%左右上漲到2018年的13%。與此同時(shí)，江蘇省2018年動(dòng)力電池總裝機(jī)量也攀升到14.8Gwh，接近全國(guó)的25%。

本研究以江蘇省為例，調(diào)查乘用車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析新能源乘用車發(fā)展現(xiàn)狀，關(guān)注其動(dòng)力電池制造和退役階段的環(huán)境影響，分析存在的問(wèn)題，為汽車行業(yè)環(huán)保審批提供建議。

1 江蘇省乘用車制造企業(yè)現(xiàn)狀

目前，江蘇省內(nèi)生產(chǎn)乘用車的汽車企業(yè)約20～30家，近5年取得環(huán)評(píng)批復(fù)的企業(yè)20家，產(chǎn)能合計(jì)約317萬(wàn)輛/年，其中新能源汽車（含混動(dòng)）產(chǎn)能約94萬(wàn)輛/年，詳見(jiàn)表1。此外，有7家純電動(dòng)乘用車企業(yè)已成立公司并落戶，但是尚未取得環(huán)評(píng)批復(fù)或者尚未開(kāi)展環(huán)評(píng)，產(chǎn)能合計(jì)80萬(wàn)輛/年，詳見(jiàn)表2。

已取得環(huán)評(píng)批復(fù)的純電動(dòng)汽車項(xiàng)目中，大多（約62萬(wàn)輛）是近兩年（2019年之后）取得的批復(fù)，知名企業(yè)較少。通過(guò)對(duì)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站環(huán)評(píng)審批公示文件的查閱，未發(fā)現(xiàn)康迪電動(dòng)汽車江蘇有限公司、南京晶能新能源智能汽車制造有限公司、南京博郡汽車有限公司、江蘇賽麟汽車科技有限公司等電動(dòng)乘用車項(xiàng)目取得環(huán)評(píng)批復(fù)，觀致汽車有限公司昆山分公司、江蘇吉麥新能源車業(yè)有限公司項(xiàng)目正在環(huán)評(píng)審批過(guò)程中。南京知豆電動(dòng)汽車有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車項(xiàng)目于2019年落戶于南京市浦口區(qū)，尚未開(kāi)展環(huán)評(píng)。

江蘇省工信廳發(fā)布的《2019江蘇省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年江蘇省重點(diǎn)整車企業(yè)汽車產(chǎn)量共計(jì)189萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)量為16.9萬(wàn)輛，江蘇省新能源汽車產(chǎn)銷量從2017年占全國(guó)總產(chǎn)銷的8%左右上漲到2018年的13%，在全國(guó)排名前列，但與燃油車相比，新能源汽車規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)能利用率較低。

受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)影響，電動(dòng)汽車企業(yè)面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，部分企業(yè)如南京知行電動(dòng)汽車有限公司（拜騰）、如皋的江蘇賽麟汽車科技有限公司和康迪電動(dòng)汽車江蘇有限公司、南京博郡汽車有限公司、淮安的江蘇敏安電動(dòng)汽車有限公司、領(lǐng)途汽車有限公司無(wú)錫分公司、南京晶能新能源智能汽車制造有限公司等均面臨停產(chǎn)或者倒閉。

2 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

電動(dòng)汽車項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，江蘇省也大力發(fā)展電動(dòng)汽車配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，全省重點(diǎn)動(dòng)力電池企業(yè)擁有電芯產(chǎn)能29.0GWh，裝機(jī)量14.8GWh，占全國(guó)總量的24.5%。全省初步建成包含正負(fù)極及隔膜材料、電芯和PACK、動(dòng)力電池回收等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。單體能量密度超過(guò)260Wh/kg，811高鎳多元正極材料已量產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鋰電池全類型整線設(shè)備的制備，卷繞設(shè)備行業(yè)領(lǐng)先。以LG、寧德時(shí)代為代表的國(guó)內(nèi)外電池領(lǐng)域的資本、技術(shù)、人才正加速向江蘇省轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)日趨明顯，創(chuàng)新能力顯著提升。

全省60家電池、電機(jī)、電控重點(diǎn)企業(yè)，2018年實(shí)現(xiàn)銷售收入336億元，同比增長(zhǎng)25.8%。其中，31家主要?jiǎng)恿﹄姵厣a(chǎn)企業(yè)和12家電解液、隔膜、電極材料配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入244.0億元;17家主要電機(jī)、電控研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入91.9億元。

3 動(dòng)力電池生產(chǎn)和退役階段環(huán)境影響

與傳統(tǒng)燃油汽車相比，電動(dòng)汽車在使用過(guò)程中的尾氣影響較小，其車身生產(chǎn)和報(bào)廢過(guò)程的環(huán)境影響與傳統(tǒng)燃油車相當(dāng)，但是其車用動(dòng)力電池生產(chǎn)和退役過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響不容忽視。

目前，純電動(dòng)汽車動(dòng)力電池大部分采用鋰離子電池，包括三元鋰電池和磷酸鐵鋰電池[2]。與傳統(tǒng)的鉛酸電池、鎳鎘電池和鎳氫電池相比，鋰離子動(dòng)力電池有以下優(yōu)點(diǎn)：一是能量密度高，在相同質(zhì)量下，鉛酸蓄電池的比能量密度僅為鋰離子電池的 1/4，鎳氫電池僅為其 1/2;二是能量轉(zhuǎn)換率高，其轉(zhuǎn)換率可以達(dá)到 96%，是鎳氫電池的 1.4～1.7倍;三是自放電率小，在正常保存條件下其自放電率小于 2%/月，是鎳氫電池的 1/10[3]。

鋰離子動(dòng)力電池制造過(guò)程的污染物排放主要來(lái)自電芯生產(chǎn)，電芯生產(chǎn)工藝流程分為三部分，即極板工程、組裝工程和化成工程。鋰離子電池制造過(guò)程的廢氣污染主為配料、攪拌制漿及涂布烘干過(guò)程產(chǎn)生的含鎳粉塵，涂布烘干和注液過(guò)程產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物，以及導(dǎo)熱油爐和鍋爐廢氣等。鋰離子電池制造過(guò)程排放的廢水主要為攪拌、涂布工序的清洗罐體廢水，含陰極料罐清洗廢水和陽(yáng)極料罐清洗廢水，主要水污染物為COD、BOD5、SS、氨氮、鎳、鈷、錳。

鋰電池相對(duì)鉛蓄電池而言是安全和綠色環(huán)保的，但是退役鋰電池沒(méi)有得到妥善安置，也會(huì)對(duì)環(huán)境和人的安全構(gòu)成潛在威脅。如果隨意丟棄，電池內(nèi)部的重金屬和電解液則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染[4]。鋰離子電池電解液一般由高純度有機(jī)溶劑（包括醚類、酯類和碳酸酯類等，如碳酸乙烯酯、碳酸二甲酯、碳酸甲乙酯、碳酸二乙酯、碳酸丙烯酯）、電解質(zhì)鋰鹽（如六氟砷酸鋰、高氯酸鋰、四氟硼酸鋰和六氟磷酸鋰等），以及必要的添加劑（如苯氨基甲酸甲酯、二甲基亞砜、氮甲基吡咯烷酮等）等成分組成。電解質(zhì)鋰鹽進(jìn)入環(huán)境中，可發(fā)生水解、分解和燃燒化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生含氟、含砷和含磷化合物，造成氟污染、砷污染和磷污染。有機(jī)溶劑經(jīng)過(guò)水解、燃燒和分解化學(xué)反應(yīng)，生成甲醛、甲醇、乙醛、乙醇和甲酸等小分子有機(jī)物，這些物質(zhì)易溶于水，造成地表水和地下水污染。

動(dòng)力電池回收主要有兩條路徑，一是針對(duì)沒(méi)有報(bào)廢只是容量下降無(wú)法被電動(dòng)汽車?yán)^續(xù)使用的電池，也就是二手電池的梯次利用，是指將電池組拆包，對(duì)模塊進(jìn)行測(cè)試篩選，再組裝利用到例如儲(chǔ)能等領(lǐng)域[5];二是對(duì)已經(jīng)報(bào)廢的動(dòng)力電池拆解、回收與再利用，這是當(dāng)前動(dòng)力電池回收的重點(diǎn)，主要是回收廢電池中的有價(jià)金屬。

相比廢電池梯次利用，廢電池拆解和回收再利用產(chǎn)生的污染較重。廢電池拆解和回收再利用產(chǎn)生的污染主要來(lái)自動(dòng)力電池破碎產(chǎn)生撕碎粉塵和揮發(fā)性有機(jī)氣體，高溫?zé)峤猱a(chǎn)生的煙塵、揮發(fā)性有機(jī)氣體、氟化氫及天然氣燃燒廢氣，破碎、篩選過(guò)程產(chǎn)生的粉塵，廢極片破碎篩選產(chǎn)生的粉塵。廢電池拆解和回收利用產(chǎn)生的廢水主要為清洗廢水、放電廢水、噴淋塔定期排水，主要污染物包括COD、SS、石油類、氟化物、銅、鋁、硫酸鹽等。

在退役階段，新能源電動(dòng)汽車的電池報(bào)廢處置也是亟待解決的一個(gè)難點(diǎn)，電池中的重金屬和電解液若處置不當(dāng)將會(huì)造成較大的環(huán)境影響，退役的動(dòng)力鋰電池本身還帶有電量，沒(méi)有經(jīng)過(guò)放電處理，則會(huì)存在一定的安全隱患[4]。此外，尚未建立完善的動(dòng)力電池“生產(chǎn)-回收-處理-再制造”閉路循環(huán)體系，廢電池回收利用仍存在梯次利用難、回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全、盈利模式不清晰、電池跟蹤難度大、再生技術(shù)壁壘高、各方積極性不高等問(wèn)題[6]。

4 存在問(wèn)題

4.1 傳統(tǒng)燃油汽車總體品牌質(zhì)量不高

江蘇省的汽車企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)能較大，是一個(gè)汽車大省，但是，尚未真正躋身進(jìn)入汽車強(qiáng)省行列。大而不強(qiáng)是江蘇省汽車行業(yè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。目前，江蘇省傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)中，豪華品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)目前僅有奇瑞捷豹路虎汽車有限公司，無(wú)寶馬、奔馳、奧迪等主流豪華乘用車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

4.2 純電動(dòng)乘用車缺乏領(lǐng)導(dǎo)品牌，產(chǎn)能利用率偏低

江蘇的純電動(dòng)汽車企業(yè)也存在同樣的問(wèn)題，而且相較于傳統(tǒng)燃油汽車，純電動(dòng)車面臨更大的生存和成功風(fēng)險(xiǎn)。目前，江蘇省11個(gè)設(shè)區(qū)市將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，引進(jìn)新能源汽車整車項(xiàng)目意愿強(qiáng)烈，近5年引進(jìn)的純電動(dòng)車企業(yè)數(shù)量高達(dá)18家，超過(guò)了傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)數(shù)量，但引進(jìn)項(xiàng)目投資主體實(shí)力不夠強(qiáng)，產(chǎn)品成功量產(chǎn)出售存在風(fēng)險(xiǎn)。新能源乘用車品牌整體質(zhì)量不高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)主流消費(fèi)產(chǎn)品，缺乏龍頭領(lǐng)導(dǎo)品牌。全省新能源乘用車總產(chǎn)能利用率偏低。

4.3 動(dòng)力電池尚未建立完善的回收再生體系

從電動(dòng)汽車整體的生命周期來(lái)看，其車身生產(chǎn)階段的污染物種類與排放量和傳統(tǒng)燃油汽車相當(dāng)，但是其電池生產(chǎn)階段的污染物排放是傳統(tǒng)燃油車生產(chǎn)所沒(méi)有的。在退役階段，新能源電動(dòng)汽車的電池報(bào)廢處置也是亟待解決的一個(gè)難點(diǎn)，目前江蘇省乃至全國(guó)尚未建立完善的動(dòng)力電池“生產(chǎn)-回收-處理-再制造”閉路循環(huán)體系，廢電池回收利用仍存諸多困難。

4.4 動(dòng)力電池產(chǎn)能增加迅速，面臨過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)

2018年，江蘇全省重點(diǎn)動(dòng)力電池企業(yè)擁有電芯產(chǎn)能29.02GWh，2019年約新增產(chǎn)能60.4GWh，動(dòng)力電池產(chǎn)能面臨過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。此外，隨著新能源汽車的發(fā)展，動(dòng)力電池企業(yè)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)能迅速增加，一旦新能源整車企業(yè)倒閉，上游的電池產(chǎn)能將會(huì)嚴(yán)重過(guò)剩，造成資源、能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

5 審批建議

綜上分析，為避免因產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的資源能源浪費(fèi)和環(huán)境污染，建議江蘇省各級(jí)環(huán)保部門在進(jìn)行汽車整車項(xiàng)目審批時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保管理和政策規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目的污染防治措施和清潔生產(chǎn)水平。對(duì)于無(wú)市場(chǎng)需求的整車產(chǎn)品從嚴(yán)審批，推進(jìn)高質(zhì)量、高品質(zhì)、高品牌價(jià)值、環(huán)境友好型整車的審批。產(chǎn)品應(yīng)符合當(dāng)前國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，燃油汽車尾氣排放全部執(zhí)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在進(jìn)行動(dòng)力電池項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，減少因動(dòng)力電池產(chǎn)能過(guò)剩造成的資源能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2020-08-05

項(xiàng)目資助：國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（2018ZX07208-005） 太湖流域水環(huán)境承載力評(píng)估與綜合調(diào)控技術(shù)研究與應(yīng)用。

作者簡(jiǎn)介：傅銀銀（1987-），女，漢族，碩士，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃與管理、流域水環(huán)境治理。