【法】讓·皮埃爾·拉法蘭

多邊主義的討論歷史悠久，但多邊體系仍然相對(duì)脆弱。自從聯(lián)合國(guó)2019年簽了新的協(xié)議以后，多邊主義是由各國(guó)達(dá)成的共識(shí)。我們互相要尊重各自的主權(quán)完整，通過(guò)對(duì)話和外交途徑解決問(wèn)題。每個(gè)國(guó)家都不應(yīng)該把自己的利益凌駕于其他國(guó)家之上，更不能夠通過(guò)武力來(lái)征服弱者。

從歷史來(lái)看，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，世界的公民社會(huì)及各個(gè)國(guó)家得以進(jìn)步。盡管人口增長(zhǎng)了兩倍，在1995年，我們還有75%的貧困人口，每人每天的收入不足2美元。我們?cè)谡魏徒?jīng)濟(jì)方面取得的成績(jī)是基于對(duì)話和協(xié)商完成的，因此各國(guó)要保持對(duì)話的精神。比如法國(guó)，現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍非常關(guān)注往這方面去發(fā)展，也致力于通過(guò)一些論壇和程序來(lái)使大家能夠考慮更好地進(jìn)行全球治理。我請(qǐng)大家一定要樹(shù)立對(duì)全球治理的信心，我們的目的是為了和平和發(fā)展。

就目前的情況來(lái)講，自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，多邊主義削弱了很多，然而自2018年這種趨向就已經(jīng)很明顯了。G20也開(kāi)啟了國(guó)際對(duì)話來(lái)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。流行病是世界性的，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身。因此我們要積極進(jìn)行合作，必須克服困難建立合作機(jī)制。

面對(duì)全球危機(jī)，有些人轉(zhuǎn)向了單邊主義，然而這種姿態(tài)和特性是不可取的。比如美國(guó)總統(tǒng)總是挑起問(wèn)題，不斷地提出單邊主義，在全世界需要通過(guò)世衛(wèi)組織共同應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，對(duì)其不斷施壓，甚至從國(guó)際組織中退出，造成了負(fù)面的影響。各國(guó)必須通過(guò)新冠危機(jī)團(tuán)結(jié)起來(lái)，加強(qiáng)多邊渠道的運(yùn)作和合作，要摒棄單邊主義，堅(jiān)持多邊主義。當(dāng)然，國(guó)際機(jī)構(gòu)也需要改革。非洲、亞洲、乃至全世界在過(guò)去的75年中發(fā)生了很多變化，這些新的變化是國(guó)際機(jī)構(gòu)需要通過(guò)改革來(lái)適應(yīng)的。

在全球化的今天，多邊主義應(yīng)該得到發(fā)揚(yáng)而不是被單邊主義摧毀。我們要捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)、教科文組織、世界衛(wèi)生組織，并對(duì)其進(jìn)行改革。世界需要改良的多邊主義。我們要采取行動(dòng)，確定路線，并尋求和平。這并不是能天上掉餡餅的事，而是需要通過(guò)各方面的努力才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)此我有三點(diǎn)建議。

首先，各國(guó)需要設(shè)定努力方向，加強(qiáng)多邊合作機(jī)制。現(xiàn)行的預(yù)防機(jī)制確實(shí)不太令人滿意，因此需要效率更高的其他組織形式。對(duì)于預(yù)防危機(jī)，我們應(yīng)該要以和平的方式，而不是以干涉的方式。捍衛(wèi)主權(quán)、彌補(bǔ)脆弱的主要途徑就是多邊主義，用和解和首創(chuàng)精神的方式前進(jìn)。

第二，不管發(fā)生什么樣的危機(jī)，我們應(yīng)該盡最大努力去進(jìn)行對(duì)話。盡管言語(yǔ)和措辭不盡相同，雖然不能還原和解決所有的問(wèn)題，但可以把問(wèn)題先擺出來(lái)。

第三，多邊主義需要不斷地進(jìn)行加強(qiáng)。目前來(lái)說(shuō)，地區(qū)主義、單邊主義等盛行。比如，在面對(duì)前所未有的困難和危機(jī)時(shí)，歐盟有能力處理一些問(wèn)題，但在另一方面確實(shí)不得力。

總之，國(guó)際組織、公民和社會(huì)各界需要共同合作，協(xié)調(diào)他們各自的立場(chǎng)，認(rèn)識(shí)到革新的多邊主義的益處。很多社會(huì)群體的潛在力量非常強(qiáng)大，例如婦女組織，她們?cè)谔岣咝?、承?dān)責(zé)任等方面做出了很多貢獻(xiàn)。合理地動(dòng)員婦女可以發(fā)揮很大的作用。再比如非洲的年輕人，他們?cè)诒M力地做事，但如何把他們?nèi)谌氚l(fā)展中，需要充分利用現(xiàn)實(shí)主義精神，把他們動(dòng)員起來(lái)，給予他們足夠的發(fā)言權(quán)，加入到社會(huì)進(jìn)步的腳步中來(lái)。為了未來(lái)的和平與發(fā)展，我們需要運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行改革，為弘揚(yáng)多邊主義進(jìn)行必要的努力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，和平才是戰(zhàn)略目標(biāo)。世界到處都是軍校，開(kāi)設(shè)戰(zhàn)爭(zhēng)課程的學(xué)校很多，講和平的卻不夠。在全球治理的過(guò)程中要滿足社會(huì)的需求。例如現(xiàn)在疫情的肆虐引發(fā)了一些沖突、災(zāi)難和危險(xiǎn)，使得世界不那么和平。我們需要尋找一些對(duì)策，動(dòng)員合作伙伴，大力發(fā)展多邊主義，在多邊和相互尊敬的基礎(chǔ)上達(dá)成和解，平衡世界?！ㄗ髡呤欠▏?guó)前總理，本文根據(jù)作者在全球化智庫(kù)（CCG）紀(jì)念聯(lián)合國(guó)憲章簽署75周年線上論壇的發(fā)言整理）