尹帥(沈陽(yáng)化工大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110020)

0 引言

我國(guó)石化企業(yè)改革開放以來(lái)得到了快速發(fā)展，石油化工行業(yè)已經(jīng)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。僅2018年，我國(guó)石化行業(yè)主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額都有大幅度增長(zhǎng)，整體態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。并且石油和化學(xué)工業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到了12.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8393.8億元，同比增長(zhǎng)32.1%。我國(guó)已經(jīng)成為了全球最大的化學(xué)品市場(chǎng)，占據(jù)市場(chǎng)份額的40%。原油的加工能力以及乙烯和三大合成材料的生產(chǎn)能力都位于世界前列。并且，近年來(lái)自動(dòng)化技術(shù)被逐步運(yùn)用到了石化企業(yè)中去，更加加快了石化企業(yè)的發(fā)展。但是，同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)石化企業(yè)還存在許多問題。最重要的一點(diǎn)就是我國(guó)的石化企業(yè)多而不精，雖然石化企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了數(shù)萬(wàn)家之多，但是排名在世界前列的企業(yè)卻很少，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海洋石油這三大巨頭幾乎壟斷了國(guó)內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)，以至于缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而其余的石化企業(yè)中，還有一部分每年都處在虧損中，甚至面臨著倒閉破產(chǎn)的危險(xiǎn)。其次，我國(guó)石化企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)管理關(guān)注不到位，經(jīng)常發(fā)生一些難以挽回的惡性事故，包括惡性爆炸事故。不難看出，我國(guó)石化企業(yè)安全管理工作做得還不到位。

1 安全事故基本情況分析

表1顯示的是我國(guó)石化企業(yè)2009年11月至2019年3月十年間發(fā)生的部分安全生產(chǎn)事故，可以看出這些爆炸、火災(zāi)、液化氣泄露等重大惡性化工事故，給社會(huì)和人員造成了嚴(yán)重的人身傷害。所以做好化工企業(yè)的安全管理工作就顯得尤為重要。

表1 歷年重大化工事故記錄表

2 安全管理影響框架

安全管理涉及方方面面，其影響框架主要包括企業(yè)、政府和公眾三個(gè)方面，如圖1所示。

3 企業(yè)層面對(duì)安全管理的影響

3.1 企業(yè)管理機(jī)構(gòu)

圖1 安全管理影響框架

管理機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)安全管理的影響十分重要。現(xiàn)在許多石化企業(yè)將大部分的時(shí)間、精力、資金全都投入到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，對(duì)于安全管理體系建設(shè)重視不夠，從而導(dǎo)致了企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏一系列監(jiān)督、檢查、防范與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。企業(yè)在建立安全管理機(jī)構(gòu)時(shí)，要堅(jiān)持“防范第一”的原則。防范是節(jié)約成本最有效的手段，從源頭上將事故苗頭消滅掉，可以減少處理該事件的許多費(fèi)用。所以企業(yè)需要建立一個(gè)24小時(shí)的監(jiān)督防范機(jī)制。每時(shí)每刻都對(duì)企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督，做到想方設(shè)法避免事件的發(fā)生，克服“事故無(wú)法避免”的消極觀念。建立安全管理機(jī)構(gòu)后，就需要對(duì)其明確管理職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)各層級(jí)進(jìn)行全面的安全檢查，從而使各個(gè)層級(jí)都對(duì)企業(yè)的安全管理負(fù)起責(zé)任。安全管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該建立一套科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)于石化企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于企業(yè)的安全準(zhǔn)繩。只有擁有一套科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)，才能排除一些重大隱患，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。最后，要針對(duì)廢水廢氣廢固管理設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)不僅僅要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)，對(duì)公眾負(fù)責(zé)，其核心任務(wù)就是治理企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，從而保證這些廢棄物不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。

3.2 企業(yè)安全管理流程

許多企業(yè)安全管理部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)了解不夠充分，所制定的安全管理流程存在漏洞，有的與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況相背離，導(dǎo)致生產(chǎn)部門難以遵照實(shí)行。所以企業(yè)管理流程必須與生產(chǎn)實(shí)際相契合。并且，很多企業(yè)是為了制定管理流程而制定，容易形成假大空的現(xiàn)象。制定管理流程必須要明確安全管理的目標(biāo)是什么，并且考慮到人的因素，確保設(shè)計(jì)的管理流程可以有效地執(zhí)行。所以，企業(yè)安全管理流程應(yīng)該不僅僅只由安全管理部門單獨(dú)制定，而應(yīng)該讓各個(gè)部門的人員都參與進(jìn)來(lái)，這樣制定的管理流程才能使企業(yè)的安全管理更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而提高企業(yè)的安全管理效率。

4 政府層面對(duì)安全管理的影響

4.1 法律法規(guī)

法律法規(guī)是我國(guó)依法治國(guó)的基礎(chǔ)和保障。我國(guó)政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)可以對(duì)企業(yè)的安全管理起到規(guī)范作用。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，就會(huì)思考違反法律法規(guī)的后果，他們是否能夠承擔(dān)的起，從而強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，放棄不安全的生產(chǎn)行為。并且，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的頒布和施行，對(duì)于化工企業(yè)一線工人也提供了安全保障。要知道，化工企業(yè)一線工人的工作環(huán)境十分復(fù)雜，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致生命危險(xiǎn)，而安全生產(chǎn)法律法規(guī)的頒布和施行，可以促進(jìn)企業(yè)貫徹以人為本，對(duì)一線工人的安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全管理，減少安全事故的發(fā)生，杜絕化工企業(yè)單純?yōu)榱俗陨淼慕?jīng)濟(jì)利潤(rùn)，置工人的生命安全于不顧的情況。

4.2 安全激勵(lì)

在企業(yè)安全管理中，激勵(lì)對(duì)員工可以起到十分重要的作用，同樣，政府也可以將安全激勵(lì)運(yùn)用到對(duì)企業(yè)的安全管理中。對(duì)于安全管理做得好的企業(yè)，可以進(jìn)行一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)，將其在安全管理上所付出的成本，給予財(cái)政補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行安全管理的積極性。并且，政府的安全激勵(lì)必須要公開化，提高透明度，要學(xué)會(huì)利用媒體，對(duì)于做得好的企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，提高他們的知名度，培養(yǎng)他們成為安全管理的模范，這樣可以在化石行業(yè)形成你追我趕的良好局面，促進(jìn)各個(gè)企業(yè)安全、健康、科學(xué)發(fā)展。

5 公眾層面對(duì)安全管理的影響

5.1 員工培訓(xùn)

一切企業(yè)都是由人組成的，人是企業(yè)安全管理最重要的影響因素，因?yàn)樵偻晟频陌踩芾聿呗?，都需要由人去?zhí)行。并且，在企業(yè)中所產(chǎn)生的事故，絕大部分都是由人為所造成的。因此，成功的安全管理，就需要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部員工的主觀能動(dòng)性。對(duì)于石化企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要對(duì)員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，使所有的員工都熟練地掌握安全生產(chǎn)所需要的技術(shù)。并且有著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本素質(zhì)，一旦遇到突發(fā)事件，可以保持著良好的心態(tài)，從容不迫的去處理危機(jī)。在培訓(xùn)時(shí)，可以采取“一帶一”責(zé)任連帶制，一旦徒弟技術(shù)不到位，發(fā)生事故，師傅也要負(fù)責(zé)，這樣可以調(diào)動(dòng)師傅的責(zé)任感，使得一線員工在上崗時(shí)的技術(shù)更加完善。上崗后，還需要定期進(jìn)行考核，對(duì)不合格的員工重新進(jìn)行培訓(xùn)。并且需要發(fā)揮專業(yè)人才在安全管理工作中的作用。將專業(yè)人才作為企業(yè)安全管理的領(lǐng)頭羊，由點(diǎn)帶面，全面提升企業(yè)的安全管理水平。

5.2 公眾參與

公眾參與對(duì)于企業(yè)的安全管理十分重要。這就需要打造企業(yè)的安全管理文化，使企業(yè)的安全企業(yè)文化與安全管理相互交融，以企業(yè)安全管理文化為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)動(dòng)公眾尤其是企業(yè)員工安全生產(chǎn)的主動(dòng)性與積極性，將企業(yè)的安全管理從企業(yè)外部公眾的監(jiān)督變成員工內(nèi)心的自我控制，使安全生產(chǎn)成為員工的一種自發(fā)性行為，激勵(lì)員工進(jìn)行彼此之間相互監(jiān)督，從而更好的進(jìn)行安全生產(chǎn)。

6 結(jié)語(yǔ)

石化企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，石化企業(yè)又具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)意義重大，安全管理是企業(yè)生存與發(fā)展的重要保障。為此，在石化企業(yè)安全管理工作中，要重視企業(yè)自身層面對(duì)安全管理的影響，建立完善企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理流程。要重視政府層面對(duì)安全管理的作用，建立激勵(lì)機(jī)制，做到依法治企。要重視公眾層面對(duì)安全管理的影響，搞好員工培訓(xùn)教育，打造安全管理企業(yè)文化，全面貫徹“安全第一”的理念，為推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力。