高向慧

摘 要：近年來，“文化+科技”成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的突出特點(diǎn)之一，再推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)是，打造“一站式的”數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)更符合時(shí)代的發(fā)展趨勢，不僅能夠?yàn)榛鶎尤罕娞峁└旖?、自主、互?dòng)的公共文化服務(wù)，也能夠?qū)崿F(xiàn)公共文化服務(wù)的全覆蓋，確保了服務(wù)的均等化。本文主要圍繞以數(shù)字化為載體構(gòu)建基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系展開分析和論述，首先介紹基層公共文化服務(wù)均等化的概念然后分析推進(jìn)基層公共文化服務(wù)均等化數(shù)字化發(fā)展的有效舉措，最后提出公共數(shù)字文化工程推進(jìn)基層公共文化服務(wù)均等化的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化;基層公共文化服務(wù);均等化

在推進(jìn)文化體制改革的過程當(dāng)中推進(jìn)基層公共文化服務(wù)均等化是重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，而在實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，借助于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠最大程度上彌補(bǔ)基層公共文化傳統(tǒng)服務(wù)方式上的不足，全面提高數(shù)字資源供給能力和遠(yuǎn)程服務(wù)能力，打通“最后一公里”，解決公共文化服務(wù)全覆蓋，以達(dá)到共享性以及均等化的目的，為人們提供更豐富、更實(shí)效的文化享受。同時(shí)，在數(shù)字化平臺(tái)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于提高公共文化服務(wù)效能，建立以需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)機(jī)制，真正地推進(jìn)文化體制改革與發(fā)展。

1 基層公共文化服務(wù)均等化的概念及實(shí)現(xiàn)途徑分析

1）基層公共文化服務(wù)均等化的概念。公共文化服務(wù)均等化是指政府或者其他的公共部門，在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的過程當(dāng)中，必須要堅(jiān)持全體公眾平等的原則。在推進(jìn)基層公共文化服務(wù)均等化過程的過程當(dāng)中，有三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，第一是城鄉(xiāng)均等;第二是區(qū)域均等;第三是群體的均等，結(jié)合當(dāng)下城鄉(xiāng)區(qū)域群眾之間的差距，要想實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，還存在著較大的問題和挑戰(zhàn)。以廣州市為例：廣州市現(xiàn)有天河區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)，共十一個(gè)區(qū)。根據(jù)每個(gè)區(qū)的區(qū)情不一，基層公共文化情況大不相同，具體體現(xiàn)在三點(diǎn)上：（1）“人”——基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。對于市區(qū)中心地帶，在公共文化服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)方面相對完善，且綜合素質(zhì)相對統(tǒng)一。這是因?yàn)槌茄雲(yún)^(qū)域地少人多，既是文化政治的中心也是商業(yè)中心，服務(wù)對象的文化水平整體偏高，文化服務(wù)的形式多樣內(nèi)容豐富;而非城市中心的轄區(qū)地廣人稀，居民對于業(yè)余的公共文化服務(wù)訴求整合相對困難。（2）“財(cái)”——對于基層公共文化服務(wù)財(cái)政上的投入。各區(qū)的財(cái)政情況不同，從而導(dǎo)致在基層公共文化服務(wù)上的財(cái)政投入力度不一，進(jìn)而導(dǎo)致基層公共文化服務(wù)開展情況各有所長。（3）“物”——公共文化場所的硬件設(shè)施。其中包括：活動(dòng)場地、活動(dòng)設(shè)備、活動(dòng)器材等。上述這三大因素各區(qū)情況不一，影響到各區(qū)基層公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式不一，進(jìn)而影響廣州市的公共文化服務(wù)均等化建設(shè)的要求。

2）基層公共文化服務(wù)均等化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑以及數(shù)字化服務(wù)的優(yōu)勢。當(dāng)今社會(huì)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)科技的飛速發(fā)展，而且實(shí)現(xiàn)了和大眾的生活完美融合，為實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。借助手提電腦、手機(jī)、微信、微博、APP甚至抖音等移動(dòng)通訊器材以及新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建新型的基層公共文化服務(wù)理念，才能夠創(chuàng)建一個(gè)方便快捷、內(nèi)容豐富、自主性強(qiáng)、實(shí)用性高的文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。首先，要整合公共文化資源，構(gòu)建數(shù)字化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫。在推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)的過程當(dāng)中，必須要對文化資源進(jìn)行搜集、甄選，才能夠?yàn)楣参幕瘮?shù)字服務(wù)平臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)、安全的資源。因此可以搜集圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源，然后將實(shí)現(xiàn)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形態(tài)，建立分布式的公共數(shù)字文化資源庫。其次，要優(yōu)化數(shù)字文化資源結(jié)構(gòu)。結(jié)合數(shù)字資源庫，對接或者引用社會(huì)其他文化平臺(tái)資源，既要整合中華民族優(yōu)秀文化資源，也要結(jié)合地方的特色，才能夠讓輸出的文化服務(wù)內(nèi)容不僅限于由政府進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立的資源，同時(shí)還可以是地方企業(yè)、私人文化典藏等優(yōu)質(zhì)的資源，既包括文字、圖片，也包括視頻等，實(shí)現(xiàn)資源的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，讓人民群眾享受到的文化資源更豐富、更多元化。最后，要提供一站式的數(shù)字文化服務(wù)。在推進(jìn)基層公共文化數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建的過程當(dāng)中，需要建立一站式的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，才能夠突破資源共建共享的難點(diǎn)，在平臺(tái)上，公共文化活動(dòng)的開展時(shí)間、開展方式以及服務(wù)效能都可以一目了然，只有提升數(shù)字資源供給能力和遠(yuǎn)程服務(wù)能力，才能徹底實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)“全覆蓋”以及文化服務(wù)“均等化”，因此，這種“一站式”的數(shù)字文化服務(wù)解決了空間、時(shí)間上的限制，在暢享優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)的同時(shí)在很大程度上體現(xiàn)了服務(wù)的個(gè)性化以及精準(zhǔn)化。

3 推進(jìn)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展需要解決的問題

在推進(jìn)基層公共服務(wù)數(shù)字化發(fā)展的過程當(dāng)中，存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）要真正的面向基層普及公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)的使用。在推進(jìn)基層公共文化服務(wù)均等化發(fā)展的過程當(dāng)中，首先要面向基層群眾宣傳普及公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)的使用，讓人們接受并習(xí)慣通過這種新的方式享受到公共文化服務(wù)的實(shí)惠，并使這一方式成為人們享受文化服務(wù)的重要手段。只有這樣，才能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化和數(shù)字化。

2）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在推進(jìn)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)時(shí)，需要與信息技術(shù)設(shè)施為基礎(chǔ)，但是某些地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較為落后，比如，偏遠(yuǎn)地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)沒有接通，導(dǎo)致數(shù)字資源無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳送。

3）平臺(tái)維護(hù)人員隊(duì)伍的建設(shè)公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)長期、有效運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在建設(shè)并投入使用后，需要根據(jù)內(nèi)容的更新、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合而不斷擴(kuò)充發(fā)展。這就要求有一支技術(shù)人員隊(duì)伍，對其進(jìn)行實(shí)時(shí)、長效的監(jiān)控以及運(yùn)用。但現(xiàn)時(shí)很多公共文化類的數(shù)字平臺(tái)因?yàn)槿笔Х€(wěn)定的技術(shù)維護(hù)人員隊(duì)伍，使得后期的更新與發(fā)展的進(jìn)度跟不上。

4 推進(jìn)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化良性發(fā)展的思考

結(jié)合當(dāng)下存在的問題，需要做到以下幾個(gè)方面：

1）建立以需求為導(dǎo)向的反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供給與需求的有效對接。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)以及分析能夠及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾對文化供給的確切需求，制定、完善數(shù)字文化平臺(tái)的服務(wù)目錄以及操作流程，實(shí)現(xiàn)公共文化數(shù)字平臺(tái)服務(wù)的便捷性以及精準(zhǔn)性，達(dá)到文化供給與需求有效對接的目的，提升公共文化服務(wù)的效能。

2）推進(jìn)資源整合統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合宣傳、文化、體育、教育、科技民政等多部門資源，共同打造基層綜合文化服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供更為豐富的文化服務(wù)享受，真正做到“一站式”的公共文化服務(wù)。

3）根據(jù)本地區(qū)自身文化特色，打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)品牌服務(wù)。數(shù)字化最重要的意義在于以數(shù)字的方式來實(shí)現(xiàn)不同形式信息之間的自由轉(zhuǎn)換，特別是某些不可再生的文化資源，而每一個(gè)地區(qū)都有自己獨(dú)特的區(qū)域特色文化需要記錄保護(hù)，因此可以運(yùn)用數(shù)字化的技術(shù)，把這些特色文化資源編輯轉(zhuǎn)化為數(shù)字格式以保存并宣傳，使其得到更為立體的展示，成為這一區(qū)域的文化特色名片。

5 總結(jié)

基層公共文化服務(wù)均等化是指要堅(jiān)持公平公正的原則來提供公共服務(wù)，為人們提供文化產(chǎn)品，僅僅依靠傳統(tǒng)的服務(wù)方式是無法達(dá)到目標(biāo)的，因此在推進(jìn)基層公共文化服務(wù)均等化發(fā)展的過程中要讓數(shù)字化平臺(tái)更好的發(fā)揮作用，通過讓科技與生活更好融合，才能使群眾充分體驗(yàn)“一站式”便捷、精準(zhǔn)的公共文化服務(wù)。在具體實(shí)踐的過程當(dāng)中，要正視平臺(tái)建設(shè)普遍存在的問題與不足，最后要構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，確保平臺(tái)的良性發(fā)展。

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