方興東

最近，美國(guó)一些人在拿不出任何證據(jù)的情況下，泛化國(guó)家安全概念，無(wú)理打壓非美國(guó)企業(yè)，吃相十分難看。尤其是美國(guó)祭出的“凈網(wǎng)”行動(dòng)，在運(yùn)營(yíng)商、應(yīng)用商店、應(yīng)用程序、云服務(wù)和海底電纜等五大領(lǐng)域排斥中國(guó)企業(yè)的行動(dòng)，范圍之廣前所未有。就差在互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器層面把中國(guó)排擠出去的“斷網(wǎng)”了。

眾所周知，美國(guó)孕育和孵化了互聯(lián)網(wǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)也是積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球化，并且維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)一體化的最核心力量。但是，互聯(lián)網(wǎng)誕生50年之后，美國(guó)政府走向自己的對(duì)立面，成為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球分裂的主導(dǎo)者。在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域，美國(guó)一直是“多利益相關(guān)方模式”的倡導(dǎo)者，反對(duì)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制。如今，美國(guó)政府不但強(qiáng)勢(shì)干涉，而且野蠻粗暴地展開不計(jì)后果的破壞。

早前針對(duì)華為的狙擊，這次以封禁來(lái)脅迫TikTok出售給美國(guó)企業(yè)，以及蓬佩奧祭出的“凈網(wǎng)”行動(dòng)，雖然都是以“國(guó)家安全”為理由，但是，本質(zhì)上都是借助政治理由來(lái)遏制中國(guó)高科技的崛起。其所作所為，不但背離公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)基本原則，沖擊了高科技創(chuàng)新的進(jìn)程與全球產(chǎn)業(yè)鏈，更是顛覆了全球互聯(lián)網(wǎng)的基本秩序。尤其是在TikTok事件中表現(xiàn)出來(lái)的蠻橫、傲慢和無(wú)恥，刷新底線，令人匪夷所思，美國(guó)政府已經(jīng)淪為活脫脫的互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)“海盜”。

其實(shí)，美國(guó)針對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓不是個(gè)案。美國(guó)過(guò)去在面對(duì)英國(guó)、日本、韓國(guó)等盟友國(guó)家，當(dāng)無(wú)法通過(guò)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的時(shí)候，為了利益，也會(huì)毫不猶豫地動(dòng)用自己獨(dú)特的政治武器。美國(guó)政府“看得見的手”就會(huì)出來(lái)以各種理由“拉偏架”。所以，即使華為、TikTok等不是中國(guó)企業(yè)，當(dāng)它們開始挑戰(zhàn)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)時(shí)，在美國(guó)唯利是圖的現(xiàn)代海盜邏輯下，也一樣會(huì)照打不誤。

現(xiàn)在看來(lái)，人類歷史上最幸運(yùn)、也是最驚險(xiǎn)的事情之一，就是2016年10月1日美國(guó)政府向互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）移交互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理權(quán)，結(jié)束美國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)近20年的直接掌控。在2018年9月份接近移交日期時(shí)，特朗普競(jìng)選陣營(yíng)的全國(guó)政策負(fù)責(zé)人史蒂芬·米勒（StephenMiller）發(fā)表聲明稱：“美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)該阻止政府于10月1日移交互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)，否則將失去互聯(lián)網(wǎng)自由?！惫埠忘h參議員特德·克魯茲（TedCruz）等人在移交之前的最后時(shí)刻還聯(lián)名致函美國(guó)政府，強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)政府“放棄互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)劃”，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)域名管理功能是美國(guó)政府的資產(chǎn)，移交出去就是出賣國(guó)家資產(chǎn)。要是沒(méi)有這次移交，克魯茲們利用美國(guó)等根服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源的掌控權(quán)，就可以更加肆無(wú)忌憚地實(shí)施“斷網(wǎng)”行動(dòng)。

迄今全球45億人能夠上網(wǎng)，互聯(lián)互通，很大程度上就是規(guī)避了地緣政治的角逐與爭(zhēng)斗。但是，在美國(guó)無(wú)理打壓非美企業(yè)的強(qiáng)盜行徑下，這種美好的日子很可能會(huì)一去不復(fù)返。美國(guó)政府雖然可能通過(guò)強(qiáng)盜手段“竊取”一些短暫的“勝利”，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，美國(guó)企業(yè)將是最大的受損者。道理很簡(jiǎn)單，世界上任何一個(gè)國(guó)家只要拿出美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)企業(yè)的同樣要求，就可以讓美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在世界各國(guó)陷入同樣的困境。今天，真正的全球化平臺(tái)，比如Facebook、谷歌、亞馬遜、推特、蘋果等，都是美國(guó)企業(yè)絕對(duì)主導(dǎo)。《紐約時(shí)報(bào)》在最新的評(píng)論中也提到，一種恐懼正在硅谷迅速蔓延，人們擔(dān)心特朗普這樣做給世界各國(guó)宣布Facebook和谷歌對(duì)他們的安全構(gòu)成類似威脅敞開了大門。

美國(guó)的強(qiáng)盜行徑已經(jīng)將全球互聯(lián)網(wǎng)置于前所未有的危險(xiǎn)之中。我們要看到，除了搞所謂的“凈網(wǎng)”行動(dòng)，美國(guó)政府還掌握有互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域真正的“核按鈕”——掌管互聯(lián)網(wǎng)核心資源的ICANN。雖然ICANN已經(jīng)成為洛杉磯的一家非政府組織，但依然在美國(guó)法律的“掌控”之中。正如電氣和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）主席解釋的：“作為一個(gè)在美國(guó)紐約注冊(cè)的非政治性、非營(yíng)利組織，IEEE必須遵守美國(guó)及其他地區(qū)管轄權(quán)內(nèi)規(guī)定的法律義務(wù)。”過(guò)去，對(duì)于ICANN可能面臨的危險(xiǎn)都只是理論上的假象。但是，今天看起來(lái)，這一危險(xiǎn)已經(jīng)越來(lái)越真實(shí)，我們必須防患于未然?；ヂ?lián)網(wǎng)不是美國(guó)政府的“專利”，而是整個(gè)人類的文明成果。當(dāng)下唯一有效的方式，就是聯(lián)合全世界各國(guó)發(fā)起倡議，將ICANN總部搬離美國(guó)，搬到日內(nèi)瓦等能夠確保不被政治所挾持的中立國(guó)，不被超級(jí)“海盜”所染指，才是確保全球互聯(lián)網(wǎng)安全的根本保障。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須在互聯(lián)網(wǎng)與高科技領(lǐng)域通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自下而上地崛起。中國(guó)企業(yè)也不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的強(qiáng)盜行徑而放棄全球化之路，全球消費(fèi)者也不可能因此放棄對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的喜愛。借助中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)一步生活化、娛樂(lè)化方面豐富的實(shí)踐摸索，在5G、AI和AI驅(qū)動(dòng)的短視頻等代表最新趨勢(shì)的賽道上，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)前赴后繼，開始群體性崛起，譜寫人類科技創(chuàng)新的新旋律。如果美國(guó)背棄開放共享、互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)精神，背離不斷探索、公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神，那么，中國(guó)企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)要扛起新互聯(lián)網(wǎng)精神的旗幟，迎刃而上。▲（作者是浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)、全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史（OHI）項(xiàng)目發(fā)起人之一）