肖健

摘 要：開展國企人才成長規(guī)劃工作，既是落實企業(yè)各項工作部署、打造人才成長高地的必要手段，也是激發(fā)企業(yè)人才生機活力、推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本文分析了當(dāng)前國企人才隊伍現(xiàn)狀，提出了人才隊伍建設(shè)目標(biāo)與具體建議，對國企人才隊伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：國企;人才隊伍;研究

1 當(dāng)前形勢下國企人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 當(dāng)前國企生產(chǎn)經(jīng)營新形勢

當(dāng)前形勢下，國企在經(jīng)營管理方面存在諸多挑戰(zhàn)，一方面要主動承擔(dān)起相關(guān)社會責(zé)任，另一方面要強化企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，實現(xiàn)自身生存發(fā)展。

目前條件下，國企面對的主要困難挑戰(zhàn)可以分為三個方面：一是履約挑戰(zhàn)。國企是一個由契約性與生產(chǎn)性相結(jié)合的整體，在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可避免的要面對履約問題，可能存在因各種原因?qū)е侣募s不及時、甚至無法履約的情況。二是供應(yīng)挑戰(zhàn)。作為國企，其產(chǎn)品、服務(wù)往往依托于大量中小型企業(yè)，在不利條件下，部分中小型企業(yè)難以承受沖擊而倒閉，可能導(dǎo)致國企供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)斷裂情況，尤其是在國際化條件下，部分國企業(yè)務(wù)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，這種挑戰(zhàn)尤為突出。三是資金挑戰(zhàn)。受客觀因素影響，由于全球一體經(jīng)濟化，文化旅游、交通運輸、酒店餐飲、能源行業(yè)都或多或少受到影響，部分盈利差的國企難以維持，存在借新還舊現(xiàn)象，面臨嚴(yán)峻資金挑戰(zhàn)。

1.2 新形勢下國企人才隊伍建設(shè)存在問題

一是機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置不統(tǒng)一。在長期生產(chǎn)運行當(dāng)中，各國企已經(jīng)初步形成一套管理模式，基本滿足工作運行需要，但從整體來看，對于機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置都帶有一定的自身特色，是否能夠充分發(fā)揮人才作用，達到最大功效仍有待考慮。二是人員老化、新生力量不足的趨勢日益顯現(xiàn)。國企人才隊伍平均年齡有趨向偏大的趨勢。以石化行業(yè)為例，從近十年引進的新生力量上有所減少，人才隊伍面臨不斷萎縮的情況。三是人才成長通道不夠通暢。目前，部分國企針對人才隊伍建設(shè)開展了大量工作，有力保障了生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行，但從整體來看，把人才隊伍建設(shè)工作當(dāng)做輔助業(yè)務(wù)的思想仍然存在，不利于人才建設(shè)的整體規(guī)劃，也不利于調(diào)動人才的工作積極性。

2 國企人才隊伍建設(shè)目標(biāo)

1）建立一套架構(gòu)科學(xué)、職責(zé)清晰、流程高效的管理體系，強化管理能力與政治素養(yǎng)培養(yǎng)，從嚴(yán)考核落實，建設(shè)一支管理專業(yè)、素質(zhì)過硬、執(zhí)行力強的國企人才隊伍，為實現(xiàn)國企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

2）強化領(lǐng)軍人才高端引領(lǐng)，推進技術(shù)人才全面提升，完善技術(shù)攻關(guān)保障機制，建設(shè)一支技術(shù)專精、專業(yè)復(fù)合、善于創(chuàng)新的技術(shù)人才隊伍，為國企高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐。

3）提升國企工作標(biāo)準(zhǔn)，建立總部與各分公司聯(lián)動運行體系，不斷適應(yīng)市場化運行機制，建設(shè)一支工作有力、響應(yīng)迅速、服務(wù)高效的國企人才隊伍，為全面提高國企質(zhì)量管理水平和安全環(huán)保風(fēng)險防控能力提供保障。

3 國企人才隊伍建設(shè)措施

3.1 實施系統(tǒng)開發(fā)，建立精準(zhǔn)長效的人才培養(yǎng)機制

一是制定國企人才培養(yǎng)規(guī)劃。全面夯實國企人才根基，抓住基層人才所需基礎(chǔ)理論知識、基本能力素質(zhì)要求，編制培養(yǎng)大綱，定期組織國企管理、技術(shù)、監(jiān)督人才輪訓(xùn);建立國企人才學(xué)習(xí)地圖，鼓勵人才自主學(xué)習(xí)提升。二是完善培養(yǎng)工作機制。建立完善“黨委聯(lián)系企業(yè)專家人才”制度，深入開展國企內(nèi)部“導(dǎo)師帶徒”活動，探索實施優(yōu)秀青年知識分子、優(yōu)秀年輕干部由二、三級班子成員或?qū)I(yè)導(dǎo)師等多方面幫帶的人才培養(yǎng)模式，增強黨管干部人才培養(yǎng)效果。對成果業(yè)績顯著、有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，在職位聘任、職稱晉升等方面適當(dāng)放寬條件，實現(xiàn)“彎道超車”。三是加強中高層級技術(shù)、管理人才培訓(xùn)。以CTOT培訓(xùn)班為主要形式，定期組織國企專家、二級首席專家、專家等高層級技術(shù)人才培訓(xùn)，積極選拔管理、技術(shù)序列重點人才跟蹤培養(yǎng)。四是開展青年人才培養(yǎng)。推行業(yè)務(wù)基本功訓(xùn)練常態(tài)化，確定青年人才培訓(xùn)內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善基層崗位培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練體系，做好青年高技能人才、儲備優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工作。

3.2 強化外引內(nèi)聚，構(gòu)建系統(tǒng)高效的人才吸引機制

一是強化人才引進。針對國企結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重、新生力量不足的現(xiàn)狀，建議在人才引進時加以考慮，引入專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)可塑性強的年輕人才，平衡隊伍年齡層次，實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。二是盤活國企內(nèi)部富余人員管理。針對國企富余人員，探索組成外闖市場項目部，按區(qū)域、分項目做好外闖市場創(chuàng)效工作。三是完善國企人才儲備庫。對國企內(nèi)部人員進行充分摸底，梳理出業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)人才，納入人才儲備庫。探索儲備庫內(nèi)人才以服務(wù)輸出形式開展工作的可行性，建立人才、技術(shù)、資源信息共享交流平臺，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的共享共建。強化人才以用為本理念，打通國企內(nèi)部人才流動障礙，促進人才合理流動，有效解決國企年齡結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)不全面的情況。

3.3 完善體制機制，健全務(wù)實有效的人才定崗機制

一是落實崗位責(zé)任。要在明確國企工作職能定位、明確當(dāng)前形勢下國企管理責(zé)任界面的基礎(chǔ)上，制定各崗位工作職責(zé)，明確人才工作方向與考核尺度，促進管理、技術(shù)、監(jiān)督三支國企隊伍人才在合適的崗位上做到人盡其用、人盡其才。二是搭建工作平臺。通過優(yōu)化管理機構(gòu)設(shè)置，為人才成長進步提供空間，為人才作用發(fā)揮創(chuàng)造條件，強化國企管理機構(gòu)職能，充分發(fā)揮專業(yè)化隊伍在國企管理工作上的優(yōu)勢。三是豐富激勵措施。建立人才榮譽表彰體系，完善優(yōu)秀青年知識分子、業(yè)務(wù)競賽等管理辦法，加大優(yōu)秀技能人才表彰力度，在國企內(nèi)部開展優(yōu)秀青年知識分子選拔表彰。健全優(yōu)秀青年知識分子、優(yōu)秀年輕干部論壇等管理辦法，完善高層次人才福利制度，建立容錯機制，鼓勵敢為人先。

3.4 優(yōu)化配置使用，完善科學(xué)實效的人才選用機制

一是配強配齊管理、技術(shù)序列干部。管理序列方面，要做精管理層面，在總部明確各管理崗位職責(zé)，確保指揮中樞的作用充分發(fā)揮;要做強分公司層面，著力培養(yǎng)主業(yè)專精、業(yè)務(wù)復(fù)合、緊跟形勢、遵規(guī)守紀(jì)的管理人才，并做好管理干部儲備;要做實基層層面，對基層工作3年以上、考核優(yōu)秀、業(yè)績突出的科級正職，可優(yōu)先聘用為副總師、專家，聘任后至少在該層面干滿1個聘期，讓優(yōu)秀干部多在基層發(fā)揮作用。技術(shù)序列方面，積極推薦拔尖人才參評國企內(nèi)部高級專家，適度擴充國企內(nèi)部專家層級;優(yōu)化完善各分公司技術(shù)子序列，對項目數(shù)量較多、年累計合同額較大的分公司，配置首席專家及其它技術(shù)層級;其他分公司根據(jù)工作實際需要，合理設(shè)置專家、主任師、主管師職數(shù)。二是完善管理干部選拔任用機制。凸顯系統(tǒng)專業(yè)性特點，在任職資格中加入業(yè)務(wù)從業(yè)年限、專業(yè)等限制條件，不斷突出工作的專業(yè)性、技術(shù)性，強化管理序列成長通道建設(shè)，扭轉(zhuǎn)長期以來部分專業(yè)在基層邊緣化的不利局面，鼓勵系統(tǒng)內(nèi)部多出管理人才，更好的為國企經(jīng)營管理服務(wù)。三是探索專業(yè)化發(fā)展、市場化運營模式。不斷豐富管理手段，拓展管理領(lǐng)域，提升管理服務(wù)品質(zhì)，探索市場化條件下有償管理服務(wù)模式，積極承攬國企外部業(yè)務(wù)，開展經(jīng)營創(chuàng)收工作。同時，堅持專業(yè)化發(fā)展，不斷提升素質(zhì)、強力量，打造一流管理機構(gòu)，努力成為市場化條件下行業(yè)引領(lǐng)的服務(wù)外輸方，實現(xiàn)自主經(jīng)營高效、全面可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻

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