謝英軍
摘 要:提高城建檔案的社會化發(fā)展水平可以充分的挖掘城建檔案的潛在價值,還可以為更好的建設(shè)城市服務(wù)提供參考。本文根據(jù)以往的城建檔案的編制工作經(jīng)驗,論述了城建檔案社會化發(fā)展的基本表現(xiàn),分析了城建檔案發(fā)展歷程中所存在的問題,然后有針對性的提出了具體的建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:城建檔案;社會化服務(wù);完善
城市檔案就是利用影視或者圖文等資料對城市相關(guān)信息進行編輯和管理,全面的記錄城市的發(fā)展過程,并且從多個角度對城市的變化進行刻畫和反饋,其覆蓋專業(yè)較多,具有一定的專業(yè)性,可以為城市未來的規(guī)劃和建設(shè)提供重要的參考。為了將城建檔案的作用充分的發(fā)揮出來,相關(guān)部門應(yīng)該在了解城建檔案的本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)上,做好社會化服務(wù),確保城建檔案可以更好的為城市規(guī)劃和城市社會發(fā)展提供服務(wù)。
1 城建檔案管理的意義
城建檔案通過不同的記錄方法對城市的變化和發(fā)展進行記錄,真實的反饋了城市的整個發(fā)展進程。不同的城市具有不同的風(fēng)格和特點,經(jīng)過長期的發(fā)展,各個城市所形成的文化底蘊、歷史環(huán)境也不盡相同,利用城建檔案對城市的建設(shè)和發(fā)展進行記錄,為相關(guān)部門未來的規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù)和參考。不僅如此,城建檔案還可以對城市以往所發(fā)生的自然災(zāi)害進行全面的記錄,相關(guān)部門可以根據(jù)這些記錄制定針對突發(fā)事件的應(yīng)對策略。
2 城建檔案的社會作用
2.1 城建檔案是城市建設(shè)合理開展的信息基礎(chǔ)
城建檔案主要形成于城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中,城建檔案的記錄方法有很多,比如:視頻、文字、圖片等,通過整理和分類,對城市建設(shè)的內(nèi)容以及變化的情況進行記錄,為城市未來的規(guī)劃、建設(shè)以及各項管理提供信息基礎(chǔ)。如果沒有城建檔案的支撐,這些工作的開展毫無依據(jù),使得城市規(guī)劃和城建工作的質(zhì)量和效率都得不到有效的保證。比如,在正式進行城市建設(shè)前,需要摸清城市的地下管線的分布情況,否則就會破壞這些管線,不僅會給居民的正常生活帶來影響,還可能會產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故。
2.2 城建檔案能夠為城市自然災(zāi)害預(yù)防提供信息基礎(chǔ)
自然災(zāi)害的發(fā)生具有較大的隨機性,并且具有一定的不可控性,一旦發(fā)生,就會給城市帶來巨大的破壞,輕者切斷水、電或通信,嚴(yán)重的甚至?xí)o人們的生命財產(chǎn)帶來威脅。想要徹底的治理自然災(zāi)害幾乎是不可能的,我們只能根據(jù)自然災(zāi)害以往發(fā)生的情況對其進行預(yù)防,降低其給人們的生活所帶來的影響。而在預(yù)防自然災(zāi)害的工作中,城建檔案的作用不可替代,全面、科學(xué)的分析城建檔案,掌握預(yù)防自然災(zāi)害的重點,然后采取有效的措施加以應(yīng)對,提高自然災(zāi)害預(yù)防的有效性和針對性,盡可能將資源浪費降到最低。
2.3 城建檔案有利于實時維護城市的正常發(fā)展
雖然不同的城市有著不同的形態(tài),但是每一個城市都是一個整體,都有著符合其自身特點的運作體系,比如電力系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等,只有不同的系統(tǒng)之間相互配合協(xié)調(diào),整個城市才能穩(wěn)定有序的運轉(zhuǎn)。為了維護好這些系統(tǒng),首先必須正確的認(rèn)識這些系統(tǒng),并且采取有目的方法進行維護,而想要全面、充分的認(rèn)識這些系統(tǒng),必須借助城建檔案。
3 完善城建檔案社會化服務(wù)的主要方法
3.1 加強基礎(chǔ)的城建檔案社會化宣傳
就目前來看,社會大眾對城建檔案的認(rèn)識還有所欠缺,導(dǎo)致城建檔案在實際應(yīng)用效果并不理想。在新時期背景下,為了充分的做好城建檔案的社會化服務(wù),首先需要提高人們對城建檔案的認(rèn)知,而只有加強城建檔案社會化宣傳,才能促進人們更好的認(rèn)識城建檔案。目前,城建檔案的宣傳已經(jīng)成為城建檔案社會化服務(wù)工作的一部分,宣傳的方法也愈發(fā)呈現(xiàn)出多元化的特點,比如電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等。在宣傳城建檔案社會化服務(wù)的時候,不僅要重點宣傳城建檔案的具體應(yīng)用價值,還要對城建檔案的基礎(chǔ)知識和具體應(yīng)用進行宣傳,加深人們對城建檔案的認(rèn)識和理解,為城建檔案的后續(xù)應(yīng)用打好基礎(chǔ)。
3.2 完善基礎(chǔ)的城建檔案社會化服務(wù)內(nèi)容
近年來,城建檔案社會化服務(wù)水平雖然有所提升,但是其本身依然存在較多問題,只有不斷完善城建檔案的社會化服務(wù)水平,才能提高城建檔案社會化服務(wù)的高效性。為了達到這個目的,首先,相關(guān)部門在建設(shè)和完善城建檔案社會化服務(wù)內(nèi)容的時候,應(yīng)該從社會需求的角度出發(fā),對基礎(chǔ)檔案信息進行整合和分類,盡可能全面的收集城建信息資料,為城建檔案社會化服務(wù)的綜合應(yīng)用打好基礎(chǔ)。其次,前面優(yōu)化城建檔案管理單位的業(yè)務(wù)流程,特別是針對檔案的分類管理應(yīng)該建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為后續(xù)檔案檢索工作提供便利。最后,檔案管理單位還要積極的和城建檔案的應(yīng)用單位進行溝通,保證可以提供更加完善的信息和資料,并且及時的為城建檔案的應(yīng)用提供有效的指導(dǎo)。
3.3 以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)加強城建檔案的整合管理
在城建檔案建設(shè)、管理和應(yīng)用中,城建檔案的編研工作是最為重要的內(nèi)容,編研城建檔案的過程中,不僅要保證可以形成全面的檔案資料,還要將所有的資料整合起來,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,然后將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化文數(shù)字化文件進行儲存。完成城建檔案的編研后,還要根據(jù)人們的應(yīng)用習(xí)慣建立科學(xué)的檔案目錄以及查詢體系,通過目錄的編輯,為所有的用戶提供準(zhǔn)確的、全面的信息內(nèi)容,同時允許不同的用戶采取不同的形式進行信息的檢索,保證用戶可以接收到自己所需要的信息,實現(xiàn)檔案社會服務(wù)效益的最大化。
3.4 建立良好的信息反饋體系
社會時代的發(fā)展給新時期城建檔案社會化服務(wù)工作提出了更高的要求,使得城建檔案信息社會化服務(wù)工作的開展必須以用戶作為主體,而為了精準(zhǔn)的獲取用戶的需求,必須建立信息反饋體系,這樣一來,用戶在檢索和應(yīng)用就可以反應(yīng)自身信息需求,城建檔案社會化服務(wù)工作可以根據(jù)信息反饋體系所反應(yīng)出來的用戶需求,進一步的拓展服務(wù),切實提高服務(wù)的有效性和科學(xué)性。這里需要注意的是,面對形形色色的反饋信息,相關(guān)單位也要加強篩選,提出一些垃圾無用的信息,保證所篩選出來的信息都可以真實的反饋客戶的主體需求。
4 加強城建檔案社會化服務(wù)的措施
4.1 提升社會化服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)
完善基礎(chǔ)建設(shè)可以有效提高城建檔案社會化服務(wù)的質(zhì)量和效率。為了完善城建檔案的基礎(chǔ)建設(shè),首先需要根據(jù)社會實際需求做好城建檔案建設(shè)資料的收集工作,通過全面的記錄和手機城建信息,為相關(guān)單位提供準(zhǔn)確的城建檔案信息服務(wù)。完善城建檔案部門的業(yè)務(wù)流程,建立明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為城建檔案整個建檔、歸檔、整理以及利用的全過程進行指導(dǎo),切實提高城建檔案管理工作的整體水平。具體來說,在建設(shè)和管理城建檔案的時候,通過制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),約束工作人員的操作行為,提高城建檔案的建設(shè)和管理水平,同時開展管理工作的時候,也可以做到有據(jù)可依。
4.2 加強數(shù)字化建設(shè)
和其他類型的檔案工作管理相比,城建檔案數(shù)字化建設(shè)水平低下,該現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了城建檔案管理工作的有序開展。所以,相關(guān)部門必須加強數(shù)字化建設(shè),積極完善數(shù)字化管理系統(tǒng),并且通過數(shù)字化管理系統(tǒng),有效的將城建檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案。只有這樣,才能有效解決城建檔案管理工作中所遇到的問題,切實提高城建檔案管理質(zhì)量,讓城建檔案資料可以真正的應(yīng)用到城市未來的進步和發(fā)展工作中。另外,加強數(shù)字化建設(shè),還可以解決城建檔案管理效率低的問題,促進整個城建檔案管理工作可以達到相應(yīng)的預(yù)期目標(biāo),推動整個城建檔案管理工作的開展可以更加符合時代的發(fā)展,進一步提高整個城建檔案的管理和利用水平。
4.3 做好用戶反饋的收集
做好用戶反饋信息的收集,為城建的檔案社會化服務(wù)工作的開展提供依據(jù)和參考,根據(jù)用戶反饋信息調(diào)整城建檔案社會化服務(wù)工作,可以極大程度的提高用戶的滿意度。采用多種形式對用戶反饋信息進行收集,重視數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,整理好示例報道和宣傳,保證城建檔案的經(jīng)濟效益和社會效益,將城建檔案的社會價值充分的發(fā)揮出來。
4.4 建立多部門協(xié)助和監(jiān)管機制
城建檔案管理工作中,建立并完善相應(yīng)的管理機制,在城建檔案管理部門內(nèi)部,賦予管理機構(gòu)相應(yīng)的管理責(zé)任和權(quán)利。只有這樣,在管理制度的依托下,城建檔案管理工作才可以由專門的部門和工作人員完成,對于提高整個城建檔案管理的時效性具有積極的意義。同時,還要積極打造城建檔案管理體系,促進城建檔案管理工作可以不斷向著全面化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展,有效的滿足使用者不同的信息調(diào)用和利用需求,進一步推動城建檔案管理工作和諧有序的開展,使城建檔案管理工作可以充分的發(fā)揮實效,為城市更好的發(fā)展而助力。城建檔案各部門需要及時和其他職能部門取得溝通和聯(lián)系,保證部門之間的信息順暢的流通。加強對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理部門的管理和監(jiān)督,為了明確各部門在城建檔案管理中的責(zé)任和義務(wù),初期可以簽訂相應(yīng)的責(zé)任書,中后期嚴(yán)格落實相應(yīng)的檔案管理制度和文件備查制度等,提高城建檔案的完整性。
4.5 做好城建檔案的宣傳工作
對于城市項目建設(shè)來說,城建檔案具有非常重要的作用,其可以為城市項目建設(shè)提供科學(xué)的、有效的依據(jù)。但是大多數(shù)的社會群體以及企業(yè)單位對城建檔案的認(rèn)識還不夠全面,限制了檔案社會化服務(wù)功能的有效發(fā)揮,降低了其社會價值。為了提高城建檔案對的社會化服務(wù)價值,首先需要加強宣傳,引導(dǎo)大眾正確的認(rèn)識城建檔案,充分利用報紙、雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,向大眾宣傳城建檔案的基礎(chǔ)知識,提高社會大眾對城建檔案的認(rèn)知程度,進而提高城建檔案的利用效率,將其社會價值充分的發(fā)揮出來。
4.6 完善社會化服務(wù)的收費制度
建立并完善城建檔案的收費政策,該政策的建立和完善必須堅持公益主導(dǎo)的基本原則,以此為基礎(chǔ),盡可能降低人們使用城建檔案的信息使用費用,在公益性原則的基礎(chǔ)上,可以選定一些服務(wù)領(lǐng)域,為大眾提供免費查詢的功能,而針對具有一定保密性、區(qū)別性或者層次性的信息查詢服務(wù),可以根據(jù)實際情況制定一個合理的人力成本支出費用和檔案管理費用。設(shè)置城建檔案的管理費費用的時候,需要綜合考慮城建檔案的數(shù)量、珍貴程度以及消耗成本等,以此為基礎(chǔ),提高城建檔案管理費用的公共性和公益性。
5 結(jié)語
城建檔案的主要內(nèi)容是對城市建設(shè)和發(fā)展的信息進行記錄,分類和歸檔,然后為城市進一步的建設(shè)和決策提供最基本的信息依據(jù),所以,城建檔案管理工作的水平直接會影響城市未來建設(shè)和發(fā)展的水平。但是目前國內(nèi)的城建檔案管理工作仍然存在諸多問題,相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)城建檔案管理工作的特點,分別從管理制度,管理機制以及管理方法等方面入手,采取有效的措施提高城建檔案管理工作質(zhì)量和效率,為城市更好的建設(shè)和發(fā)展打好基礎(chǔ),持續(xù)推動城建檔案的社會化服務(wù)和諧發(fā)展,提高城市整體建設(shè)水平。
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